江蘇省教育廳昨出臺了義務(wù)教育階段教師績(jì)效工資的考核辦法,明確了績(jì)效考核會(huì )和師德掛鉤,但絕對不與升學(xué)率掛鉤?(jì)效考核結果將作為教職工績(jì)效工資分配的主要依據。
自9月2日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,“從明年1月1日開(kāi)始在所有事業(yè)單位都將全面實(shí)施績(jì)效工資制度”以來(lái),“事業(yè)單位績(jì)效工資”,便成了熱門(mén)話(huà)題。其中,如何準確界定避免事業(yè)單位人員的“績(jì)效”,而不被扭曲、異化,又是話(huà)題中的焦點(diǎn)議題。
目前輿論的普遍看法是,此次江蘇省教育廳出臺的義務(wù)教育階段教師績(jì)效工資的考核辦法,應該說(shuō),在大方向是沒(méi)有什么問(wèn)題的,甚至可以看做是對此前輿論的一次積極回應。如該辦法“明確了績(jì)效考核會(huì )和師德掛鉤”,并同時(shí)強調“絕對不與升學(xué)率掛鉤”。
但更具體地看,該考核辦法,仍存在許多需要進(jìn)一步商榷、厘清的地方。首先,究竟何為“師德”?其全面內涵是什么?辦法僅規定,“教師要自覺(jué)抵制有償家教,不得以任何理由、任何方式不履行教育教學(xué)職責,不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生,不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益!边@樣一個(gè)對于師德的描述或界定,無(wú)疑顯得十分單薄、粗糙。
其一,它僅僅從反面、負面,簡(jiǎn)單地以“不應當做什么”的形式來(lái)說(shuō)明師德,而沒(méi)有從正面、更積極的角度來(lái)回答并告訴我們什么是師德。誠然,“有償家教”、“不履行教育教學(xué)職責”均非師德所允許的行為,但完整的師德顯然不止于此——在 “不該做什么”之外,還須有更多“應該做什么”的內涵。
其二,它對師德的定義、要求,總體層次顯得太過(guò)低端、初級,遠沒(méi)有涉及更高層、深入的豐富師德內涵,比如作為“傳道授業(yè)解惑”者的教師,其基于熱愛(ài)教育、關(guān)愛(ài)學(xué)生的內在精神修養、人格魅力,與學(xué)生能形成良好互動(dòng)、溝通,實(shí)現“教學(xué)相長(cháng)”的教育親和力、感染力等。而像“不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生”、“干擾正常教育教學(xué)秩序”等,固然并非教師所應當做的,但這無(wú)疑又只是一些有關(guān)教師行為的十分淺顯的基本底線(xiàn)、義務(wù)——一般尋常的社會(huì )道德尚且不會(huì )允許這樣的行為,更何況是高于一般社會(huì )道德的師德?如此以底線(xiàn)義務(wù)來(lái)要求和說(shuō)明師德,豈非有“矮化”師德之嫌?
更重要的是,作為教師績(jì)效依據的“師德”,究竟應該由誰(shuí)來(lái)判定?依據上述辦法,“績(jì)效考核要充分聽(tīng)取學(xué)生家長(cháng)的評價(jià)。各學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng)的績(jì)效考核領(lǐng)導小組!边@實(shí)際意味著(zhù),雖然也會(huì )聽(tīng)取學(xué)生家長(cháng)的意見(jiàn),但最終對教師師德說(shuō)了算還是“以校長(cháng)為組長(cháng)的績(jì)效考核領(lǐng)導小組”,換言之,教師究竟“德不德”,學(xué)校自上而下的行政力量才是最終的決定者。這樣的師德判定主體、程序,顯然同樣不合理。
無(wú)論如何,作為教育機構的學(xué)校并非“上命下從”行政部門(mén),校長(cháng)也并非行政長(cháng)官——其根本身份其實(shí)只是學(xué)生和教師的服務(wù)者。因此,教師的好壞、師德的高低,不能也不應該由學(xué)校領(lǐng)導、依權力邏輯自上而下地判定,而只能按權利邏輯,自下而上地考核,如讓學(xué)生來(lái)考核、由教師自身的自治組織來(lái)考核。否則,師德一旦淪為校長(cháng)及其代表的行政系統評判的對象,那么,作為教育績(jì)效的師德,勢必趨于政績(jì)化,成為一種非教育的 “不德”之物——距離“與升學(xué)率掛鉤”也就不遠了,且沒(méi)有什么本質(zhì)不同。(張貴峰)
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