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　　21世紀教育研究院副院長(cháng)、上海交通大學(xué)教授熊丙奇對記者說(shuō)，目前地方政府對高考舞弊的查處缺乏力度，關(guān)鍵在于高考成績(jì)成了官員政績(jì)的一部分。

　　他說(shuō)，由于高校招生大多按省級行政區分配名額，而省內不再細分，于是，各地級市、各縣之間，就存在升學(xué)率的比拼。在這種情況下，當地政府和老百姓會(huì )有一種“意識”：高考是當地與其他地區的競爭，而不是本地考生之間的競爭。由此不難理解，當地政府可能默認甚至縱容作弊。

　　熊丙奇認為，從長(cháng)遠看，治理高考作弊需要對教育制度、教育內容等進(jìn)行大的改革，對法制環(huán)境進(jìn)行綜合治理。而眼下應采取一些現實(shí)可行的措施，比如調整招生按省統一分配名額的方式，可以進(jìn)一步細分到地級市，甚至縣。

　　他解釋說(shuō)，此舉好處有三：一是解決同一省份內部各地教育資源嚴重不均衡的問(wèn)題；二是徹底淡化各地級市的升學(xué)率競爭，改變各地把優(yōu)質(zhì)資源集中到一所學(xué)校與其他地區競爭招生名額的模式；三是讓本地區民眾意識到，孩子的升學(xué)就是這一地區之內的競爭，這樣家長(cháng)也自然會(huì )從參與作弊轉而檢舉、監督別人的作弊行為。

　　熊丙奇告訴記者，目前各地的中考已經(jīng)嘗試招生指標細分，高考也不妨進(jìn)行這方面的探索。

　　此外，熊丙奇提出，各地高考招生考試委員會(huì )中應成立家長(cháng)委員會(huì )，由當地各校家長(cháng)選舉組成，代表家長(cháng)監督考試組織，并及時(shí)向媒體公布監督的情況。這可以及時(shí)發(fā)現考試組織中的安全漏洞，督促政府部門(mén)履行職責。家長(cháng)委員會(huì )、社區教育委員會(huì )在國外學(xué)校、學(xué)區中普遍存在，而在我國還停留在象征性的組織層面，沒(méi)有決策與監督的權力。

　　他還認為，只有建立現代大學(xué)制度，方可對高考作弊釜底抽薪。當下“只看分數不看人”的高考錄取制度，以及進(jìn)了大學(xué)之后極低的淘汰率，是考生和家長(cháng)作弊的原始誘因。如果高校綜合評價(jià)一名考生的統一測試成績(jì)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jì)、中學(xué)綜合表現，再輔以學(xué)校的面試考查，進(jìn)行錄取，考場(chǎng)的高分就無(wú)法起到?jīng)Q定性作用，作弊的“收益”將大大減少；如果大學(xué)實(shí)行“嚴進(jìn)嚴出”或“寬進(jìn)嚴出”，嚴格堅持質(zhì)量標準，對不合格的學(xué)生實(shí)行淘汰，“即便因作弊而進(jìn)了學(xué)校大門(mén)，卻無(wú)法順利畢業(yè)，這樣的作弊有多少價(jià)值”？

　　本報記者 王俊秀 張國