蘇文洋
高校去行政化的呼聲,從兩會(huì )前響起,一直響到兩會(huì )上,相信兩會(huì )后還會(huì )繼續響下去。不只是高校存在嚴重的行政化,社會(huì )上很多部門(mén)、單位都存在這個(gè)問(wèn)題。中小學(xué)沒(méi)有去行政化問(wèn)題嗎?科研院所沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題嗎?新聞出版單位沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題嗎?行政化問(wèn)題,相當于我們過(guò)去幾十年前常說(shuō)的官僚主義。反過(guò)幾十年官僚主義,結果不但反不掉,反而越反越嚴重,有演變?yōu)槿鐣?huì )官僚化的趨勢。
記得上個(gè)世紀八十年代初,我采訪(fǎng)古人類(lèi)學(xué)家賈蘭坡先生,他告訴我:當年的地質(zhì)調查所,翁文灝先生當所長(cháng),全所就有一個(gè)工友,負責打開(kāi)水、清潔,從所長(cháng)到實(shí)習生全是科研人員。上班就在門(mén)口處簽到簿簽個(gè)名字,F在的單位,行政、后勤人員有多少?科研人員又占多少?大學(xué)里的行政、后勤人員,大概比一線(xiàn)講課教師多吧?三年前的1月3日,我在今日快評里,以《種地的人越來(lái)越少》為題,用寓言的形式諷刺過(guò)這種社會(huì )現象。我當然知道,冰凍三尺非一日之寒,一篇小文不可能觸動(dòng)堅如磐石的行政化。全國政協(xié)委員、中科院院士、南方科技大學(xué)校長(cháng)朱清時(shí)在兩會(huì )上對記者說(shuō):“中國高校已有了幾十年的行政化歷史,現在高校里很多人都已被行政權力固化了。包括我們的很多教授,實(shí)際上都已是行政官員了,而且,很多高校的行政官員也都當上教授了。如果你再強調什么教授治校,那不還是他們治校?”“所以,只有一代又一代的人更替了,一種新的文化生長(cháng)出來(lái)了,中國大學(xué)才可能真正去行政化,才可能真正自治!
去行政化,并非是不要行政人員或與行政人員過(guò)不去,而是要解決為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。學(xué)校是為誰(shuí)服務(wù)的?如果大家的共識是為學(xué)生服務(wù)的,所謂教書(shū)育人吧,那么,從校長(cháng)到各級領(lǐng)導、行政后勤人員統統都要為教師服務(wù),教師不為雜事分心,心無(wú)旁騖,認真備課、授課,整個(gè)學(xué)校就是為學(xué)生服務(wù)了。鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò),要當科學(xué)家的“后勤部長(cháng)”,就是行政人員為科學(xué)家服務(wù),讓科學(xué)家專(zhuān)心搞好科研。倘若倒過(guò)來(lái),教師、科研人員要為各級行政人員服務(wù),各級行政人員為各級領(lǐng)導服務(wù),最后的結果可想而知。北京一所大學(xué)的教師對我說(shuō),他們學(xué)校財會(huì )人員占了整整兩層大樓,光是各種報銷(xiāo)的規章制度就繁瑣至極。搞一個(gè)課題研究,不但要自己找經(jīng)費,經(jīng)費的百分之多少留給學(xué)校獎勵行政后勤人員,而且為了報賬,每周至少用一天時(shí)間,跑幾趟才能達標。有時(shí)候,自己實(shí)在沒(méi)有時(shí)間,只能派他媽去辦理。我說(shuō),你們學(xué)校還不錯,大多數單位恐怕你媽去了還不給辦呢。你想,教師、科研人員不是財務(wù)專(zhuān)家,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,一年有幾十天時(shí)間花在報賬上,難道不影響工作嗎?全校各級行政部門(mén)都給一線(xiàn)教師找點(diǎn)麻煩、派點(diǎn)事情,他們還能教好課嗎?人的精力和時(shí)間是有限的,無(wú)用功占去了過(guò)多的精力和時(shí)間,教學(xué)質(zhì)量、科研水平肯定上不去。這就是經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)所講的,大炮多了,黃油就少了,道理就這么簡(jiǎn)單。一個(gè)人不可能既用大量精力和時(shí)間鉆研業(yè)務(wù),又有大量精力和時(shí)間往領(lǐng)導辦公室跑,為領(lǐng)導服務(wù),拍領(lǐng)導馬屁。有些領(lǐng)導總是埋怨教學(xué)、科研水平上不去,而沒(méi)有找一找嚴重的行政化阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展的原因。日趨嚴重的行政化是全社會(huì )帶有共性的問(wèn)題,只有大家都明確了為誰(shuí)服務(wù),這個(gè)問(wèn)題才可能解決。
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