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　　一個(gè)人在同一個(gè)地方絆倒三次，他定羞慚不已；一個(gè)社會(huì )活動(dòng)被同一個(gè)錯誤懲罰了三次，整個(gè)社會(huì )都要認真反思。據昨日《京華時(shí)報》道，北京又一處夏令營(yíng)——26日開(kāi)營(yíng)的“知心姐姐夏令營(yíng)”出現甲型流感疫情，130余名參加夏令營(yíng)的學(xué)生被隔離觀(guān)察�！�

　　而此前7月25日，北京市衛生部門(mén)證實(shí)，在京舉辦的一個(gè)名為“全國青少年海陸空特訓營(yíng)”的小學(xué)生夏令營(yíng)發(fā)生甲流疫情，有36人確診。比這更早一點(diǎn)的，是廣州123名學(xué)生參加“黃埔夏令營(yíng)”集體染流感，其中14人確診為甲流。

　　耐人尋思的是，7月22日，國家衛生部網(wǎng)站發(fā)布過(guò)為防范甲型H1N1流感，學(xué)生暑期夏令營(yíng)應依據“非必須、不舉辦”的原則，進(jìn)行認真審核的通知。北京市衛生部門(mén)也特別作出過(guò)夏令營(yíng)必須每日兩次測量體溫的規定。為什么夏令營(yíng)有令不從，有規不循呢？

　　原來(lái)，夏令營(yíng)既不屬于教育部門(mén)管轄，也不屬于旅游部門(mén)治理，衛生部門(mén)當然更要靠邊。有記者從工商部門(mén)了解到，一個(gè)開(kāi)設夏令營(yíng)的公司，只要合法登記注冊，不超過(guò)范圍經(jīng)營(yíng)，就可以開(kāi)辦夏令營(yíng)。也就是說(shuō)，它無(wú)需通過(guò)任何資質(zhì)的審批，沒(méi)有準入門(mén)檻。比如“全國青少年海陸空特訓營(yíng)”，它聲稱(chēng)由“中國少先隊事業(yè)發(fā)展中心青少年科普教育俱樂(lè )部”主辦，而該俱樂(lè )部在《輔導員》雜志網(wǎng)站上發(fā)表聲明，從未主辦過(guò)這么一個(gè)“特訓營(yíng)”。原來(lái)十來(lái)天培訓需交8900元的夏令營(yíng)只是典型的“掛羊頭賣(mài)狗肉”。

　　在監管真空的情況下，夏令營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者只能靠“自律”�？蓮摹皠傔M(jìn)去測過(guò)體溫，后來(lái)就沒(méi)有測過(guò)了”的表現可看出，第一是常識缺乏，也許連甲型流感有潛伏期都不知道；第二是責任意識缺乏，連測個(gè)體溫這么簡(jiǎn)單的事也不肯盡心盡力。再從出了事學(xué)生用偷偷帶進(jìn)去的手機報告家長(cháng)，然后家長(cháng)舉報才讓公眾了解疫情的“事后處理”來(lái)看，參加這樣一個(gè)“神秘”的夏令營(yíng)要冒的風(fēng)險也實(shí)在太大了。

　　“嚴格自律”不可能，只能“強化他律”。政府要用法規填補這個(gè)管理的真空地帶，使夏令營(yíng)有明確的管理主體，讓夏令營(yíng)在法律的陽(yáng)光下經(jīng)營(yíng)：在疫情流行時(shí)依法慎辦乃至停辦。非如此，“夏令營(yíng)”變成“甲流營(yíng)”這樣的事件必將不斷出現。

　　-洪信良