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　　河南多所省級示范高中哄搶復讀生

　　分校為名校大肆斂財 十萬(wàn)元重獎高分復讀生 不正當競爭排擠民辦校

　　教育部明令禁止公辦高中舉辦復讀班，招收高三復讀生。但是有讀者舉報稱(chēng)，河南多所省級素質(zhì)教育示范性高中(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級示范高中”)卻在大張旗鼓地招收復讀生。近日，中國青年報記者專(zhuān)程赴河南商丘和開(kāi)封進(jìn)行了調查。

　　“全國最牛復讀班”和“全國最牛四年制高中”

　　在河南省級示范高中商丘市一高，記者看到，這里的高三復讀班8月2日已經(jīng)開(kāi)學(xué)。幾個(gè)巨大的活動(dòng)板房，就是復讀生的教室。在一個(gè)被稱(chēng)為“災區安置房”的復讀生教室里，140多張課桌上堆滿(mǎn)了課本和資料。由于班額超大，又是在活動(dòng)板房里上課，一些復讀生稱(chēng)其為“全國最牛復讀班”。

　　暗訪(fǎng)時(shí)，該校一名高三復讀班的班主任告訴記者，復讀生高考成績(jì)446分以下的交1.1萬(wàn)元，446~450分交1.05萬(wàn)元，476分交4500元,一本線(xiàn)以上的免費。

　　在另一所省級示范高中商丘市二高(良浩高中)，負責復讀班的老師告訴暗訪(fǎng)記者，該校今年共招了24個(gè)高三復讀班，其中理科復讀班18個(gè)，文科復讀班6個(gè)，平均每個(gè)班招收學(xué)生80多人。

　　記者走訪(fǎng)時(shí)看到，該校復讀班都集中在2號教學(xué)樓上課。1名復讀生說(shuō)，他就是二高今年的畢業(yè)生，今年高考考了550分，已經(jīng)收到了一所二本大學(xué)的錄取通知書(shū)，但他覺(jué)得一方面那所大學(xué)“沒(méi)什么名氣”，另一方面回學(xué)校復讀也不用交學(xué)費，如果考上重點(diǎn)大學(xué)，學(xué)校還有獎勵，所以決定回來(lái)復讀。

　　據該生介紹，他所在的復讀班有一半學(xué)生都是二高今年畢業(yè)的學(xué)生，其他班也基本都是這種情況。因為剛上完高三，又回到原來(lái)的學(xué)校復讀，所以不少復讀生都被戲稱(chēng)為“高四學(xué)生”。由于回本校復讀的學(xué)生比例較大，所以該校又被網(wǎng)民發(fā)帖稱(chēng)為“全國最牛四年制高中”。

　　在河南省示范高中商丘市四高，記者了解到的情況大同小異。該校負責招收復讀生的老師說(shuō)：“我們今年招收15個(gè)高三復習班，普通文理10個(gè)班，藝術(shù)5個(gè)班，計劃招生1000人。不是我們區的考生，高考時(shí)學(xué)校還負責把戶(hù)口遷來(lái)�！�

　　該校還在招生簡(jiǎn)章中列出了誘人的獎勵政策：“凡在2010年高考中，被清華北大錄取的復讀生，學(xué)校發(fā)放助學(xué)基金每人10萬(wàn)元；高考分數名列商丘市第一名獎10萬(wàn)元，第二名獎5萬(wàn)元，第三名獎2萬(wàn)元；名列睢陽(yáng)區第一名獎2萬(wàn)元，第二名獎 1萬(wàn)元，第三名獎5000元�！�

　　在河南省示范高中開(kāi)封縣一高，學(xué)校大門(mén)口醒目位置張貼著(zhù)該校2009年復讀生招生簡(jiǎn)章。上面寫(xiě)道：“2009年招收14個(gè)復讀班，其中10個(gè)理科復讀班，4個(gè)文科復讀班�！�

　　在開(kāi)封縣一高行政樓一層招生辦公室咨詢(xún)，一名老師告訴暗訪(fǎng)記者：“現在已經(jīng)有600多個(gè)復讀生報了名，每年都能招收800~1000人復讀。復讀班都是縣一高的老師教課，保證教學(xué)質(zhì)量�！�

　　該校在其公布的資料中有具體標準：2009年高考成績(jì)在475分以上的考生來(lái)復讀，該校免收復讀費；分數達到一本線(xiàn)的，一次性獎勵2000元；分數達到二本線(xiàn)的，一次性獎勵1000元；高考成績(jì)475分的，交復讀費550元，向下每低一分多交50元，400分以下的一口價(jià)交費5400元。

　　招收復讀生都是公辦高中“分�！备傻氖聝�？

　　2004年4月1日起實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第六條明確規定：“公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，并應當經(jīng)主管的教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)按照國家規定的條件批準。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設施，實(shí)行獨立的財務(wù)會(huì )計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)�！�

　　河南省教育廳也在2006年就提出明確要求，已審批的改制學(xué)校達到“四獨立” (獨立的法人，獨立的經(jīng)費核算、人事管理，獨立的校舍，獨立進(jìn)行教育)要求的，由省轄市價(jià)格主管部門(mén)按照省發(fā)改委規定的收費辦法和標準，辦理收費許可證；達不到規定要求的，要限期整頓，停止招生，杜絕“校中�！焙汀耙恍�兩制”。

　　但是這些舉辦復讀班的公辦高中在對學(xué)生、家長(cháng)進(jìn)行宣傳時(shí)，無(wú)論是口頭咨詢(xún)，還是在招收復讀生的招生簡(jiǎn)章里和協(xié)議書(shū)里，都回避甚至只字不提“分�！钡淖謽�。在記者采訪(fǎng)時(shí)，這些公辦高中和有關(guān)教育部門(mén)卻紛紛表示，招收復讀生都是公辦高中“分�！备傻氖聝�。但是，據記者的調查，這幾個(gè)所謂的“分�！倍济黠@不符合“四獨立”的要求。

　　商丘市教育局有關(guān)工作人員解釋說(shuō)，商丘市一高招收復讀班都是分校行為，與總校無(wú)關(guān)。但是商丘市一高一名校長(cháng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)卻明確地說(shuō)：“一高和分校，就是一套人馬，兩塊牌子�！彼�同時(shí)也向記者證實(shí)，分校是由一高全資開(kāi)辦，每年要向銀行償還1500萬(wàn)元的債務(wù)。該校的一年級新生和復讀班學(xué)生都在分校校區上課，二年級和三年級學(xué)生都在總校校區上課。

　　對于商丘市二高，商丘市教育局向記者提供的一份書(shū)面材料中稱(chēng)，以二高名義招收復讀班的是“華僑良浩高級中學(xué)”(本名是“商丘二高分�！�)，與校址在古城區內的二高總校不是同一個(gè)學(xué)校。但是，該校在社會(huì )上廣為散發(fā)的《2009中招答考生問(wèn)》和該校主管的《良浩高中報》中，該校明確地寫(xiě)道：“商丘市第二高級中學(xué)與商丘華僑良浩高級中學(xué)是同一所學(xué)�！�，“有兩個(gè)校區，老校區仍在古城內，新校區坐落在神火大道南段，兩個(gè)校區同時(shí)招生”。

　　商丘市教育局有關(guān)工作人員向記者稱(chēng)，市四高招收復讀班的也是該校的分校，但是該局卻沒(méi)有向記者提供任何證明資料。而記者在該校采訪(fǎng)時(shí)，在校大門(mén)口看的是“商丘四高”的校名。該校向社會(huì )發(fā)放的復讀生招生簡(jiǎn)章中，通篇也都是“商丘四高”的說(shuō)明和落款，根本找不到任何分校的字樣。

　　而在開(kāi)封縣一高，記者看到，該校在校園大門(mén)的西側掛的是“開(kāi)封縣第一高級中學(xué)”的牌子，東側則掛的是“開(kāi)封縣第一高級中學(xué)分�！钡呐谱�，分校占用的校園就是一高老校園的一半，兩者只是用一道簡(jiǎn)易的鐵制宣傳欄進(jìn)行了分隔，兩個(gè)校園目前仍公用一個(gè)餐廳和部分宿舍樓。該校在招生簡(jiǎn)章中宣稱(chēng)的為復讀班安排的教師，名字赫然出現在一高2008年優(yōu)秀教職名單中。此外，該校的招生簡(jiǎn)章落款和入學(xué)協(xié)議落款都是開(kāi)封縣一高，復讀生招生辦公室也是設在一高行政樓的一樓，教學(xué)管理也是以“東院”“西院”的名稱(chēng)進(jìn)行統一管理。

　　該校一名招生老師說(shuō)：“辦分校，只是個(gè)形式。開(kāi)學(xué)后，復讀生在東院(一高分校校園)上課，男生宿舍在東院，女生宿舍在西院(一高校園)�！�

　　分校成了公辦高中回避政策的幌子和擋箭牌

　　在開(kāi)封縣一高今年7月7日向縣政府、縣教育局遞交的一份報告中，記者看到，該校稱(chēng)在發(fā)展過(guò)程中欠下了3670多萬(wàn)元的外債，由于收費標準的降低，“三限”政策的限制，如果不舉辦分校，將寸步難行。

　　2007年，該校開(kāi)始采用“股份制”的形式，以校舍等固定資產(chǎn)折合人民幣510萬(wàn)元入股，吸收社會(huì )資金490萬(wàn)元入股，共同興辦一高分校。其后，根據河南省教育廳文件精神，為規范高中分校辦學(xué)體制，一高改變形式，采用租賃式辦學(xué)。一高在報告中稱(chēng)，“在舉辦分校的兩年多中，縣一高充分發(fā)揮了自身的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源優(yōu)勢，帶動(dòng)了分校的發(fā)展”，“緩解了一高的經(jīng)濟壓力”。

　　“國家禁止公辦高中辦復讀班，但是公辦高中不愿放棄一年數百萬(wàn)元的復讀生收費，于是一方面打著(zhù)分校的幌子來(lái)應付有關(guān)方面的檢查，一方面仍以公辦高中的名義大肆招收復讀生�！鄙糖鹗幸凰�民辦學(xué)校校長(cháng)說(shuō)。

　　他向記者算了一筆賬，商丘市一高每年按1000人的復讀生和1500名高價(jià)高一生來(lái)計算，每年獲得的超額收費可達近2000萬(wàn)元，這也與該校校長(cháng)說(shuō)的每年償還銀行1500萬(wàn)元貸款的說(shuō)法基本吻合。

　　“為什么商丘市一高明明有兩個(gè)校園，完全有能力讓分校真正地做到‘四獨立’，但是該校卻就是不這樣做，反而非要把本部和分校的學(xué)生混在一起，故意不讓分校獨立呢？”商丘市一所民辦學(xué)校校長(cháng)說(shuō)，“我認為，只有這樣，他們才能吸引更多的學(xué)生到該校報名，否則，他們的分校就同其他民辦學(xué)校站在同一起跑線(xiàn)上了�！�

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，到這幾所公辦高中報名復讀的學(xué)生和家長(cháng)，基本都被告知，分校與總校是一體的，分校只是一個(gè)名義。而他們之所以選擇這些公辦高中辦的復讀班，主要看中的就是公辦高中優(yōu)質(zhì)的師資力量。

　　對此，開(kāi)封縣一民辦中學(xué)的校長(cháng)也說(shuō)：“公辦高中辦分校，如果他們嚴格按照‘四獨立’辦學(xué)，嚴格以分校來(lái)招收復讀生這沒(méi)有啥說(shuō)的，但他們實(shí)際上仍是在利用國家的公共教育資源辦復讀班，招復讀生，招高價(jià)生，分校只是他們應付檢查的幌子和擋箭牌，這明顯是不公平的教育競爭，也是對《民辦教育促進(jìn)法》極大的嘲弄！”

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，商丘市教育局有關(guān)領(lǐng)導向中國青年報記者表示，該局將嚴格要求全市各公辦高中嚴格執行國家、省、市相關(guān)文件規定，規范自己的辦學(xué)行為，嚴禁以任何名義舉辦或變相舉辦任何形式的高中復讀班，嚴禁招收高考落榜生復讀或插班學(xué)習；對于不符合“四獨立”要求開(kāi)辦的分校，包括以公辦學(xué)校名義宣傳招生等行為，也將進(jìn)一步加大整改力度，對違紀者將嚴格查處，絕不姑息遷就。

　　開(kāi)封縣教育局則表示，該局對縣一高分校是否符合國家有關(guān)法律法規仍無(wú)法作出判定，待進(jìn)一步調查落實(shí)后，進(jìn)一步進(jìn)行完善。 (記者 韓俊杰 實(shí)習生 卜俊成)