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　　作為歐洲高等教育一體化的重要舉措，從明年起德國將全面推行新的高等教育學(xué)制。這意味著(zhù)德國自威廉·馮·洪堡創(chuàng )建柏林大學(xué)以來(lái)歷經(jīng)200多年的傳統高等教育學(xué)制將被徹底改變。德國與其他歐盟成員國的高教體制能否順利對接？在歐洲一體化浪潮下，德國的優(yōu)秀教育傳統能否得以保存？中國人民大學(xué)德國研究中心副主任孟虹將為我們帶來(lái)德國高等教育改革的最新動(dòng)態(tài)。 ——編者

　　-孟虹

　　自2010年起，德國的高等院校將全面實(shí)施“博洛尼亞進(jìn)程”，實(shí)行統一的學(xué)制、學(xué)分制以及學(xué)士、碩士和博士三段式的高等教育學(xué)位體制。由于這場(chǎng)改革不僅涉及課程、教學(xué)和學(xué)制的變化，更沖擊著(zhù)德國曾經(jīng)引以為傲的高等教育傳統及理念，因此一直伴隨著(zhù)反對的聲音。不久前，德國各地反對高等教育改革的呼聲再度掀起。德國聯(lián)邦議院在議院大會(huì )的“時(shí)事小時(shí)”辯論中，就高等教育改革問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。德國教育科研部部長(cháng)沙萬(wàn)女士明確表示，學(xué)生反對高校收費和學(xué)制改革等內容是“過(guò)時(shí)的目標”，德國已是歐洲高等教育區的一個(gè)有機部分，歷史的車(chē)輪不能阻擋。

　　搭乘歐洲高等教育一體化快車(chē)

　　長(cháng)期以來(lái)，德國大學(xué)以洪堡教學(xué)理念為指導思想，追求“教學(xué)自由”和“教研結合”，大學(xué)猶如象牙塔。在2007年以前，德國高校所有經(jīng)費均由國家和地方政府撥款提供。學(xué)位制度以二級制為特色，絕大多數學(xué)生獲得作為第一學(xué)位的碩士學(xué)位，平均學(xué)習時(shí)間長(cháng)達7年，即使在應用科技大學(xué)，學(xué)生獲得第一個(gè)畢業(yè)文憑的時(shí)間平均也要4年至5年。博士學(xué)位作為第二學(xué)位教育，至少需要5年時(shí)間。這樣的教育體制導致的后果是教育經(jīng)費開(kāi)支過(guò)高，而學(xué)生畢業(yè)時(shí)年齡偏大，實(shí)際操作能力不強，不能直接為社會(huì )和企業(yè)服務(wù)。

　　隨著(zhù)歐洲一體化從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展至社會(huì )和政治領(lǐng)域，歐盟成員國公民開(kāi)始有權自由選擇居住地和就業(yè)國，歐洲國家之間高校文憑的互認成為當務(wù)之急。隨著(zhù)外國留學(xué)生不斷流向歐洲其他國家以及美國、澳大利亞等地，德國作為文化教育大國的地位受到質(zhì)疑。與此同時(shí)，針對大學(xué)課程教學(xué)大綱結構性不強、學(xué)習時(shí)間過(guò)長(cháng)、輟學(xué)率高等問(wèn)題，德國國內改革的呼聲此起彼伏。

　　面對種種壓力，德國政府開(kāi)始全面探索解決方案，最終決定以歐洲高等教育一體化為契機，從學(xué)制入手改革德國高等教育。1999年6月，包括德國在內的歐洲29國在意大利博洛尼亞正式簽約，一致同意共同建立歐洲高等教育區，至2010年全面引進(jìn)學(xué)士、碩士二級制高等教育體制，此后不久又將博士生教育列入“博洛尼亞進(jìn)程”。這樣一來(lái)，學(xué)生獲得第一學(xué)位的時(shí)間將大大縮短，同時(shí)學(xué)制的變化也必然帶動(dòng)更深層次的高等教育變革。

　　全面引入學(xué)士學(xué)位縮短培養時(shí)間

　　根據“博洛尼亞進(jìn)程”，德國高校自2010年起將全面實(shí)施學(xué)分制和統一的本碩博三段式高等教育學(xué)位體制。目前高校學(xué)制轉軌已得到普遍實(shí)施。據統計，2009年夏季學(xué)期，德國高校已開(kāi)設5309個(gè)學(xué)士學(xué)位專(zhuān)業(yè)和4201個(gè)碩士學(xué)位專(zhuān)業(yè)，占專(zhuān)業(yè)總數的76%，比2008年冬季學(xué)期增加了3%。其中綜合大學(xué)設立的學(xué)士和碩士學(xué)位專(zhuān)業(yè)分別有3077個(gè)和2852個(gè)，應用科技大學(xué)為2108個(gè)和1243個(gè)，藝術(shù)學(xué)院和音樂(lè )學(xué)院均為106個(gè)；目前尚未建立新學(xué)制的專(zhuān)業(yè)基本上為學(xué)生畢業(yè)后需參加國家考試和教會(huì )考試的專(zhuān)業(yè)，如醫學(xué)、法學(xué)和神學(xué)。

　　與以往傳統學(xué)制不同的是，新型的本碩博三段式學(xué)位教育將學(xué)士學(xué)位作為高校學(xué)生畢業(yè)的第一學(xué)位。就學(xué)習時(shí)間來(lái)看，本科學(xué)業(yè)時(shí)間為3年至4年，新型的碩士學(xué)位教育分為“3+2”和“4+1”兩種模式：學(xué)生完成3年的本科學(xué)業(yè)后繼續學(xué)習2年，或完成4年本科學(xué)業(yè)后追加1年，即可獲得碩士學(xué)位。根據課程的國際化程度，又有普通學(xué)士、碩士學(xué)位以及聯(lián)合辦學(xué)的國際雙學(xué)士、碩士學(xué)位之分。研究生教育根據專(zhuān)業(yè)內容設置及入學(xué)條件的不同，有本專(zhuān)業(yè)的繼續深造、跨學(xué)科學(xué)習以及繼續教育等3種模式；根據培養目的的差異，還有“研究型”和“應用型”兩大方向。

　　在博士生教育方面，學(xué)習時(shí)間由原來(lái)的5年縮短為3年至4年。同時(shí)，為了提高博士生的科研能力和綜合素質(zhì)，綜合大學(xué)在德國學(xué)術(shù)交流中心和德意志研究聯(lián)合會(huì )的資助下，嘗試改變原有的博士生導師一對一帶學(xué)生的“學(xué)徒式教育”模式，先后增設研究生院，創(chuàng )建國際博士學(xué)位項目，并將外國留學(xué)生招收比例提高到 30%。此外，獨立的研究機構和各州也紛紛出資建立研究生院，如馬普學(xué)會(huì )現有52個(gè)國際研究生院，巴伐利亞州設立了11個(gè)博士生院，以提升德國在國際教育科研領(lǐng)域的形象，推動(dòng)國際研究網(wǎng)的建立。

　　在大學(xué)傳統與時(shí)代要求的碰撞中前行

　　總的來(lái)看，改革后的德國高等教育學(xué)制呈現出四大優(yōu)勢：

　　一是獲得學(xué)位時(shí)間的縮短。據統計，2009年夏季學(xué)期攻讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生多數僅需6個(gè)學(xué)期即可獲得學(xué)位，碩士學(xué)位一般用4個(gè)學(xué)期。不難看出，獲得兩個(gè)不同學(xué)位的總時(shí)間比原來(lái)一步到位獲得碩士學(xué)位平均少了近4個(gè)學(xué)期。

　　二是學(xué)業(yè)相對量化，畢業(yè)資格透明度提高。通過(guò)引進(jìn)歐洲學(xué)分轉換系統，將每學(xué)期的學(xué)業(yè)量化為30個(gè)學(xué)分，一個(gè)學(xué)分相當于30小時(shí)的學(xué)習量(包括上課、自學(xué)和考試)，一個(gè)學(xué)期相當于900小時(shí)的學(xué)習量，學(xué)生積累180至240個(gè)學(xué)分(6至8個(gè)學(xué)期，畢業(yè)論文為15至30個(gè)學(xué)分)，便可獲得學(xué)士學(xué)位；繼續深造2至4個(gè)學(xué)期，達到總計300個(gè)學(xué)分，可獲得碩士學(xué)位。改革后，所有在校學(xué)生畢業(yè)時(shí)均可獲得文憑的補充說(shuō)明，對其學(xué)習內容、專(zhuān)業(yè)特色、文憑層次和所在高校體制等進(jìn)行詳細介紹，便于文憑在歐洲境內互認。

　　三是課程設置靈活并面向社會(huì )需求，有利于學(xué)生就業(yè)。通過(guò)引進(jìn)不同時(shí)間長(cháng)短和內容的模塊式課程，將專(zhuān)業(yè)內單一的教學(xué)活動(dòng)有機地組合成不同的主題式教學(xué)單位，促進(jìn)了理論與實(shí)踐、素質(zhì)教育與專(zhuān)業(yè)教學(xué)的結合以及學(xué)生自主學(xué)習能力的提高。

　　四是英語(yǔ)課程逐步增多，有利于提升學(xué)校和學(xué)生的國際化程度。為了吸引更多的外國留學(xué)生，許多大學(xué)開(kāi)設了國際課程，一方面使用英語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言，另一方面也聘請海外教師來(lái)校參與教學(xué)，營(yíng)造國際學(xué)術(shù)交流氣氛和環(huán)境。此外，國際通用學(xué)位的引進(jìn)以及國際課程的開(kāi)設，有利于德國高校學(xué)生的國際流動(dòng)及其國際化能力的提升。

　　然而，新型的學(xué)位制度也伴隨著(zhù)一些有待解決的問(wèn)題，要想達到最終目的，改革步伐還需加速。學(xué)制快速轉軌的同時(shí)，德國高校其他方面的改革力度卻很有限，教師對于新型學(xué)制尤其是課程設置和教學(xué)要求等一時(shí)難以適應，學(xué)校本身又缺乏相應的培訓和咨詢(xún)，因此給師生增添了許多壓力和難度。

　　一些學(xué)生反映，新的教學(xué)計劃過(guò)于具體、死板，讓人感到缺乏“學(xué)習自由”，擔心高等教育變成簡(jiǎn)單的學(xué)位教育，而非全面的人才培養。同時(shí)，大量的必修課和學(xué)業(yè)時(shí)間的嚴格規定以及各州高校教學(xué)大綱的不同，一定程度上阻礙了學(xué)生出國留學(xué)以及國內學(xué)生流動(dòng)計劃的實(shí)施。

　　綜合大學(xué)學(xué)制三級化后，第一學(xué)位教育趨同于原來(lái)以學(xué)制短、培養實(shí)際應用型人才見(jiàn)長(cháng)的應用科技大學(xué)的教育模式，從而使后者原有特色銳減。此外，更多人選擇在獲得學(xué)士學(xué)位后即離開(kāi)學(xué)校，致使研究生人數迅速下降，使得一些企業(yè)和機構為德國作為“科學(xué)之國”所需的高級人才數量不足而感到擔憂(yōu)。

　　目前看來(lái)，如何更好地適應時(shí)代發(fā)展的需要，改革教育體制，改進(jìn)教學(xué)條件和環(huán)境，促進(jìn)教育公平，有效地為社會(huì )培養棟梁之才，并且讓近200萬(wàn)德國在校大學(xué)生理解改革的必要性，將成為今年9月德國大選的熱門(mén)話(huà)題之一。