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　　招生是民辦高校第一要務(wù)，不少學(xué)校動(dòng)用在校學(xué)生去招生——

　　小陳是北京科技職業(yè)學(xué)院大二學(xué)生。一般而言，大二是高校學(xué)習專(zhuān)業(yè)相關(guān)課程的關(guān)鍵時(shí)期，而在一個(gè)多月前，小陳就跟隨學(xué)校的招生團隊，以招生團成員的身份前往河北，代表學(xué)校開(kāi)展河北某地的招生工作。在今年九十月間完成招生之前，小陳都將在他負責的招生點(diǎn)工作。

　　“上不了課沒(méi)關(guān)系，學(xué)校都跟他們事先說(shuō)好的，期末考試算他們都過(guò)�！毙￡惖耐瑢W(xué)告訴記者，他們班里這次去了兩名同學(xué)，分別前往河北等地招生，有的專(zhuān)業(yè)、班級去的人更多。今年3月前后，學(xué)校對他們進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓，然后就派往全國各地�！澳谴慰吹角巴�山西的招生團，大概就有一兩百人，大部分是學(xué)生�！边@名同學(xué)對記者說(shuō)。

　　“一直以來(lái)，招生是大多數民辦高校的第一要務(wù)，不少學(xué)校動(dòng)用學(xué)生去招生的現象，便由此產(chǎn)生�！北本┦心趁褶k教育研究所研究員蘇女士分析說(shuō)，由于受金融危機影響，民辦高校經(jīng)營(yíng)形勢更加嚴峻，不少學(xué)校使出“渾身解數”，以求多招生、多收學(xué)費�！芭纱罅繉W(xué)生去招生，既可以擴大學(xué)校的招生面，又能節省成本。而且一些大一大二的學(xué)生在老家還認識一些正在復讀的同齡人，有更多可以開(kāi)展工作的對象�！彼�說(shuō)。

　　大一大二學(xué)生占多數

　　“這幾年，北京科技職業(yè)學(xué)院派出的招生團隊總人數都在800人以上，大部分是在校生。其中一半以上是大一大二的學(xué)生�！�1名從大二開(kāi)始連續3年參加學(xué)校招生、如今已經(jīng)畢業(yè)的小王告訴記者。

　　他透露說(shuō)，每次出去招生都是3月中旬左右出發(fā)，9月后返校，其間就住在招生所在地專(zhuān)門(mén)供招生團隊住宿的賓館�！扒澳晡胰ド綎|一個(gè)縣招生，就住在一所中學(xué)附近的酒店里。那家酒店里住了40多個(gè)各地民辦高校的招生隊伍，都是同行�！毙⊥跽f(shuō)。

　　“學(xué)生招生的提成得根據負責地區的級別�！毙⊥跽f(shuō)，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校會(huì )在每個(gè)省設一個(gè)招生總代理，由學(xué)校的老師擔任；各個(gè)地市設置分代理，一般由比較有經(jīng)驗的大三大四學(xué)生擔任；各個(gè)縣級地區設置招生點(diǎn)，大多由大一大二學(xué)生負責工作�！疤岢筛鶕�招到的學(xué)生人數，再按級別往下遞減。一般到了縣里，負責招生的同學(xué)每招到1個(gè)人，只能拿到幾百元錢(qián)，但這對于大一大二的學(xué)生而言，是個(gè)不小的收獲了�！彼�說(shuō)。

　　小王向記者介紹了學(xué)生招生工作的具體開(kāi)展方式。

　　到各個(gè)招生點(diǎn)后，學(xué)生會(huì )去自己比較熟悉的中學(xué)、技校、中專(zhuān)等學(xué)校，趁著(zhù)那里的學(xué)生自習或者課間休息，散發(fā)宣傳資料，甚至登上講臺做宣傳。有些招生點(diǎn)還會(huì )聯(lián)系好一些學(xué)校的老師，給他們一定報酬，讓他們幫忙做宣傳�！跋肷洗髮W(xué)的學(xué)生那么多，而每年考上的學(xué)生數量又有限，肯定會(huì )有成績(jì)比較一般的學(xué)生會(huì )對我們學(xué)校感興趣。

　　關(guān)于家長(cháng)對孩子出去招生的態(tài)度，小王告訴記者，確定人選后，學(xué)校會(huì )主動(dòng)聯(lián)系家長(cháng)告知：“你的孩子這學(xué)年的課程都修完了，成績(jì)很不錯，現在學(xué)校有出去鍛煉實(shí)踐的機會(huì )，有老師帶隊，可以讓他到外面磨練磨練，等等�！睂Υ�，家長(cháng)一般都會(huì )接受。

　　記者向北京科技職業(yè)學(xué)院詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況時(shí)，該校有關(guān)部門(mén)回復說(shuō)：“讓學(xué)生參與招生工作完全是為了給學(xué)生提供實(shí)習機會(huì )，參與的學(xué)生必須是大三大四的，參加招生工作的時(shí)間可以算入實(shí)習時(shí)間。接下來(lái)，如果我們發(fā)現有大一大二的學(xué)生在招生團隊里，將盡快將他們招回。學(xué)生招生提成則完全是出于‘ 勤工儉學(xué)’的考慮�！�

　　“學(xué)費是民辦高校的首要資金來(lái)源”

　　“民辦高校把招生視為第一大事，不惜動(dòng)用各種手段去招生，最主要是因為學(xué)費是民辦高校的首要資金來(lái)源�！北本┦心趁褶k教育研究所研究員蘇女士告訴記者。

　　《中國教育經(jīng)費統計年鑒》數據顯示，2004年，民辦高校教育經(jīng)費80%以上來(lái)源于學(xué)費，政府資助、貸款、捐贈及社會(huì )服務(wù)收入僅占很小的比例。

　　近日，北京科技職業(yè)學(xué)院公布了2009年《關(guān)于學(xué)生自愿提前交費給予優(yōu)惠政策》，其中規定：凡是在4月30日前(含30日)自愿提前交費者給予優(yōu)惠8%(應交學(xué)費和住宿費)；凡是在5月20日前(含20日)交費者給予優(yōu)惠7%；凡是在6月30日前(含30日)交費者給予優(yōu)惠6%；凡是在7月1日至開(kāi)學(xué)前交費者(包括2009年新生)給予優(yōu)惠5%。

　　而教育部、財政部等聯(lián)合發(fā)布的《高等學(xué)校收費管理暫行辦法》第十條明確規定：“學(xué)費按學(xué)年或學(xué)期收取，不得跨學(xué)年預收�！睂Υ�，北京科技職業(yè)學(xué)院有關(guān)部門(mén)向記者解釋說(shuō)：“學(xué)生提前交學(xué)費，完全是學(xué)生的自愿行為。學(xué)校是本著(zhù)為學(xué)生著(zhù)想的精神來(lái)為學(xué)生提供優(yōu)惠。這是學(xué)�；仞亴W(xué)生的一種方式�！�

　　但在一些家長(cháng)看來(lái)，學(xué)校這么做，無(wú)非是怕過(guò)了暑假，孩子嫌學(xué)校差退學(xué)，這樣學(xué)校就賺不到那么多錢(qián)了。雖然如此，本著(zhù)“能省一點(diǎn)是一點(diǎn)”的想法，不少家長(cháng)還是選擇4月30日之前把學(xué)費交了。

　　有關(guān)專(zhuān)家分析說(shuō)，學(xué)校預收學(xué)費的做法雖不符合規定，卻是不少民辦高校借以保證收入、維持學(xué)校正常運行的“創(chuàng )新舉措”�！按蟛糠置褶k高校存在生源流失現象。不少學(xué)生對民辦高校的辦學(xué)條件、教育環(huán)境等不滿(mǎn)意，特別是許多計劃外、拿不到學(xué)位的學(xué)生，上了一兩年就退學(xué)了。這又使學(xué)校不得不加大對新生的招生力度，以保證學(xué)校的收入�！�

　　解決招生困境需加強立法扶持

　　此前，教育部對30所辦學(xué)條件不達標或者存在違規違紀招生的高校亮出“黃牌”，限制其招生，其中包括北京科技職業(yè)學(xué)院、北京匯佳職業(yè)學(xué)院和北京新圓明職業(yè)學(xué)院3所北京院校。5月13日，包括北京科技職業(yè)學(xué)院在內的33所高校被暫停招生或限制招生。

　　對此，北京科技職業(yè)學(xué)院向記者表示，教育部之所以稱(chēng)該�！稗k學(xué)條件低于限制招生的規定要求”，只是因為該校的圖書(shū)館藏書(shū)量不夠。原本要求有140多萬(wàn)冊的藏書(shū)量，但有關(guān)部門(mén)審批時(shí)，卻只有40多萬(wàn)冊。目前，校方已經(jīng)把所有的冊數都補足了，并且正在積極地與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，希望能盡快把“限制”摘掉。

　　“事實(shí)上，民辦高校面臨招生困境，并不僅僅因為圖書(shū)館等硬件設施難以與公立學(xué)校相比，還有行業(yè)發(fā)展成熟度、法律支持力度等更多深層原因�！碧K女士分析說(shuō)，民辦教育的不成熟、法律對民辦教育扶持力度偏小，致使民辦高校發(fā)展困難，也使一些學(xué)校為了生存，出現了一些不合理的現象，包括虛假招生、派學(xué)生招生等。

　　她說(shuō)，在國外，早在19世紀就有針對私立教育的立法。而我國民辦教育只有30年的歷史，有關(guān)立法，還是2000年以后的事。盡管 2004年4月1日正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》在法律上賦予了民辦高校與公辦同等的法律地位，但在“具體如何實(shí)施”方面還不夠詳實(shí)。

　　“解決民辦高校招生困境的問(wèn)題，需要國家加強立法扶持，但還有很長(cháng)一段路要走�！碧K女士認為。

　　本報北京5月18日電 本報記者 王怡波 實(shí)習生 鄭加良