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　　教育部體育衛生與藝術(shù)教育司原司長(cháng) 宋盡賢

　　2005年，全國學(xué)生體質(zhì)監測結果表明學(xué)生體質(zhì)喜憂(yōu)參半：喜的是隨著(zhù)人民生活水平的提高，學(xué)生的個(gè)頭長(cháng)了，體重增加了，營(yíng)養狀況明顯改善；憂(yōu)的是學(xué)生身體素質(zhì)尤其是耐力素質(zhì)持續下降，近視率居高不下，肥胖檢出率不斷上升。2005年也是我國對學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行的第5次監測。

　　青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況是事關(guān)一個(gè)國家民族素質(zhì)的大事，也是衡量綜合國力的重要指標之一。世界各國都非常重視本國兒童青少年體質(zhì)健康狀況，特別是一些發(fā)達國家，每年都監測本國兒童青少年體質(zhì)健康狀況及主要的健康問(wèn)題，以掌握兒童青少年體質(zhì)健康狀況的發(fā)展變化趨勢，為制定相應的國家政策提供基礎資料。

　　我是1987年下半年從清華大學(xué)借調到教育部工作的。當時(shí)，1985年第一次全國學(xué)生體質(zhì)調研結果數據統計、分析及后期研究工作已經(jīng)結束，匯集了這次調研成果的《中國學(xué)生體質(zhì)與健康研究》一書(shū)正在籌備出版。調到教育部工作后，我擔任了全國學(xué)生體質(zhì)調研協(xié)調小組組長(cháng)。這次調研在全國29個(gè)省、自治區、直轄市設立觀(guān)測點(diǎn)1279個(gè)，對28個(gè)民族的7歲到22歲大中小學(xué)生的身體形態(tài)、機能、素質(zhì)及健康四個(gè)方面的29項指標進(jìn)行了調查研究，檢測人數達 984872人。這次監測首次獲得了全國范圍的、多民族的青少年兒童體質(zhì)健康狀況的基礎資料，填補了我國該領(lǐng)域的空白，為學(xué)生體質(zhì)健康調研制度的形成奠定了基礎。1991年、1995年、2000年和2005年，我國又先后開(kāi)展了4次全國性的學(xué)生體質(zhì)監測。

　　在調研中我們看到，很多農村學(xué)校學(xué)生拿干糧就著(zhù)咸菜當午餐，城市學(xué)生飲食營(yíng)養也嚴重不足，被專(zhuān)家形象地稱(chēng)為“豆芽菜”體形的孩子比比皆是。隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，學(xué)生營(yíng)養狀況明顯改善，其后的調研發(fā)現，“豆芽菜”體形少了，但“肥胖兒童”的問(wèn)題又凸顯出來(lái)，北京、上海等地的肥胖兒童檢出率甚至超過(guò)了部分發(fā)達國家。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，體質(zhì)監測的變化也折射出我國改革開(kāi)放以來(lái)個(gè)人生活水平的提高。

　　歷次體質(zhì)監測結果，都以正式公報的形式公開(kāi)發(fā)布。學(xué)生體質(zhì)健康狀況存在的突出問(wèn)題引起了全社會(huì )的強烈關(guān)注，形成了從上至下關(guān)心學(xué)生健康狀況、支持學(xué)校體育衛生工作的良好氛圍。

　　學(xué)生體質(zhì)健康監測工作的開(kāi)展推動(dòng)了學(xué)校體育衛生決策的科學(xué)化進(jìn)程；各級政府中的教育、衛生、體育等部門(mén)依據監測(調研)結果，制定出了加強體育衛生工作的政策意見(jiàn)和措施；推動(dòng)了學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，并使學(xué)校教育要樹(shù)立“健康第一”的指導思想得到貫徹和落實(shí)；調動(dòng)了社會(huì )各界關(guān)心、支持學(xué)校體育衛生工作的積極性，促進(jìn)了學(xué)校體育衛生工作的開(kāi)展。

　　我認為，正是以20多年學(xué)生體質(zhì)監測結果的科學(xué)依據作參考，學(xué)生體質(zhì)下降的問(wèn)題成為社會(huì )各方面關(guān)注的熱點(diǎn)，也引起了黨中央國務(wù)院的高度重視。 2006年12月，在陳至立同志的提議下，我國召開(kāi)了建國以來(lái)第一次全國學(xué)校體育大會(huì )；2007年4月，中共中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議討論青少年體質(zhì)問(wèn)題；2007年4月29日，舉行了全國億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運動(dòng)啟動(dòng)儀式；2007年5月7日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“中央7號文件”)下發(fā)，學(xué)校體育衛生工作迎來(lái)了新的春天。

　　本報記者 李小偉 采訪(fǎng)整理

　　□鏈接 學(xué)生體質(zhì)喜中有憂(yōu)

　　1985年至2005年，我國共進(jìn)行了5次全國性的學(xué)生體質(zhì)健康監測。20年的學(xué)生體質(zhì)監測表明，學(xué)生體質(zhì)狀況喜悅之中有憂(yōu)慮：學(xué)生在身高、體重等形態(tài)發(fā)育指標呈增長(cháng)趨勢，身體發(fā)育的勻稱(chēng)度不斷改善，學(xué)生營(yíng)養狀況明顯改善。與此同時(shí)，生活水平提高了，營(yíng)養好了，學(xué)生的身體素質(zhì)尤其是耐力素質(zhì)卻連續20年持續下降；城市學(xué)生的近視率居高不下，肥胖檢出率不斷上升。

　　為了加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)，2007年5月7日，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，提出要通過(guò)5年左右的時(shí)間，使我國青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過(guò)全黨全社會(huì )的共同努力，堅持不懈地推動(dòng)青少年體育運動(dòng)的發(fā)展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質(zhì)。