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　　學(xué)生實(shí)習兼職時(shí)與用人單位僅構成勞務(wù)關(guān)系 難以享受勞動(dòng)者待遇

　　7月25日，是廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習見(jiàn)習條例征求意見(jiàn)的截止日期，由于現有法律法規對實(shí)習期間的學(xué)生權益問(wèn)題存在空白，這一條例從6月26日開(kāi)始征求意見(jiàn)起就備受關(guān)注。

　　因為學(xué)生不是法律意義上的“勞動(dòng)者”，學(xué)生在實(shí)習或者兼職過(guò)程中受到傷害問(wèn)題一直都備受關(guān)注。條例征求意見(jiàn)稿規定：學(xué)校、實(shí)習單位和實(shí)習學(xué)生應當簽訂三方實(shí)習協(xié)議，對意外傷害保險與損害賠償作出約定。

　　學(xué)生在實(shí)習或者兼職過(guò)程中受傷究竟該不該算工傷？專(zhuān)家又持怎樣的看法？記者對此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　手指斷了都無(wú)法被認定工傷

　　大二學(xué)生林峰就讀于一家職業(yè)技術(shù)院校，為了減輕家里負擔，他在一家公司找到了一份兼職工作，從事機床操作。沒(méi)想到在工作了幾天后，林峰就出了事故，他的左手手指被鋸床夾斷。

　　林峰找到單位，希望能為他支付醫療費和后續治療的費用，但單位說(shuō)他是違規操作，單位沒(méi)有責任。后來(lái)他聽(tīng)工友說(shuō)這種情況可以直接去勞動(dòng)部門(mén)認定工傷，享受工傷保險待遇。但他從勞動(dòng)部門(mén)得到的答復卻是：他還沒(méi)有畢業(yè)，屬于在校學(xué)生，與單位不屬于勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)法認定其為工傷。

　　林峰與單位之間既沒(méi)有合同又沒(méi)有協(xié)議，本想掙點(diǎn)錢(qián)的林峰一下子陷入了困境。

　　大學(xué)生在實(shí)習期間因工受傷的情況同樣屢見(jiàn)不鮮。與大學(xué)生兼職一樣，實(shí)習期間的大學(xué)生同樣不屬于“勞動(dòng)者”。

　　有調查顯示：將近30%的大學(xué)生在實(shí)習過(guò)程中會(huì )受到不同程度的傷害，其自身合法權益難以得到保障。

　　“學(xué)生打工和實(shí)習的時(shí)間一般都很短，很多單位都不愿意用，能找到單位就不錯了�！焙幽夏炒髮W(xué)的大二學(xué)生江巖告訴記者，同學(xué)們即使是在實(shí)習過(guò)程中受了點(diǎn)小傷，一般都是自己去醫院看看。如果受傷非常嚴重，也先是找老板協(xié)商，協(xié)商不成才會(huì )想到打官司。

　　據了解，我國每年有數以百萬(wàn)計的大學(xué)生走上工作崗位，其中大部分為工科理科學(xué)生。在他們的實(shí)習或者兼職的過(guò)程中，常存在安全隱患。有調查顯示，有 67.62%的學(xué)生在兼職時(shí)沒(méi)有任何勞動(dòng)安全保障。一旦發(fā)生問(wèn)題，大學(xué)生就會(huì )面臨賠償責任不明、企業(yè)學(xué)校推諉、自身權益很難保障的困境。

　　中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系主任姜穎說(shuō)，大學(xué)生在實(shí)習或者勤工儉學(xué)期間出了工傷情況會(huì )“很復雜”，必須區分不同的情況劃分責任，如果這份工作并不是由學(xué)校推薦的，學(xué)�？赡芫筒粫�(huì )承擔連帶責任。另外還要看學(xué)生與用人單位有沒(méi)有協(xié)議約定，以及約定的內容是否合法等等。

　　勞務(wù)關(guān)系得不到勞動(dòng)法保護

　　1995年原勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條規定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同�！边@一條文明確否認了學(xué)生的勞動(dòng)者地位。

　　“這對大學(xué)生維權非常不利�！苯�穎說(shuō)，人們通常的看法是，學(xué)生是以學(xué)習為主，不是以打工獲取勞動(dòng)報酬為生，因而不具備勞動(dòng)法規定的獨立勞動(dòng)者身份。因此，學(xué)生實(shí)習打工與用人單位就不能構成勞動(dòng)關(guān)系，只構成勞務(wù)關(guān)系。

　　勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系只有一字之差，待遇卻有天壤之別。

　　據北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè )平介紹，勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除享有勞動(dòng)報酬權以外，還享有社會(huì )保險和福利、休息、休假、獲得勞動(dòng)安全衛生保護、接受職業(yè)技能培訓、提起勞動(dòng)爭議處理等法定權利；而勞務(wù)關(guān)系中的自然人，一般只有獲得勞動(dòng)報酬的權利。大學(xué)生一旦在實(shí)習、兼職過(guò)程中發(fā)生糾紛，往往因為只有口頭約定沒(méi)有書(shū)面合同，給維權、執法部門(mén)行使職責帶來(lái)一定難度。

　　而且，在人身?yè)p害賠償數額上，勞動(dòng)關(guān)系引起的工傷賠償數額相對要高，無(wú)論勞動(dòng)者有無(wú)過(guò)錯，用人單位都要全額賠償。而在勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系引起的人身?yè)p害賠償中，學(xué)生就要對自己的過(guò)錯承擔責任，且只能得到部分賠償。

　　“這就是說(shuō)，林峰可以通過(guò)民事程序追究單位的侵權責任，要求用人單位賠償醫療費、殘疾賠償金、后續治療費等項目。但他還要面臨著(zhù)舉證責任等一系列問(wèn)題，在舉證能力有限的情況下，其合法權益將無(wú)法得到保障�！秉S樂(lè )平說(shuō)。

　　應出臺實(shí)習生工傷保險制度

　　姜穎力推大學(xué)生到單位實(shí)習或者兼職時(shí)簽訂合同或者協(xié)議，對意外傷害進(jìn)行事先約定。她說(shuō)，如果用人單位實(shí)在不愿簽，大學(xué)生又很珍惜這個(gè)機會(huì )，也要注意保存曾經(jīng)在這個(gè)單位工作過(guò)的證據，包括證人、工作服、工資條、重要對話(huà)的錄音等等，以更好地保護自己的權益。

　　“大學(xué)生在兼職或實(shí)習過(guò)程中面臨的多種問(wèn)題，究其原因，主要在于我國現有的法律法規對勞動(dòng)關(guān)系的界定不清，范圍過(guò)窄，規定過(guò)死�！秉S樂(lè )平說(shuō)，原有的法律規定關(guān)于構成勞動(dòng)關(guān)系的條件的約束比較嚴格，沒(méi)有一個(gè)彈性的空間，當新情況出現時(shí)不能夠及時(shí)地對法律關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)行認定和處理。同時(shí)，我國在勞動(dòng)關(guān)系的認定上帶有以身份定關(guān)系的不合理做法，社會(huì )的通常推斷邏輯是，由于大學(xué)生的學(xué)生身份，所以無(wú)論從事何種勞動(dòng)，都不可能成立勞動(dòng)關(guān)系。

　　黃樂(lè )平認為，兼職大學(xué)生與單位的法律關(guān)系，符合勞動(dòng)關(guān)系的構成要素，具備勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，應該受勞動(dòng)法的調整。當然，對于兼職大學(xué)生的權益保護，不僅僅是要解決勞動(dòng)關(guān)系的確認問(wèn)題，還需要對相應的配套性、關(guān)聯(lián)性法律法規進(jìn)行修改，如涉及社會(huì )保險、工資福利等的法律法規。

　　而對于大學(xué)生實(shí)習則要區分不同的情況，如果實(shí)習生所做的工作與正式職工無(wú)異，且技能單一，工作辛苦，有使用廉價(jià)勞動(dòng)力之嫌，黃樂(lè )平認為，這種情況下的大學(xué)生已成為事實(shí)上的勞動(dòng)者，也應參照勞動(dòng)法來(lái)保護他們的權益。

　　中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)法教研室主任王向前則建議，國家有關(guān)部門(mén)可以考慮出臺強制性的實(shí)習生工傷保險制度。所有開(kāi)設實(shí)習課程的學(xué)校和參加實(shí)習的學(xué)生都必須依法參加這種保險。這樣學(xué)生一旦出現工傷，就由實(shí)習生工傷保險基金來(lái)支付，不管企業(yè)和學(xué)校有無(wú)主觀(guān)過(guò)錯。而投保費用，可以考慮學(xué)校、政府和學(xué)生各自承擔一部分。本報記者 劉宏