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    中國高等教育退出機制引爭議 公眾難理解淘汰制
2009年11月13日 09:00 來(lái)源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

   提要:南開(kāi)大學(xué)33名博士研究生未能如期戴上博士帽又引起了社會(huì )各界廣泛的關(guān)注和教育界的論爭,公眾會(huì )對對學(xué)校的“鐵面無(wú)私”表示不解,近年來(lái)我國高校盡管已在嘗試各種各樣的淘汰制度,但是,依然改變不了我國高等教育“嚴進(jìn)寬出”的現狀,一些高校的“淘汰率”甚至高達6%—10%…[你畢業(yè)了嗎?]

  編者的話(huà)

  本版“話(huà)說(shuō)教育質(zhì)量”系列報道10月30日推出首期后,在廣大讀者特別是教育界引起較大反響。許多網(wǎng)友評價(jià)說(shuō),教育質(zhì)量話(huà)題貼近實(shí)際,切中要害,對促進(jìn)中國高等教育的改革和發(fā)展具有很強的現實(shí)意義。

  繼上期著(zhù)重探討高等教育的評價(jià)機制之后,本期推出“高等教育如何引入淘汰機制”話(huà)題,從大學(xué)的“零淘汰率”、“保險箱”式教育入手,著(zhù)重分析探討高等教育引入淘汰和退出機制,激活競爭機制,激發(fā)創(chuàng )新活力的思路和舉措,從另一個(gè)側面深入探討如何提升教育質(zhì)量這一時(shí)代課題。

  如同往日每一則學(xué)生被學(xué)!疤蕴钡男侣勔粯,近期南開(kāi)大學(xué)33名博士研究生未能如期戴上博士帽又引起了社會(huì )各界廣泛的關(guān)注和教育界的論爭。學(xué)生家長(cháng)、公眾會(huì )對未能畢業(yè)的博士生感到遺憾,對學(xué)校的“不通人情”、“鐵面無(wú)私”表示不解。

  教育專(zhuān)家們也在討論,到底什么樣的淘汰機制對于目前我國的高等教育現狀來(lái)說(shuō)是適宜的?入口把關(guān)、過(guò)程評價(jià)、出口淘汰,對于我國的高等教育來(lái)說(shuō),哪個(gè)環(huán)節的調整更為迫切?

  被“淘汰”依然是個(gè)“大新聞”——

  “嚴進(jìn)寬出”的大背景下,“淘汰”不為公眾理解

  事實(shí)上,近幾年,“淘汰”在我國幾乎所有的高校,已不是新鮮事物。如,針對本科生,北京大學(xué)規定:連續兩個(gè)學(xué)期所修課程平均學(xué)分績(jì)點(diǎn)(GPA)低于2.0并且這兩個(gè)學(xué)期不及格課程超過(guò)10學(xué)分的;在校期間,考試不及格的課程(無(wú)論重新學(xué)習與否)累計達到或超過(guò)20學(xué)分的,將會(huì )有主管教學(xué)的老師同該同學(xué)商量退學(xué)事宜。南開(kāi)大學(xué)也規定,學(xué)生一學(xué)期三門(mén)以上公共課不及格,或四年累計20學(xué)分的課程不及格,并且補考也未及格的學(xué)生,就要被勸退?荚囎鞅、替考等品德不端的學(xué)生,一旦發(fā)現也將被勒令退學(xué)。

  針對研究生培養,國內多家高校都有著(zhù)同南開(kāi)大學(xué)類(lèi)似的博士生培養年限的限制,包括清華大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)在內的一些高校還設立了“博士生中期篩選”制度,在博士生一年級或一年半的時(shí)候,要進(jìn)行中期篩選,對該學(xué)生的學(xué)習成績(jì)、學(xué)習態(tài)度、出勤率以及參與創(chuàng )作和科研等方面的情況進(jìn)行綜合評價(jià),以考量該生是否有被繼續培養的資格,不合格者將被“淘汰”;南開(kāi)大學(xué)還在嘗試從“出口淘汰”向“過(guò)程淘汰”轉變,試行研究生分類(lèi)培養制度,讓一部分研究生在碩士階段預讀1年博士課程,若達到要求,則繼續攻讀博士學(xué)位,朝“學(xué)術(shù)研究型”方向培養,若不能達到要求,則“退出”,回歸到“學(xué)術(shù)應用型”的培養軌道。

  盡管已在嘗試各種各樣的淘汰制度,但是,依然改變不了我國高等教育“嚴進(jìn)寬出”的現狀,即使南開(kāi)大學(xué)幾年來(lái)博士生的“淘汰率”高達6%—10%,但是仍然同美國的1/4到1/3的博士生“淘汰率”相去甚遠。

  針對即使“低淘汰率”也讓學(xué)生和家長(cháng)難以接受的現象,南開(kāi)大學(xué)高等教育研究所所長(cháng)王處輝教授解釋說(shuō):我國高等教育的“低淘汰率”是和大學(xué)準入機制的“高淘汰率”相對應的,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在高考時(shí)已經(jīng)淘汰了大批不合格的學(xué)生,這個(gè)考核非常嚴格,而且是相對公平、公正、公開(kāi)的。公眾會(huì )認為,通過(guò)了高考而進(jìn)入大學(xué)的多數都是好學(xué)生,在之前的中小學(xué)教育中養成了良好的學(xué)習習慣,智商也較高,因此他們中的絕大部分應該是適應大學(xué)學(xué)習生活的,這一點(diǎn)是我國大學(xué)教育“低淘汰”最根本的原因,因為“嚴進(jìn)”所以“寬出”。

  別把大學(xué)過(guò)于理想化——

  積極地看,“淘汰”是一種“自然退出”和“二次選擇”

  雖然“淘汰”學(xué)生對于高校來(lái)說(shuō)不是新鮮事,但每每出現某學(xué)生從高校退學(xué)的新聞,總會(huì )引起各種各樣的爭議。2007年,200多名首都經(jīng)貿大學(xué)畢業(yè)生,因未能通過(guò)學(xué)校的“清考”,在畢業(yè)時(shí)繼續“掛科”,不能畢業(yè)只得留級,只能寄希望一年后再參加并通過(guò)相關(guān)科目考試方可畢業(yè)。事后,有學(xué)生抱怨,學(xué)校平常對他們管理不嚴,現在突然“發(fā)難”讓他們深受其害;因其中一些學(xué)生已經(jīng)同用人單位簽約,因此,還有輿論指責學(xué)校此舉是對學(xué)生嚴重不負責任的舉動(dòng)。

  公眾對于高等教育培養過(guò)程中的“淘汰”的態(tài)度,從這件事情上可見(jiàn)一斑。那么,在我國,高等教育到底能不能做到“嚴出”呢?

  王處輝認為,目前我國高等教育很難實(shí)現“嚴出”的主要原因在于:一方面,從學(xué)校的心理上來(lái)看,由于學(xué)生們都是寒窗苦讀10多年的成績(jì)優(yōu)異者,大學(xué)教師們往往心生惻隱,不忍心將其淘汰。而淘汰的大學(xué)生流入社會(huì ),也將增加社會(huì )就業(yè)壓力,因此校方也多不支持將學(xué)生推出校門(mén);從另一方面來(lái)看,我國的高等教育也并非全無(wú)毛病。一些高等院校為了保證招生數量,增加學(xué)費收入,即使學(xué)生多門(mén)科目不及格也準予畢業(yè)。

  無(wú)法以平和之心看待“淘汰”和“被淘汰”,與社會(huì )大環(huán)境息息相關(guān)。清華大學(xué)教育研究所教授、博士生導師史靜寰認為,目前,公眾把教育和學(xué)校過(guò)于理想化了,認為學(xué)校教育可以改變人生,在被教育的過(guò)程中,有成就者會(huì )被神圣到光宗耀祖,被淘汰者會(huì )認為失敗到一敗涂地,這是一種“病態(tài)”的期待。學(xué)校因管理需要而讓一些學(xué)生“淘汰”或者退出的做法,已經(jīng)超出了公眾所能接受和承載的限度,因此,“淘汰”在我國,很難作為教育的正常環(huán)節來(lái)使用,這是公眾對教育功能的不理解所導致的。其實(shí),受教育的階段,只是人生的特定階段,多元化的教育才是未來(lái)的趨勢;此外,“淘汰機制”程序上的不清晰也是公眾不接受“淘汰”的另一層原因,如果學(xué)生對制度不夠了解、在教學(xué)過(guò)程中又缺乏師生互動(dòng),學(xué)校的管理又呈剛性,面對最后被淘汰,或者退學(xué)的結局,家長(cháng)和學(xué)生自然會(huì )不滿(mǎn)意。

  當然,專(zhuān)家指出,淘汰本不可怕,其實(shí),淘汰也可被看作是一種自然退出,或者二次選擇的過(guò)程。北京大學(xué)教務(wù)部副部長(cháng)金頂兵介紹,“大學(xué)是培養人的機構。每一個(gè)人都有不同的個(gè)性和特點(diǎn),適應不同的發(fā)展路徑。有的人可能不適合通過(guò)大學(xué)教育這條路徑來(lái)發(fā)展,但我們要尊重他們的選擇,尊重他們的個(gè)性。他們來(lái)到大學(xué),也許發(fā)現大學(xué)不適合自己,有的同學(xué)可能有失誤,有的同學(xué)會(huì )退學(xué),但退學(xué)不是被淘汰,而是為了尋找更適合的發(fā)展路徑!

  “淘汰”并非目的,而是手段——

  “淘汰”機制的討論離不開(kāi)教育培養過(guò)程的完善

  淘汰,作為教育管理手段的組成部分,是教育的過(guò)程而不是懲罰的過(guò)程,雖然有人認為沒(méi)有懲罰的教育是不完整的,但應將其作為積極的手段,而不是消極的手段。一些專(zhuān)家指出,大學(xué)教育,目的是培養而非刁難。淘汰是為了更積極有序的教學(xué),淘汰更多的學(xué)生并不是高等教育的自豪,目的在于發(fā)現問(wèn)題、有效干預。甚至有專(zhuān)家指出,淘汰制度對于大學(xué)來(lái)說(shuō),是最后一道殺手锏,如果前面的程序都做好了,根本用不到。

  史靜寰認為,目前,公眾對教育的不滿(mǎn)意,更多的是在教育培養過(guò)程自身,大學(xué)培養人才的效果與公眾的期望有差距,因此,應該強化培養學(xué)生的過(guò)程,管理、教育機制的完善,探討如何利用考試、補考等一系列手段來(lái)提高高等教育的質(zhì)量。淘汰機制和激勵機制一樣,是為教育質(zhì)量的提高,是為更多的學(xué)生接受更好的教育,促進(jìn)學(xué)生更積極的學(xué)習。學(xué)校要有更明確、清晰的學(xué)業(yè)目標和水平要求,更靈活、彈性的管理制度,更透明清晰的管理程序,要加強教學(xué)過(guò)程中教學(xué)環(huán)節的管理,淘汰是最后出口,過(guò)程性、環(huán)節性的管理更為重要。國外階段性進(jìn)入、階段性退出都很常見(jiàn),多元化的培養模式,學(xué)分幾年內都有效。學(xué)生的自我管理同學(xué)校管理體制、社會(huì )同學(xué)校都積極互動(dòng),這是我們努力的方向。

  或許,他山之石有可借鑒之處。記者了解到,美國的高等教育淘汰機制與我們恰恰相反,他們是“寬進(jìn)嚴出”,即考上大學(xué)十分容易,有些地區甚至可以通過(guò)積累學(xué)分直接由大專(zhuān)院校升入大學(xué),這就造成了他們“高淘汰”的結果。很多被淘汰的大學(xué)生可以回到專(zhuān)科院校繼續讀,積累夠學(xué)分仍可以進(jìn)入大學(xué),因此社會(huì )、家庭和學(xué)生本身的壓力都相對較小,“淘汰”并不顯得可怕。

  西方高校機制是充滿(mǎn)彈性的,美國60%的學(xué)生是非傳統年齡(18—24歲)學(xué)生,且實(shí)行學(xué)分制,學(xué)生一入校就清楚自己的學(xué)業(yè)目標,這就很方便學(xué)生把自身選擇和學(xué)校的管理結合起來(lái),既保證教學(xué)質(zhì)量,又保證學(xué)生差異性的存在。

  此外,幾位專(zhuān)家都談到本科教育階段學(xué)分制的必要性以及研究生培養階段過(guò)程中質(zhì)量監控的重要性。專(zhuān)家們認為,如果在本科培養階段,學(xué)分制能夠真正得以實(shí)行,研究生培養階段,中期考核、質(zhì)量監督等制度能夠真正落實(shí)、完善,那么,或許終有一天,“被淘汰”會(huì )成為學(xué)生的主動(dòng)選擇,因為那時(shí)“淘汰”已經(jīng)不意味著(zhù)失敗,而只是人生重新選擇的開(kāi)始。

  新聞回放

  2009年夏天,畢業(yè)季節。南開(kāi)大學(xué)又有33名博士生,因學(xué)習超期未達到畢業(yè)要求而沒(méi)有戴上博士帽。這使得自2006年首次對多名超期未畢業(yè)的博士生按結業(yè)處理后,南開(kāi)大學(xué)淘汰的博士生累計達168名。

  南開(kāi)大學(xué)副校長(cháng)、研究生院院長(cháng)佟家棟介紹,“那個(gè)階段,博士生呈擴招態(tài)勢,博士生數量增長(cháng)很快,我們感到,應從培養數量的增加轉向質(zhì)量的控制。通過(guò)重新檢討現行的質(zhì)量保障方面的措施,我們意識到,當時(shí)全國高校普遍未設立對博士生求學(xué)年限的限制,即使設有,也很難認真執行! 2006年,南開(kāi)大學(xué)校務(wù)委員會(huì )討論并全票通過(guò),規定博士生的學(xué)習年限不得超過(guò)6年,到期仍不達畢業(yè)要求則遭淘汰。

  “4年來(lái),淘汰人數占全部每年在學(xué)人數的6%至10%不等,應該說(shuō)淘汰的比例還是較高的。4年的政策實(shí)施,使得所有的學(xué)生都有了一個(gè)意識:如果不能按時(shí)畢業(yè)、如果論文質(zhì)量無(wú)法保障,即使考進(jìn)來(lái),也僅僅是博士生、博士候選人而已,不一定能拿到學(xué)位,拿到學(xué)位的那一天,才能真正稱(chēng)之為博士!辟〖覘澱f(shuō)。

  (寧晨伊)

  延伸閱讀

  加拿大:一年級的高輟學(xué)率

  加拿大大學(xué)一年級學(xué)生﹐6人中就有1人無(wú)法完成大學(xué)教育﹐14%的一年級大學(xué)生因學(xué)業(yè)成績(jì)輟學(xué)。

  丹麥:平均淘汰率30%

  丹麥大學(xué)學(xué)制一般為5年。大學(xué)的平均淘汰率為30%,部分專(zhuān)業(yè)高達50%-60%,故丹麥學(xué)生的畢業(yè)時(shí)間通常長(cháng)于5年。

  日本:各大學(xué)均為10%淘汰率

  各大學(xué)均保持平均10%的淘汰率。其淘汰方式主要為課程考試和論文評審。

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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