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　　認為工資待遇偏低，合同也不規范，相關(guān)部門(mén)表示這些符合規定,只是績(jì)效工資沒(méi)全到位

　　10月13日，本報A35版刊登了《兩位女大學(xué)生社工跳槽了》，反映南京玄武區櫻駝花園社區兩位社工跳槽的消息。近日，一位“跳槽”的大學(xué)生代表“游客小浪”在某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)帖，講述跳槽的原因，分別是勞動(dòng)合同的簽定方與招聘啟事中說(shuō)的不同，工資待遇也沒(méi)有按照當初南京人事網(wǎng)站上說(shuō)的“按各區縣社區專(zhuān)職工作者工資補貼標準執行”。

　　記者隨后了解到，大學(xué)生社工“跳槽”現象各區都有幾例。除了另有高就，他們?yōu)槭裁匆�離開(kāi)好不容易爭取來(lái)的崗位？記者分別采訪(fǎng)了各相關(guān)部門(mén)。

　　大學(xué)生社工：合同、工資待遇與招聘簡(jiǎn)章不符

　　“游客小浪”說(shuō)：“去年起全球金融危機，對于剛走出校門(mén)的我們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)打擊。這時(shí)，南京人事局、民政局面向應屆大學(xué)生公開(kāi)招聘1000名社工。如果能下到基層學(xué)習為人處事的經(jīng)驗，對我們以后的人生都有很多幫助。

　　“經(jīng)過(guò)筆試、面試、政審、體檢重重考驗后，我們從6680多名報名考生中被錄取，成為學(xué)生社工。我們很珍惜這份工作。但后來(lái)我們發(fā)現事實(shí)不是這樣，這份合同書(shū)并不是與街道和社區簽定，而是與區人力資源公司簽定，我們屬于第三方勞務(wù)派遣�！�

　　對工資待遇，“游客小浪”說(shuō)道:“招聘簡(jiǎn)章說(shuō)，工資待遇按各區縣社區專(zhuān)職工作者工資補貼標準執行�？晌覀兒炗喌暮贤�里寫(xiě)著(zhù):“不低于南京市最低工資標準�！睂�(shí)際上我們沒(méi)有績(jì)效工資，沒(méi)有學(xué)歷工資，沒(méi)有獎金，沒(méi)有津貼，扣去每月自己交納的170.01元保險，拿到手只有1299.99元�！彼�認為鼓樓區的工資報酬尚且如此，南京其他區的工資待遇不是更低嗎？“這使我們有被欺騙的感覺(jué)，于是我們選擇了轉身離開(kāi)�！�

　　勞動(dòng)部門(mén)：街道不能簽合同只有委托第三方

　　記者采訪(fǎng)了南京市勞動(dòng)部門(mén)相關(guān)負責人�！罢衅负�(jiǎn)章上確實(shí)表達不準確，不能說(shuō)與街道和社區簽定合同�！边@位負責人說(shuō)，街道是政府的派出機構，是行政機關(guān)和公務(wù)員單位，因而不具備“社會(huì )保障登記證號”，不能直接與員工簽定勞動(dòng)合同。但他們可以委托事業(yè)單位或企業(yè)進(jìn)行管理外包。

　　目前南京各區公開(kāi)招聘的社工幾乎都是與第三方人力資源公司簽定合同，這就是所謂的政府部門(mén)外包人力或勞動(dòng)力資源：政府部門(mén)每月把工資打到人力資源管理公司，公司向社工發(fā)放薪水。社工簽定合同協(xié)議的主體都是人力資源公司，這并不影響社工的待遇和管理，更不影響他們應該受到的各類(lèi)保障權益。以鼓樓區來(lái)說(shuō)，目前全區600多名社工都交由人力資源公司管理，公司承擔用人單位應該為員工交納的各項保險義務(wù)。這在管理上更專(zhuān)業(yè)，對托管單位來(lái)說(shuō)，可以花錢(qián)節省社會(huì )化管理的成本。

　　民政局： 各區績(jì)效工資有的確實(shí)沒(méi)全到位

　　南京市鼓樓區民政局副局長(cháng)鄭峰向記者介紹，他們是完全執行簡(jiǎn)章中“大學(xué)生被聘后納入南京市社區工作者范圍進(jìn)行管理，工資待遇按各區縣社區專(zhuān)職工作者工資補貼標準執行，由工資加績(jì)效兩部分組成”的規定，這規定的依據是南京市2008年出臺的《關(guān)于統一社區專(zhuān)職工作者工資補貼待遇的指導意見(jiàn)(試行)》，其中以南京專(zhuān)職社工工資收入為例：社區主任(含黨組織專(zhuān)職書(shū)記、公共服務(wù)站站長(cháng))每月1350元—1500元；副主任(含黨組織專(zhuān)職副書(shū)記)1250元— 1400元；社工1150元—1300元�？�(jì)效收入總額不得低于工資收入的50%。這樣算下來(lái)，主任每月合計在2025—2250元，副主任在1875— 2100元，社工則在1725—1950元。

　　“游客小浪”簽定的合同上說(shuō)：“待遇不低于南京市最低工資標準”一條顯然與簡(jiǎn)章不符。記者了解到，目前南京市最低工資標準是850元。他每月在交納170.01元保險金后，拿到手的已有1299.99元，他的實(shí)際收入為1470元，不僅大大超過(guò)南京最低工資標準，而且已超過(guò)目前南京普通社工1150元—1300元的工資。而且他能享受的保障待遇還包括街道為他交納的280元保險。記者發(fā)現，這與去年南京市社工的收入水平相當，甚至還高出一些。

　　對于績(jì)效工資及學(xué)歷工資、獎金津貼等，鄭副局長(cháng)介紹，目前鼓樓的所有社區按各項工作綜合對比，設立了不同的星級，最高的三星級社區與最低的無(wú)星級社區的社工，收入最高相差200元。新招聘的大學(xué)生目前因還在兩個(gè)月的試用期，均以無(wú)星社區普通社工的標準確定工資�！翱�(jì)效工資”目前新老社工都沒(méi)有發(fā)放，因為去年的金融危機后，區里還在調整，爭取明年全部發(fā)放到位。至于學(xué)歷工資和具備社工資質(zhì)的工資，都將待他們轉正后或與績(jì)效工資同步補齊。

　　“工資之外，我們在各種節日都會(huì )給社工發(fā)過(guò)節補助、慰問(wèn)金等，粗算一下，以一個(gè)社工的年收入來(lái)算，一把手主任最高3.2萬(wàn)元，普通社工2.7萬(wàn)元，里面涵蓋了所有的差別�！编嵏本珠L(cháng)已獲悉鼓樓區此次招聘來(lái)的大學(xué)生中，三四位跳槽了，他希望大家沉下心來(lái)，隨著(zhù)社工地位的提高，工資和待遇必定會(huì )全面提升。記者在各區獲悉，績(jì)效工資的確根據各區的經(jīng)濟情況，有的發(fā)放了，有的還沒(méi)有。但民政部門(mén)均表示這一塊確實(shí)是社工的收入，遲早都要補發(fā)。

　　上述意見(jiàn)規定要建立專(zhuān)職社工工資補貼待遇自然增長(cháng)機制。要求明年起全市專(zhuān)職社工工資補貼待遇要與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年7月1日調整，專(zhuān)職社工的住房公積金應在2010年前執行到位。

　　本報記者 董婉愉