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　　新年伊始，重慶公立幼兒園收費大漲，從幾百、幾千、甚至上萬(wàn)元。人們不禁要問(wèn)：連小學(xué)、初中都實(shí)行義務(wù)教育了，為什么上幼兒園還這么貴？

　　-本報記者 李國 實(shí)習生 楊海霞

　　“早就曉得幼兒園今年要漲價(jià)，但沒(méi)想到一漲就漲這么多，還都往最高標準漲�！�2月23日，是重慶市中小學(xué)及幼兒園開(kāi)學(xué)報到日，在位于渝中區的某著(zhù)名幼兒園門(mén)口，一位家長(cháng)向記者抱怨稱(chēng)，如今孩子一個(gè)月的入托費，就要花掉他將近半月的工資。

　　近年來(lái)，幼兒園的高收費幾乎已成為一種普遍現象，天價(jià)幼兒園如雨后春筍般遍地開(kāi)花。很多幼兒園的收費，從原來(lái)每月幾百元漸漸漲到上千元，甚至過(guò)萬(wàn)元，遠遠超出一般家庭的承受能力，很多家長(cháng)很無(wú)奈，上幼兒園竟然比上大學(xué)還要貴。涉及千家萬(wàn)戶(hù)、關(guān)系祖國未來(lái)的幼教事業(yè)，卻成為不少家庭的鬧心事，甚至有部分家庭，無(wú)法讓適齡幼兒接受學(xué)前教育，原因就是“上不起”。

　　公辦園收費大漲 民辦園借機跟進(jìn)

　　春節假期結束，重慶許多家長(cháng)帶著(zhù)孩子來(lái)到幼兒園發(fā)現，這學(xué)期的學(xué)費都不同程度地上漲，少則數十元，多則幾百元。根據重慶市新近出臺的收費政策，公辦幼兒園收費標準將從這學(xué)期全面上調，與此同時(shí)，不少民辦幼兒園也借機跟風(fēng)提價(jià)。

　　此次幼兒園收費標準調整中，公辦幼兒園漲幅很大，讓不少家長(cháng)感到有點(diǎn)吃驚。

　　家住重慶謝家灣正街的黎女士送寶寶去九龍坡區某公辦幼兒園，放假前就接到學(xué)校通知，這學(xué)期要漲學(xué)費。她說(shuō)：“上學(xué)期每個(gè)月的保教費加生活費一共是420元，這學(xué)期一下子就漲到了710元。漲了將近一倍，確實(shí)感到有些吃不消�！�

　　余女士的女兒在渝中區景德幼兒園上學(xué)，重慶市景德幼兒園屬于公辦市級示范幼兒園，對3歲以上的孩子，以前的收費在每月430元左右，包括了保育費、教育費和伙食費等所有費用，其中伙食費就占到220元。王園長(cháng)介紹，以前實(shí)行的收費標準是1998年制定的。按照現在全日制公辦幼兒園保育教育費指導價(jià)標準，一級幼兒園的保育費收400元，市級示范幼兒園在此基礎上上浮不超過(guò)25%�，F在，幼兒園的收費就是500元左右的保教費，再加上220元的伙食費，總共是720元左右。

　　31歲的朱女士去年剛搬到南坪居住，由于時(shí)間倉促沒(méi)能在公辦園給兒子報上名，選擇了小區內的七彩陽(yáng)光幼兒園，月托費668元�！叭ツ耆雸@時(shí)還嫌民辦園收費貴，現在一看，這還算便宜的了�！敝炫�士感慨。

　　公辦園漲價(jià)了，民辦園也蠢蠢欲動(dòng)。由于擔心漲價(jià)消息嚇跑家長(cháng)，重慶許多民辦幼兒園都將漲價(jià)的消息捂到開(kāi)學(xué)報名時(shí)。

　　2月23日一早，徐女士帶著(zhù)兒子去江北同創(chuàng )國際幼兒園報名時(shí)發(fā)現，月托費已從上學(xué)期的680元漲到800元。園方告訴她：“公辦園都漲價(jià)了，這學(xué)期大家都要漲�！�

　　據了解，江北區的民辦幼兒園長(cháng)們此前早已開(kāi)過(guò)兩三次會(huì )議，共同商討是否跟進(jìn)漲價(jià)，最后大家達成一致意見(jiàn)，各幼兒園根據硬件設施、所處地理位置等因素自行調價(jià)。事實(shí)上觀(guān)音橋、五里店片區的幼兒園大多漲幅為兩三百元，其他地區幼兒園也漲了百余元。

　　那些辦園規模大、競爭力強的幼兒園都主張漲價(jià)，不過(guò)，一些辦學(xué)力量較弱的民辦小幼兒園卻擔心競爭，想用較低的收費來(lái)吸引學(xué)生和家長(cháng)。

　　2月23日，記者在采訪(fǎng)中了解到，在一些居民收入相對較低的地區，部分民辦園由于擔心漲價(jià)嚇跑生源，漲價(jià)幅度較小，有的甚至不漲價(jià)。

　　公辦園漲價(jià)因標準太老？

　　“公辦園漲價(jià)幅度較大，是因為過(guò)去執行的收費標準多年未調，確實(shí)過(guò)低了�！敝貞c市教委相關(guān)負責人表示，以前沿用的收費標準是1998年制定的，早已跟不上物價(jià)水平，“1998年到現在都過(guò)去11年了，這十來(lái)年里物價(jià)提高了多少，大家有目共睹，不僅教具、玩具的價(jià)格提高了，連水電費也漲了幾次價(jià)，還有臨聘人員的工資和社保，這些都讓幼兒園的運營(yíng)成本提高�！�

　　這位負責人表示，民辦園的收費標準由其辦園成本和市場(chǎng)需求來(lái)決定，最近幾年新辦的幼兒園，其收費標準本身就比較高，公辦園的提價(jià)不應當是他們跟風(fēng)提價(jià)的理由。收費原則還是根據其辦園成本來(lái)決定，達不到公立幼兒園相應等級的辦園水平，就不應該再漲價(jià)收費。

　　重慶市教委基教處鄧處長(cháng)表示，調整保教費是經(jīng)過(guò)了大量的調研和測算，將原來(lái)分散的收費項目納入一起收取，總體算下來(lái)，加上家長(cháng)單位可報銷(xiāo)的管理費，其實(shí)總體漲幅并不大。鄧處長(cháng)表示，以前分散收費，去單位報銷(xiāo)20多元的管理費對家長(cháng)來(lái)說(shuō)可能沒(méi)有吸引力，現在保教費并入其他收費項目，金額高了，管理費也增多了，家長(cháng)應該去報銷(xiāo)。

　　建議將幼兒教育納入義務(wù)教育

　　“孩奴”是近段時(shí)間的新名詞。從孩子出生，父母就被套上了“緊箍咒”，其中孩子上幼兒園的花銷(xiāo)就讓年輕的父母喘不過(guò)氣來(lái)。為了解放“孩奴”，重慶市人大代表、西南大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前系主任劉云艷建議學(xué)前教育立法，或將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍。

　　據介紹，按照財政預算，重慶市的教育經(jīng)費在逐年遞增，年增加達到了25%，但投入幼兒教育的經(jīng)費卻很少。據統計，一方面，有的公辦幼兒園為了生存，開(kāi)始收取捐資助學(xué)費(有的叫建園費)，金額從每年2000元至20000元不等;另一方面，一些私立幼兒園大量涌入，將孩子作為賺錢(qián)機器，建園費動(dòng)不動(dòng)就是上萬(wàn)，每月還要收取幾百上千的保育費，也就在這種環(huán)境下催生了“天價(jià)幼兒園”。劉云艷說(shuō)：“(在這種環(huán)境下)幼兒園的價(jià)值取向存在一定問(wèn)題，違背幼教原則�！�

　　趙明是民盟界別的重慶市政協(xié)委員，剛從西南政法大學(xué)調到北京航空航天大學(xué)法學(xué)院。趙明調查，目前，重慶市有幼兒園3350多所，其中公辦幼兒園1238所，僅占幼兒園總數的37%。無(wú)論是城市，還是農村地區，幼兒園難以滿(mǎn)足兒童接受學(xué)前三年教育的需要。幼兒園“天價(jià)”收費現象比較突出，上幼兒園比上大學(xué)還貴，老百姓反映強烈。

　　他說(shuō)，民辦幼兒園是巧立名目亂收費，公辦幼兒園收的是高額“贊助費”、“特長(cháng)教育費”。

　　趙明稱(chēng)，從整體上看，國家對幼教投入不夠，幼教從業(yè)人員及幼教人才不足，可能是幼兒園收費逐年上漲的一個(gè)原因�！笆腥舜髴�積極調研，制定《重慶市學(xué)前教育條例》，將義務(wù)教育延長(cháng)至13年(包括小班、中班、大班、學(xué)前班4年)，把幼兒教育納入免費義務(wù)教育的范圍�！壁w明說(shuō)，教育行政主管部門(mén)應制定統一的幼兒教育建園標準和管理制度，物價(jià)部門(mén)應制定合理的收費標準。

　　如果公辦幼兒園把掌握的優(yōu)質(zhì)教育資源當做籌碼，對其又缺乏監督，高收費和收贊助費就難以控制。更多人思索如何從體制上解決問(wèn)題。早在2008年的全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、民盟重慶市委副主委吳剛就提出了“關(guān)于學(xué)前教育納入國家義務(wù)教育”的提案。而近年來(lái)，這種呼聲也此起彼伏。

　　“目前我國許多家庭都是雙職工，一方全職照顧小孩的情況很少，絕大多數小孩都會(huì )送到托幼機構去�！敝貞c市人大代表黑新雯說(shuō)，學(xué)前教育對于中國家庭的重要性是不言而喻的。她建議，將學(xué)前教育適度納入公共服務(wù)范疇，起碼將5~6歲的學(xué)前班這一段納入義務(wù)教育范圍。今年國家明確提出財政投入要向社會(huì )保障體系傾斜，希望能夠擴大教育領(lǐng)域的惠民力度，對困難家庭上幼兒園的孩子也予以補助，“這有助于在更大范圍和更高程度上實(shí)現社會(huì )公平�！�

　　此間業(yè)內人士不無(wú)憂(yōu)慮地指出，幼兒教育是教育基礎中的基礎，高收費的出現，既敗壞了教育的名聲，又增加了家長(cháng)的負擔，有百害而無(wú)一利。因此，對于幼兒園高收費，政府部門(mén)一方面要加大財政投入，盡快將幼教列入公共服務(wù)范疇，另一方面，還要規范幼兒園收費項目和標準，嚴懲違規者。