付瑞生 本報特約評論員
北京的外來(lái)孩子們提前收到了一份六一的大禮——北京《中、小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》即將被廢止。在免費和就近入學(xué)方面,非本市戶(hù)口將與本市戶(hù)口享受一樣的待遇。此外還將對適齡兒童、少年就學(xué)環(huán)境和入學(xué)條件進(jìn)一步明確和細化。
孔夫子說(shuō),有教無(wú)類(lèi)。這個(gè)“類(lèi)”更像是一道制度和心靈迷墻。在九年義務(wù)教育階段,沒(méi)有當地戶(hù)籍就必須交納高額贊助費才能入學(xué),否則只能選擇辦學(xué)條件較差的農民工子女學(xué)校。其次是受教育的過(guò)程不平等。農民工子女由于語(yǔ)言、文化、習俗和知識基礎的不同,與當地學(xué)生之間往往會(huì )產(chǎn)生較大的心理隔閡,歧視或其他不公平會(huì )過(guò)早地讓心靈筑起一道難以逾越的壁壘。
北京此舉最大的意義不在于從根本上動(dòng)搖了戶(hù)籍制度,有效地降低了戶(hù)籍“含金量”。如農民問(wèn)題專(zhuān)家溫鐵軍所說(shuō),戶(hù)籍制度改革本身并不復雜,但附加在戶(hù)籍制度之上的相關(guān)社會(huì )經(jīng)濟政策以及由此形成的社會(huì )利益分配格局卻是錯綜復雜的。有調查稱(chēng),北京戶(hù)口綁定權益超百萬(wàn)。因此,與其空喊一日建成羅馬,不如從教育、低保和住房這三大堡壘著(zhù)手,實(shí)現城鄉和諧發(fā)展,為中央戶(hù)籍改革大計先鋪好坦途。
稀釋?xiě)艏鹆,無(wú)疑讓水壩的兩頭逐漸一碗水端平,最終自由而且自然地流動(dòng),才不會(huì )讓堤壩決堤,城市的未來(lái)也才能有新的基因。浙江古時(shí)多進(jìn)士,近代多院士。有學(xué)者認為最大的智慧之源來(lái)自于中國歷史上最大的一次移民——南宋士族的南遷。當代美國科技睥睨世界,移民更是功不可沒(méi)。破除外來(lái)者面臨的教育壁壘,要有現代化和全球化的胸襟。
作為首都的北京無(wú)疑是個(gè)好榜樣,我想,14個(gè)中央試點(diǎn)戶(hù)籍改革城市也會(huì )迅速跟進(jìn)。至于其他城市,同樣要認識到小市民氣是跑不贏(yíng)世界潮流的。
廣東三大監獄調查顯示,農民工罪犯中九成以上在26歲以下,八成犯罪的新生代農民工在幼年時(shí)期留守農村無(wú)人看管,近六成屬于“盲目流入城市犯罪”。多一所校園,少一所監獄。著(zhù)名詩(shī)人羅伯特弗羅斯特在《修墻》中講述“我”和鄰居一起去修墻,可是“在墻那地方,我們根本不需要墻:他那邊全是松樹(shù),我這邊是蘋(píng)果園”。教育公平,從拆墻開(kāi)始。
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