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　　不少學(xué)校開(kāi)展的抗災防災教育走過(guò)場(chǎng)、輕實(shí)練——

　　5月9日，上海市學(xué)生德育發(fā)展中心公布了對學(xué)校災害教育的最新調研課題。結果顯示：在經(jīng)歷了汶川大地震后，各學(xué)校都加強了防災抗災的管理和教育，但許多學(xué)校對學(xué)生的教育往往只注重認知目標，而忽略了行為矯正；只注重理論的學(xué)習，而缺乏行之有效的實(shí)踐途徑。

　　在汶川大地震一周年之際，如何使學(xué)校災害教育真正做到“警鐘長(cháng)鳴，警示落地”， 如何讓學(xué)生珍惜生命、尊重生命、熱愛(ài)生命，再次成為人們關(guān)注的話(huà)題。

　　應急預案成了紙上談兵

　　汶川地震過(guò)后，上海不少學(xué)校通過(guò)主題班會(huì )、團隊活動(dòng)、圖片展覽、安全知識競賽等途徑對學(xué)生開(kāi)展了災害的預防教育，校園中的安全講座、消防演練、逃生演練等活動(dòng)的出現頻率也明顯增多。

　　“ 但學(xué)校災害教育和管理的現狀還是不容樂(lè )觀(guān)，”學(xué)校災害教育課題組負責人王健博士指出，一些學(xué)校的災害教育存在著(zhù)“走過(guò)場(chǎng)”的現象。上海市學(xué)生德育發(fā)展中心主任王磊告訴記者，許多學(xué)校的災害教育停留在意識層面，雖然人人都說(shuō)重視，但實(shí)踐操練與體驗和參與人數的覆蓋面卻很低；不少學(xué)校的演練只求場(chǎng)面精彩，但教育卻停留在淺層次規訓層面，甚至一定程度上存在表演作秀的嫌疑。

　　“災害教育不同于一般的知識教育�！蓖踅「嬖V記者，“知行不同步，災害教育難以深入人心�！�

　　另一個(gè)令課題組擔憂(yōu)的現象是，在大地震后，不少學(xué)校都按照要求建立了應對各級各類(lèi)災害事件的應急預案，但不少預案本身的科學(xué)性沒(méi)有經(jīng)過(guò)權威機構的評估；很多學(xué)校的預案沒(méi)有考慮到自己學(xué)校的實(shí)際情況；預案文本制定出來(lái)以后很少有學(xué)校定期開(kāi)展實(shí)戰演練�！斑@使得很多學(xué)校的應急預案成了紙上談兵，一旦災害事件突發(fā)，應急機制很難迅速發(fā)揮應有的作用�！蓖趵谡f(shuō)。

　　災害教育應更注重實(shí)練

　　災害頻繁的鄰國日本，在學(xué)校災害教育上的做法值得借鑒。

　　早在二十多年前，日本的中小學(xué)就已經(jīng)有了防災和自我保護的教材。除了學(xué)校開(kāi)設防災課程外，政府還常常派防災指導人員到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行防災知識教育，組織各種防災活動(dòng)。有些學(xué)校開(kāi)學(xué)伊始就給學(xué)生布置這樣的作業(yè)：發(fā)一張地圖，上面標示著(zhù)學(xué)校和家庭附近的區域，讓孩子們按照放學(xué)后回家的路線(xiàn)，在地圖上標出警察署、公用電話(huà)、飲水處、可避難的公園等重要地點(diǎn)。日本的學(xué)校經(jīng)常舉行防震演習，而學(xué)生們的防災意識也由此逐漸形成。

　　“災害教育只有從應急走向常態(tài)，使之普及化、日�；�，才能真正取得實(shí)效”，王磊認為，要加強災害教育，四個(gè)環(huán)節的工作必不可少。

　　首先要制定標準，包括學(xué)校備災防災的各類(lèi)硬件標準，學(xué)校災害的定級標準，啟動(dòng)災害管理機制的標準等。

　　同時(shí)要加強師資。據調查，國內中小學(xué)教師普遍比較缺乏安全教育的知識和技能，尤其缺乏應對自然災害等方面的知識和技能。而反觀(guān)一些災害教育做得好的國家，普遍都很重視師資隊伍的建設，許多學(xué)校既有校內的教師、管理人員，也有校外的有一定資質(zhì)的兼職人員。

　　規范的課程教材也很重要，目前，我國絕大多數的中小學(xué)沒(méi)有規范的自然災害等方面的安全教育教材。

　　“ 最為要緊的是加強實(shí)練”，王磊認為，要制定防災訓練計劃和《學(xué)校防災訓練手冊》等相關(guān)教材，根據學(xué)生不同的年齡、不同的區域及各校的特點(diǎn)，安排訓練計劃，并使之融于教育教學(xué)活動(dòng)中。為使每個(gè)學(xué)生都能夠積極、主動(dòng)并快樂(lè )地參加危機預防訓練，學(xué)校還應經(jīng)常舉行防災減災的訓練演習和競賽活動(dòng)。

　　災害管理要過(guò)渡到“精細化”

　　“開(kāi)展災害教育，不僅是讓學(xué)生學(xué)習防災抗災的技能，更是讓學(xué)生感受到生命被關(guān)懷的溫暖�！彼拇ㄊ《冀�堰市團結小學(xué)副校長(cháng)周麗說(shuō)。

　　在上海市盧灣區教師進(jìn)修學(xué)院附屬中山學(xué)校，記者看到，無(wú)論是在學(xué)校運動(dòng)會(huì )、還是在大型活動(dòng)中，由學(xué)生組成的紅十字救護隊伍始終活躍在校園里，“尊重生命、熱愛(ài)生命”是每個(gè)新隊員入救護隊時(shí)的神圣誓言；從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，全面的感知體驗在實(shí)踐中不斷積累；緊急逃生演練、心肺復蘇培訓、食品安全知識競賽……豐富的活動(dòng)讓學(xué)生從“要我做”到“我來(lái)做”，實(shí)踐能力由此得到提升。

　　新加坡、日本等國家，都是從細節上來(lái)凸現對學(xué)生的生命價(jià)值尊重和人文關(guān)懷，如在每個(gè)學(xué)生的椅子后背，放一個(gè)防災墊子，這樣地震到來(lái)可以迅速取下保護頭部。日本學(xué)校還為每個(gè)學(xué)生準備了配套物資齊全的防災包，連內衣、求救哨子這樣的小物品都考慮進(jìn)去，這些物品雖然很小，但是在災難狀態(tài)下卻能發(fā)揮重要作用。

　　為了全方位、全對象、全階段地加強學(xué)校災害教育，將災害管理從“粗線(xiàn)條”過(guò)渡到“精細化”。上海首次將“360度管理”的理念引入了學(xué)校的災害管理中。據介紹，上海市學(xué)生德育發(fā)展中心還將探索把 360度災害教育納入學(xué)校穩定工作、教師育德能力、學(xué)生素質(zhì)培養中，并探索借助社會(huì )力量共同開(kāi)展學(xué)校的災害管理，真正把學(xué)校災害事件的預防和應對作為學(xué)校管理的常態(tài)工作。

　　-本報記者 計琳