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　　實(shí)習生 周薇

　　“‘冒名頂替’不是小事，應該上升到人權的高度�！苯逃�部學(xué)風(fēng)建設委員會(huì )委員、中國人民大學(xué)教授顧海兵在接受中國青年報采訪(fǎng)時(shí)如是表示。

　　顧海兵告訴筆者，目前被報道的“冒名頂替”現象往往發(fā)生在幾年前，當時(shí)互聯(lián)網(wǎng)并不發(fā)達，全國高校學(xué)籍信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，也不透明，冒名、造假很容易。有些人往往在事情發(fā)生幾年甚至十幾年后才發(fā)現被“冒名頂替”了。

　　他指出，“冒名頂替”現象的存在，關(guān)鍵是選人制度出了問(wèn)題。在當今社會(huì )，只認文憑成了一些用人單位根深蒂固的觀(guān)念，他們把有文憑與有能力畫(huà)上了等號。而在一些家長(cháng)和考生眼里，拿到文憑便意味著(zhù)拿到了改變人生的砝碼，追求高學(xué)歷和社會(huì )榮譽(yù)的心理促使部分人鋌而走險。

　　顧海兵強調，高考招生錄取程序應保持公開(kāi)、透明。在他看來(lái)，正是因為缺乏透明和監督，才使許多“冒名頂替”的操作者得以利用手中的公權，進(jìn)行隱蔽的操作。

　　中央教育科學(xué)研究所教授蔣國華也持同樣的觀(guān)點(diǎn)。他認為，一些媒體報道把出現“冒名頂替”現象的原因歸咎于“官員、家長(cháng)的法律意識淡薄”，但對一些家長(cháng)和孩子而言，這是一種“風(fēng)險投資”�！懊懊�頂替”者在權衡利益和結果后，選擇了“能夠改變人生”的大學(xué)文憑，并抱有不被發(fā)現的僥幸心理。

　　高等教育問(wèn)題研究專(zhuān)家熊丙奇在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“冒名頂替”涉及中學(xué)、地方招生辦、省教育考試部門(mén)、地方公安部門(mén)、招生高校等多個(gè)單位。倘若其中一環(huán)出現問(wèn)題，整個(gè)高考“嚴格”的制度便形同虛設。

　　他指出，“冒名頂替”之所以能取得“成功”，歸根結底在于教育的“行政化”問(wèn)題。如中學(xué)受地方教育行政部門(mén)管理，校長(cháng)聽(tīng)教育部門(mén)的，老師聽(tīng)校長(cháng)的。而在一所學(xué)校，普通教師和學(xué)生沒(méi)有參與教育決策的權力，且大學(xué)普遍沒(méi)有辦學(xué)自主權，校內管理由行政機關(guān)決策，教育資源與學(xué)術(shù)資源的配置被行政力量主導。所以在招生、培養等純教育事務(wù)上，行政力量往往具有說(shuō)一不二的權力。教育行政部門(mén)、中學(xué)、大學(xué)、公安部門(mén)一起形成了一個(gè)大行政部門(mén)，能做通一個(gè)環(huán)節的工作，很容易就可以做通所有環(huán)節的工作。

　　蔣國華認為，要減少“冒名頂替”現象，教育主管部門(mén)要加強制度建設，在每年高考錄取、新生報到入學(xué)等環(huán)節，要加強提醒和監督，預防“冒名頂替”現象發(fā)生；學(xué)校應對家長(cháng)進(jìn)行警示性教育，對學(xué)生開(kāi)展品德教育；在“冒名頂替”事件發(fā)生后，要對家長(cháng)及起主導作用的人員進(jìn)行查處，提高違法成本。但他同時(shí)也表示，要對被動(dòng)參與其中的學(xué)生“網(wǎng)開(kāi)一面”。

　　熊丙奇開(kāi)出的“藥方”的則是：首先，中國的用人制度應從“學(xué)歷標準”轉化為“能力標準”，高�？刹扇　皩掃M(jìn)嚴出”或“嚴進(jìn)嚴出”的方式，建立淘汰機制，培養高質(zhì)量人才。其次，要加強法律監督和輿論監督。他認為目前的監督主要是事后監督和內部監督，應引進(jìn)異地監督和上級監督，打破地方力量的官官相護，同時(shí)增加招生錄取的透明度，公布每所學(xué)校的招生進(jìn)展和錄取詳情，讓每個(gè)考生及時(shí)獲取信息，壓縮造假、作弊、實(shí)施潛規則的空間。還有，可以通過(guò)賦予學(xué)校辦學(xué)自主權，改革學(xué)校內部管理模式，改革教育決策機制等手段，讓教育擺脫行政力量的制約。最后，要加強問(wèn)責力度，追究各環(huán)節協(xié)助“冒名頂替”的人員的責任。

　　他還表示，隨著(zhù)網(wǎng)上錄取的實(shí)施和“陽(yáng)光高考”、“陽(yáng)光招生”的提出，在技術(shù)上為公開(kāi)、透明創(chuàng )造了條件，這將減少冒名、造假的空間。但從“羅彩霞事件”和“武漢林琳事件”來(lái)看，即使已經(jīng)實(shí)施了“陽(yáng)光高考”政策，也很難保證“冒名頂替”不再出現�！凹夹g(shù)并未達到非常完善的程度，‘冒名頂替’的問(wèn)題最后還需要在制度上解決�！毙鼙�奇說(shuō)。