7月28日,湖南省衡陽(yáng)市教育部門(mén)發(fā)出通知,要求嚴殺寒暑假教師有償補課歪風(fēng),明確規定如果教師在組織學(xué)生補課中收受好處,以商業(yè)賄賂論處。
如此嚴厲的措施來(lái)禁止暑假補課,衡陽(yáng)的做法引起重慶市教育部門(mén)和市民的關(guān)注和爭議。
重慶市沒(méi)有強硬措施禁止
“我市還沒(méi)有相關(guān)法規,來(lái)處罰有償補課的教師!笔薪涛瘞煼短幪庨L(cháng)粟朗說(shuō),目前我市嚴厲禁止中小學(xué)校在節假日組織學(xué)生違規補課,對學(xué)校領(lǐng)導和相關(guān)責任人要處以行政處罰。但是對教師個(gè)人的管理,主要還是從師德師風(fēng)的考評方面來(lái)進(jìn)行約束,例如在教師評級和晉升職稱(chēng)時(shí),師德的好壞與否具有一票否決的效力。
最大的困難是如何界定教師補課行為的時(shí)間段問(wèn)題。粟朗說(shuō),教師在八小時(shí)工作時(shí)間之外的哪個(gè)時(shí)段是完全可以不受約束,這在法律上并沒(méi)有明確規定。有償補課肯定是違規的,但以商業(yè)賄賂來(lái)看待教師的這種行為,“還是顯得有點(diǎn)過(guò)了”。
由于對節假日補課行為的看法不同,各學(xué)校對教師補課行為的規范都不一樣。有的學(xué)校是明令禁止教師在工作日里,不能在校外培訓機構兼職或組織學(xué)生補課;有的學(xué)校規定學(xué)校行課期間,教師不能組織學(xué)生補課;對于寒暑假這樣的節假日,我市還沒(méi)有學(xué)校規定,禁止教師到社會(huì )培訓機構去兼職或補課。
不過(guò),粟朗表示,市教委正在著(zhù)手制訂一項更嚴厲的政策來(lái)規范教師的課外補課行為。
假期補課十天賺了八千
教師利用節假日在社會(huì )培訓機構兼職給學(xué)生補課,其報酬遠高于平時(shí)在學(xué)校的工資收入,因此對教師有很大的吸引力。
31歲李燦(化名)是渝中區某重點(diǎn)中學(xué)的數學(xué)骨干教師,今年暑假,他冒著(zhù)高溫酷暑前往楊家坪一所培訓學(xué)校進(jìn)行補課。在這家培訓學(xué)校,李燦連續補了十二個(gè)半天,每天上午要輪著(zhù)給不同的班級上四節課,干得很辛苦,但收獲不少:短短十來(lái)天就掙了八千塊錢(qián)!吧显略谏虉(chǎng)看上一套喜歡的音箱,由于老婆不支持自己玩HiFi,所以只好自己出來(lái)補課掙音箱錢(qián)!彼J為,教師在外面收費補課都辛辛苦苦掙的“賣(mài)聲錢(qián)”,只要不影響正常工作就不應當禁止。
據了解,由于學(xué)校被強令禁止組織學(xué)生補課之后,很多教師選擇在社會(huì )培訓機構兼職,甚至還有一些教師趁機介紹或鼓動(dòng)本班本年級的學(xué)生前往補課。
在學(xué)校周?chē),一些社?huì )力量舉辦的培訓機構如雨后春筍般冒出來(lái),高薪聘請在職教師前來(lái)上課。普通的中小學(xué)教師每課時(shí)為一百元,重點(diǎn)中學(xué)有經(jīng)驗的教師每課時(shí)的講課費從兩百到四百元不等。一個(gè)暑假下來(lái),很多教師的收入都上萬(wàn)元。
家長(cháng)氣憤教師補課勾當
“×××家長(cháng):你好,恭喜你家小孩順利考上高中。高中學(xué)習與初中學(xué)習有著(zhù)很大的不同,為了讓你的孩子搶先領(lǐng)跑一步,我們聘請了名校名師開(kāi)設暑期初高中銜接班……”像這樣的手機短信,渝北區家長(cháng)盧蘋(píng)麗這個(gè)假期已經(jīng)收到好幾條了。
盧蘋(píng)麗說(shuō),兒子今年中考考得不錯,被一所重點(diǎn)中學(xué)錄取。但從拿到錄取通知書(shū)的那一天起,她就收到一所培訓學(xué)校連續不斷的短信,向她介紹一個(gè)暑期初高中銜接班的補課信息。
“他們怎么會(huì )知道自己孩子的考試情況,并準確獲悉家長(cháng)的手機號碼呢?”盧蘋(píng)麗一直感到很納悶,她有點(diǎn)懷疑是學(xué)校老師泄漏的。
禁不住這所培訓學(xué)校的再三誘惑,后來(lái)盧蘋(píng)麗讓兒子在這所培訓學(xué)校報名參加英語(yǔ)補習,果然發(fā)現兒子所在中學(xué)有好幾名教師在這所培訓學(xué)校兼職任教,前來(lái)補課的也有不少他的同班同學(xué)。
盧蘋(píng)麗很氣憤,認為很多教師與培訓學(xué)校串通一氣,出賣(mài)學(xué)生信息,變相地利用學(xué)生來(lái)賺錢(qián),應該嚴厲處罰,“以商業(yè)賄賂論處并不為過(guò)!
我有話(huà)說(shuō)
孫海勝 九龍坡區一初二學(xué)生家長(cháng)
非常支持衡陽(yáng)的這種做法。社會(huì )培訓機構招收學(xué)生進(jìn)行有償補課本身就是一種商業(yè)行為,教師參與這項商業(yè)活動(dòng)當中,前往執教并組織或介紹班上的學(xué)生去補課以此牟利,這相當于利用了工作之便倒賣(mài)學(xué)生,就應當以商業(yè)賄賂論處。
現在,學(xué)校教師與校外培訓機構相互勾結,介紹學(xué)生補課、出賣(mài)學(xué)生信息等不良風(fēng)氣比較嚴重,“亂世用重典”,教育部門(mén)應當拿出膽魄來(lái),用嚴厲手段規范。
熊剛 重慶融華律師事務(wù)所律師
按商業(yè)賄賂的司法解釋?zhuān)處熤挥性诮虒W(xué)活動(dòng)中,利用職務(wù)的便利,以各種名義非法收取教材、教具、校服及其他銷(xiāo)售物品中財物的,方可界定為商業(yè)賄賂。
教師在放假后,組織、發(fā)動(dòng)學(xué)生培訓并收取培訓機構的好處,不屬于司法解釋規定情形,法無(wú)明文規定的無(wú)罪是刑法的基本原則,因此不屬于商業(yè)賄賂。另因我國的教育比較落后、各地差距較大,對教師涉嫌商業(yè)賄賂的認定,不宜太過(guò)寬泛。(作者湯寒鋒)
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