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　　人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人6月3日宣布，目前我國已基本形成由15個(gè)配套文件組成的一整套高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系。根據國務(wù)院文件精神，結合本地實(shí)際，全國已有27個(gè)省級政府出臺具體實(shí)施辦法。

　　截至6月4日，全國高校畢業(yè)生簽約率達到45%，有275萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)，就業(yè)總量與去年持平，簽約率比去年下降3個(gè)百分點(diǎn)。人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)于法鳴說(shuō)：“在今年嚴峻的就業(yè)形勢下，高校畢業(yè)生就業(yè)總量達到275萬(wàn)來(lái)之不易�！�

　　引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)

　　基層，為廣大高校畢業(yè)生就業(yè)提供了最廣闊的舞臺。

　　據了解，目前國家引導和鼓勵畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)的政策主要包括：城鄉基層崗位開(kāi)發(fā)、統籌實(shí)施大學(xué)生下基層項目、實(shí)施2009年“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等計劃、到中西部基層的學(xué)費和助學(xué)貸款代償等。

　　為引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，5月，國家第一次向社會(huì )公布享受?chē)�家補貼政策的大學(xué)生就業(yè)崗位目錄，涉及“基層人力資源和社會(huì )保障管理、基層農業(yè)服務(wù)、基層醫療衛生、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政(托老托幼)助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設施管理維護”等9類(lèi)領(lǐng)域。

　　據人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人介紹，人社部、民政部、教育部正在大力開(kāi)展基層就業(yè)崗位推薦，6月計劃在全國城鄉基層開(kāi)發(fā)20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。目前各地正在積極開(kāi)發(fā)和購買(mǎi)各類(lèi)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的城鄉基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位，落實(shí)各項就業(yè)扶持政策，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)。人社部還將繼續對各地基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行跟蹤了解，適時(shí)推出新的崗位目錄。

　　連日來(lái)，山東、河南等地紛紛招募“三支一扶”大學(xué)生，吸引了眾多高校畢業(yè)生眼球。報名、初試、筆試等環(huán)節正在火熱進(jìn)行中。青島市6月3日宣布，招募500名到基層工作的大學(xué)畢業(yè)生，每人每月千元補貼，并為他們辦理人身意外傷害險和住院醫療保險。

　　從2006年開(kāi)始實(shí)施的“畢業(yè)生農村基層支教、支農、支醫和扶貧”計劃，目前已是第4個(gè)年頭。其間，全國已招募近9萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農村基層“三支一扶”，受到社會(huì )各界廣泛歡迎。截至去年年末，首批服務(wù)期滿(mǎn)大學(xué)生就業(yè)率達到63.8%，部分省市達到100%。

　　據了解，從今年起，“三支一扶”大學(xué)生的工作補貼、生活補貼標準將參照本地鄉鎮事業(yè)單位初任人員標準執行，并且按照當地規定參加各項社會(huì )保險。在就業(yè)服務(wù)方面，更進(jìn)一步明確就業(yè)4條渠道和優(yōu)惠政策。

　　由團中央、人社部、教育部、財政部共同組織實(shí)施的2009年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃招募報名工作日前圓滿(mǎn)結束，全國1000多所高校的96785名應屆畢業(yè)生報名參加。與往年相比，今年報名人數明顯增長(cháng)。四川報名人數超過(guò)1萬(wàn)人，山東報名人數超過(guò)9000人，貴州、河南、陜西、重慶等省市報名人數超過(guò)5000人。

　　6年來(lái)，西部計劃各項工作扎實(shí)推進(jìn)，得到廣大高校畢業(yè)生積極響應。今年，由中央財政支持的西部計劃全國項目實(shí)施規模由1萬(wàn)人擴大為1.5萬(wàn)人。同時(shí)，江蘇、遼寧、福建、貴州、陜西、青海、浙江、海南等地將實(shí)施西部計劃地方項目，招募畢業(yè)生赴本省貧困地區服務(wù)。

　　鼓勵各類(lèi)企業(yè)和科研單位招聘高校畢業(yè)生

　　據人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)沙玉山介紹，作為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道，國家鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　對此，國家出臺一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，包括科研項目吸納高校畢業(yè)生、工業(yè)信息化部門(mén)出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的配套文件等。

　　“一方面鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng )新型企業(yè)更多吸納有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的高校畢業(yè)生就業(yè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用；另一方面對積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究的單位，其費用可從項目經(jīng)費中列支，并給予戶(hù)口、檔案存放服務(wù)，聘用期滿(mǎn)后就業(yè)的，社會(huì )保險繳費年限連續計算�！鄙秤裆秸f(shuō)。

　　6月20日至26日，人社部、工業(yè)和信息化部、教育部還將利用全國大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)立體化平臺、人才市場(chǎng)公共信息網(wǎng)、中國勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)、中國中小企業(yè)信息網(wǎng)以及地方相關(guān)網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招聘，分行業(yè)、專(zhuān)業(yè)，收集、整理、發(fā)布適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，計劃組織5萬(wàn)家用人單位提供50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　統計顯示，占全國企業(yè)總數九成以上的中小企業(yè)是拉動(dòng)就業(yè)增長(cháng)的主力軍，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮就業(yè)崗位。

　　5月中旬，在全國106個(gè)城市開(kāi)展的“2009全國民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，共有15.6萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)參加，提供空崗信息276萬(wàn)條，近105萬(wàn)名求職者與用人單位達成就業(yè)意向，其中大中專(zhuān)畢業(yè)生42萬(wàn)人。

　　據人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)沙玉山介紹，國家鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。通過(guò)清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和落戶(hù)限制，提供勞動(dòng)人事代理、社會(huì )保障和權益保護等方面的服務(wù)，對企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，按規定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

　　對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，國家不僅免收行政事業(yè)性收費，落實(shí)現行稅收優(yōu)惠和創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策，而且可申請小額擔保貸款，享受貼息扶持；對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可擴大貸款規模；參加創(chuàng )業(yè)培訓的，給予職業(yè)培訓補貼。

　　提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

　　據人社部有關(guān)負責人介紹，在我國基本形成的一整套高校畢業(yè)生政策體系中，“三年百萬(wàn)”就業(yè)見(jiàn)習計劃、高等職業(yè)教育改革、服務(wù)外包人才培養等3個(gè)文件，都旨在提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，為今后求職、就業(yè)做準備。

　　4月，人社部、教育部、國資委、工業(yè)和信息化部、國家工商總局、全國工商聯(lián)、團中央共同下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)三年百萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習計劃的通知》。計劃2009年~2011年,組織100萬(wàn)名離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習。 2009年將組織30萬(wàn)名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習。

　　為做好實(shí)施工作，人社部、教育部又抓緊研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習實(shí)施辦法，指導各地盡快啟動(dòng)就業(yè)見(jiàn)習工作，及時(shí)向畢業(yè)生發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習崗位信息，引導畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習，落實(shí)參加見(jiàn)習畢業(yè)生基本生活補貼及人身意外傷害保險等經(jīng)費。

　　據介紹，為了加強高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培訓，國家還決定實(shí)施“雙證書(shū)”制度。教育部出臺《關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》，強化學(xué)生畢業(yè)前頂崗實(shí)習，提高就業(yè)能力；實(shí)施“雙證書(shū)”制度，要求各地、各部門(mén)和高職院校積極配合人力資源社會(huì )保障部門(mén)，根據學(xué)校教學(xué)安排和畢業(yè)生需要，充分利用學(xué)�；�礎條件，幫助、支持人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織好針對高校畢業(yè)生的專(zhuān)場(chǎng)職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

　　此外，為加強服務(wù)外包人才培養工作，教育部、商務(wù)部共同下發(fā)《關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，要求各類(lèi)高校在相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包人才培養工作，在高職高專(zhuān)、本科、研究生等層次培養高質(zhì)量的服務(wù)外包人才，力爭在5年內培養和培訓120萬(wàn)名服務(wù)外包人才，新增100萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)現2013年承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。 (記者劉聲）