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　　教育部官方網(wǎng)站日前公布了2010年度工作要點(diǎn)，其中表示，今年要促進(jìn)全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標的實(shí)現。(2月21日《新京報》)

　　本來(lái)只是教育部的工作計劃，可是在新聞轉載過(guò)程中，許多網(wǎng)站直接把這一消息表述為“教育經(jīng)費有望今年占GDP4%”，雖然不太準確，卻未必不是民意強烈期盼增加教育經(jīng)費的一個(gè)生動(dòng)注腳。應該說(shuō)，目標實(shí)現的可能性還是很大的，因為這是2006年制定的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》中的明確要求。換言之，今年再不達到4%，則意味著(zhù)這個(gè)具有法律約束力的目標只能落空。

　　問(wèn)題恰恰也在于此。如果僅僅是為了實(shí)現法規文件的硬性要求，為實(shí)現目標而暫時(shí)增加經(jīng)費，那么在預定的目標實(shí)現之后，是否還會(huì )減少教育經(jīng)費的投入呢？擔心大概并不多余。然而，教育要實(shí)現持續發(fā)展，更需要的是在實(shí)現這個(gè)目標并穩定保持的基礎上對經(jīng)費投入的進(jìn)一步提高。事實(shí)上，“十一五”規劃之所以寫(xiě)入這個(gè)目標，正是《教育法》在更高層面的要求——“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應當隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長(cháng)逐步提高”。

　　所以，財政性經(jīng)費占GDP的比例，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數字，達到了就萬(wàn)事大吉。把這個(gè)標準定為4%，一方面是為了與國際接軌，與世界范圍內的教育經(jīng)費投入相匹配，另一方面，也是根據我國教育現狀和生產(chǎn)力發(fā)展水平共同確立的比較恰當的比例。換言之，財政性經(jīng)費占GDP4%，甚至不能算是目標，而是保持教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的基本要求，必須實(shí)現。

　　進(jìn)一步來(lái)看，也只有正確認識這個(gè)指標的內涵，才能在指標實(shí)現之后，關(guān)心更深層次和更具體的問(wèn)題。比如：教育經(jīng)費投入的地區間不平衡、城鄉間不平衡，以及義務(wù)教育與非義務(wù)教育間的不平衡，等等。一定意義上來(lái)說(shuō)，財政性教育經(jīng)費占GDP4%只是一個(gè)總目標，實(shí)現目標只是意味著(zhù)國家財政對教育的投入在宏觀(guān)層面基本滿(mǎn)足了需要，而并不代表教育投入及使用的全面科學(xué)與合理。

　　總之，就現實(shí)而言，財政性經(jīng)費占GDP4%是個(gè)目標，從長(cháng)遠來(lái)看，這其實(shí)更是個(gè)起點(diǎn)。這個(gè)指標必須實(shí)現，而且還必須在此基礎上穩定加大教育投入。只有逐步提高教育經(jīng)費占GDP的比例，擺正教育以及其他社會(huì )事業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系，并切實(shí)解決好各具體領(lǐng)域中的問(wèn)題，才能真正實(shí)現教育的持續快速發(fā)展。劉楚漢