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　　中新網(wǎng)2月28日電 財政部副部長(cháng)丁學(xué)東28日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，中國在財政教育支出占總支出的比重已高于世界上大多數國家，教育支出按比重算已成我國財政支出當第一大項。

　　國新辦今日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，請《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》工作小組成員單位教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、人力資源社會(huì )保障部有關(guān)負責人介紹《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)工作情況，并回答記者提問(wèn)。

　　在回答記者有關(guān)“我看綱要里寫(xiě)到2012年我們教育經(jīng)費支出會(huì )占國民生產(chǎn)總值的比例是4%，請問(wèn)如何保障？而且現在學(xué)校亂收費的現象嚴重，如果加大投入，學(xué)校的費用會(huì )不會(huì )下調？”提問(wèn)時(shí)，財政部副部長(cháng)丁學(xué)東表示，自從上世紀90年代，我國提出4%的目標以來(lái)，從中央到地方，各級政府都作出了不懈的努力。這次《規劃綱要》征求意見(jiàn)稿當中明確提出到2012年要實(shí)現4%的目標，圍繞這個(gè)話(huà)題，我想講三句話(huà)。

　　第一句話(huà)，近年來(lái)我國財政性教育經(jīng)費不斷增加。政府對教育投入的努力程度在國際上通常用財政教育支出占總支出的比重來(lái)衡量。從2004年到2008年，我國公共財政教育支出從4000多億元增加到9700多億元。財政教育支出占總支出的比重從14.9%提高到16.3%，這一比重已經(jīng)高于世界上大多數國家。目前，教育支出在我國財政支出當中，按比重算，它是第一大項。

　　2004年以來(lái)，我國教育事業(yè)有幾件具有歷史意義的大事。我列舉一下，至少有四件事，全面實(shí)現了城鄉免費義務(wù)教育，建立健全家庭困難學(xué)生資助政策體系，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段。完成這幾件大事都是要花錢(qián)的，所以我們有充分的理由自豪地說(shuō)，這幾年是我國教育經(jīng)費增長(cháng)最快的時(shí)期之一，也是我國教育事業(yè)進(jìn)步最快的時(shí)期之一。

　　第二句話(huà)，我們對實(shí)現4%的目標信心很大，同時(shí)感到難度不小。從2004年到2008年，我國財政性教育經(jīng)費年均增長(cháng)23.7%，占GDP的比重從2.79%提高到3.48%，年平均提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。這一比重逐年有所提高，有助于我們增強完成4%目標的信心。這是一方面。另一方面，我們也要看到實(shí)現這一目標難度不小，因為財政性教育經(jīng)費占GDP的比重既取決于財政性教育經(jīng)費占財政支出的比重，這就是反映一個(gè)政府對教育投入的努力程度。同時(shí)，它也取決于財政收入占GDP的比重。我國2009年財政收入占GDP的比重是20.4%，這低于各國平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右，這也制約了我國財政性教育經(jīng)費占GDP比重的進(jìn)一步提高。

　　同時(shí)，我國正處在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要求財政重點(diǎn)保障的，包括教育、農業(yè)、科技、社會(huì )保障、醫療衛生等重點(diǎn)支出項目比較多，而短期內提高財政收入占GDP比重的難度也比較大。因此，實(shí)現4%的目標還需要各級政府作出艱苦的努力。

　　第三句話(huà)，積極采取措施努力實(shí)現4%的目標。從今年到2012年，還有三年時(shí)間，實(shí)現4%的目標我們要采取積極的措施，盡最大的努力去實(shí)現。一是增強公共財政有效財力，今后幾年我們要加強稅收征管，大力推進(jìn)稅費改革，保持財政收入穩定較快增長(cháng)，為4%目標的實(shí)現提供堅實(shí)的財力基礎。

　　二是進(jìn)一步調整財政支出結構，加大對教育的投入，在年初財政預算安排中，中央和地方各級財政教育投入，在年初財政預算安排中，中央和地方各級財政教育支出增長(cháng)幅度都要明顯高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)的幅度。在預算執行過(guò)程中，還要根據財政超收的情況追加教育經(jīng)費，要向教育等民生領(lǐng)域傾斜。

　　三是大力籌措其他財政性教育資金，通過(guò)采取足額增收教育費附加和地方教育費附加等措施，逐步建立政府多渠道籌措財政性教育經(jīng)費的長(cháng)效機制。

　　四是切實(shí)加強教育經(jīng)費的管理，堅持開(kāi)源節流并重，一手抓增加投入，一手抓資金管理，堅持勤儉辦教育的方針，堅決反對各種鋪張浪費。要全面推進(jìn)教育經(jīng)費的科學(xué)化、精細化管理，優(yōu)化教育資源的配置，讓增加的投入發(fā)揮出最大的效益。

　　總之，我們將通過(guò)以上各項措施來(lái)努力實(shí)現財政性教育經(jīng)費占GDP 4%的目標。（據中國網(wǎng)文字直播整理）