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　　《中國青年報》6月4日報道，受?chē)�家發(fā)改委委托，國研中心最近完成了“主體功能區人口管理政策研究”，該研究認為，當前戶(hù)籍改革應該遵循權利義務(wù)對等的原則，使原來(lái)的“高門(mén)檻、一次性”，過(guò)渡到“低門(mén)檻、漸進(jìn)式”地獲得權益。在一些大城市和特大城市，部分與戶(hù)籍掛鉤的特殊行業(yè)就業(yè)資格、參加高考資格，可以通過(guò)更合理的替代性管理手段，有條件地放開(kāi)。

　　事實(shí)上，城市外來(lái)人口面臨的最大障礙，是子女不能在居住地參加高考�，F行高考制度，既不符合人才選拔的規律，也制造了巨大的馬太效應：高考名額分配大量向發(fā)達的大城市戶(hù)籍傾斜，導致越發(fā)達的城市和地區，“人才”勝出的比例越高，造成城鄉之間、發(fā)達地區和不發(fā)達地區人才、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的馬太效應越來(lái)越突出，農村和貧困地區人才成長(cháng)的人為的天花板明顯比城市和發(fā)達地區孩子多。

　　在落后的高考體制下，教育不僅沒(méi)有能夠成為促進(jìn)社會(huì )公平的最終手段，反過(guò)來(lái)加劇和炙烤社會(huì )不公、激化社會(huì )矛盾。

　　為了維護落后的高考招生制度，又要以落后的戶(hù)籍制度為條件。

　　教育公平是社會(huì )公平之本。教育領(lǐng)域首先應該具有挑戰不公、尤其是挑戰自身不公平不公正的勇氣，并為改變社會(huì )的不公平不公正鼓與呼。

　　現實(shí)中，高考資格與戶(hù)籍脫鉤的替代管理辦法很好解決，只要各大學(xué)按考生比例進(jìn)行大學(xué)名額分配和招生即可。各地的招生指標分配應該依照考生比例進(jìn)行公正公平分配，而不是以戶(hù)籍人口來(lái)計算，更不是明顯地將名額分配偏向高校所在地。

　　這樣做符合人才選拔和發(fā)展的規律：即人才的成長(cháng)總是按一定比例分布的。同時(shí)這樣做也更公平合理，還可以在一定程度上抵消現階段國內義務(wù)教育資源分配不合理帶來(lái)的負作用。高考名額分配公平的關(guān)鍵問(wèn)題解決了，戶(hù)籍公平問(wèn)題將很快迎刃而解。(童大煥)