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　　本市防震減災工作已基本形成監測預報、災害預防、應急救援相結合的體系，但也存在部分建筑物的抗震性能達不到設防要求、地震應急避難場(chǎng)所較少、市民防震減災意識和自救互救能力較弱等問(wèn)題，亟需通過(guò)立法解決。市十三屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議昨天審議了《上海市實(shí)施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法(草案)》。

　　提高學(xué)校等人員密集場(chǎng)所建設工程的抗震設防標準，是新修訂的防震減災法確定的一項重要制度。目前，《辦法(草案)》中規定了此類(lèi)建設工程應按照高于本市房屋建筑的抗震設防要求進(jìn)行抗震設防。但有委員提出，草案沒(méi)有明確提高的具體幅度，不易操作，建議參照相關(guān)規定予以明確。

　　《辦法(草案)》規定，未達到抗震設防要求的建筑物、構筑物擴建、改建時(shí)，應進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據鑒定結果采取必要的抗震加固措施。而今年4月發(fā)布的《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求，各級政府從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，對地震重點(diǎn)監視防御區的各級各類(lèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定和抗震加固，為此，委員們建議，對中小學(xué)校舍的抗震性能鑒定和加固作出特別規定。

　　《辦法(草案)》還明確規定，破壞建筑物抗震構件、隔震裝置、減震部件等抗震設施的，由市或區縣建設交通管理部門(mén)責令限期改正，恢復原狀，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情況嚴重的，可處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。本報記者 王海燕 實(shí)習生 沈麗珺