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　　距離2009年高考只剩下4天，各級教育行政部門(mén)和考試機構各項部署工作已基本就緒。6月2日下午，教育部舉行新聞通氣會(huì )，介紹今年高考招生計劃、考試安全、考試服務(wù)等方面情況。

　　報考人數下降3.8%，錄取率提高近5%

　　今年全國高考報名人數下降，招生計劃增加，錄取率將提高近5個(gè)百分點(diǎn)。教育部高校學(xué)生司副司長(cháng)姜鋼在新聞通氣會(huì )上介紹，導致報名人數下降的直接原因是適齡人口絕對數量下降。

　　據統計，今年全國普通高校招生報名人數約1020萬(wàn)名(其中，應屆普通高中畢業(yè)生 750萬(wàn)名，占73.5%)，較2008年減少3.8%，而同時(shí)，今年全國普通高校計劃招生數629萬(wàn)名,比2008年增長(cháng)4%。預計2009年平均錄取率接近62%，比2008年提高近5個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來(lái)，高考報名人數一直持續增長(cháng)。2002年到2008年，全國高考報名人數由527萬(wàn)人增長(cháng)到1050萬(wàn)人。今年除廣東、江蘇、重慶等省份稍有增長(cháng)之外，大多數省份高考報名人數減少。其中，山東報名考生人數為70萬(wàn)余人,比 2008年減少了約8萬(wàn)人,減少幅度超過(guò)10%。河南省報名人數也比去年減少2.9萬(wàn)人，洛陽(yáng)市更是自1977年恢復高考以來(lái)，報名參加高考的人數首次下降。

　　全國各地高考報名人數普遍下降引起了社會(huì )高度關(guān)注，此前有人分析原因包括：一是大學(xué)生就業(yè)難導致一部分學(xué)生主動(dòng)放棄高考，二是多個(gè)省份實(shí)行新課改高考使得許多復讀生放棄高考，三是適齡人口絕對數量下降�！按髮W(xué)生就業(yè)難使高考降溫”一度成為熱點(diǎn)話(huà)題。

　　針對這一問(wèn)題，姜鋼提供了一組數據：2008年、2009年、2010年我國應屆高中畢業(yè)生的數量分別為849萬(wàn)、834萬(wàn)、803萬(wàn)。

　　“我不同意這種觀(guān)點(diǎn)，金融危機會(huì )對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響，這是客觀(guān)事實(shí)。但不會(huì )是影響高考報名人數的主要因素。報名人數下降的直接原因是適齡人口數量下降，并且，今年的變化還不明顯。2010年應屆高中畢業(yè)生將會(huì )比2008年減少近50萬(wàn)人�！苯�鋼說(shuō)。

　　重點(diǎn)高�！叭ケ镜鼗�”促進(jìn)入學(xué)機會(huì )均衡

　　2009年，中央部門(mén)高校屬地計劃安排比例比去年平均減少了2個(gè)百分點(diǎn)，減少的部分全部投放到中西部生源大省。這意味著(zhù)，西部省份的學(xué)子進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的幾率得到提高。

　　姜鋼介紹，2008年，部屬高校屬地招生比例平均為30%，今年降到28%，而在 2002年,這個(gè)比例是43%。這一數據變化顯示了教育部促進(jìn)高教資源配置合理化的努力。過(guò)去，許多部屬高校為回報所在地政府的支持，在安排招生計劃時(shí)都有所傾斜。有的重點(diǎn)大學(xué)在屬地的招生比例甚至高達70%。

　　據了解，復旦大學(xué)今年在上海計劃招生比去年減少200人左右。上海交通大學(xué)也比去年減少了100多人，這兩所高校的本地生源均已下降到34%左右。其他高校如武漢大學(xué)、南京大學(xué)等多所高校在本地的招生計劃均較大幅度下調，其中南開(kāi)大學(xué)在天津的招生計劃僅占招生總數的22%，天津大學(xué)則為18%。

　　重點(diǎn)高�！叭ケ镜鼗�”現象源于教育部啟動(dòng)的“中央部門(mén)高校區域協(xié)調計劃”。該計劃要求中央部門(mén)高校繼續降低在屬地安排的計劃比例，新增的及從屬地調出的所有協(xié)調計劃一律投向中西部生源大省。除了“中央部門(mén)高校區域協(xié)調計劃”外，為進(jìn)一步促進(jìn)入學(xué)機會(huì )公平，2009年教育部還實(shí)施了“支援中西部地區招生協(xié)作計劃”。

　　“支援中西部地區招生協(xié)作計劃”今年共安排6萬(wàn)個(gè)名額，由上海、江蘇等14省市面向山西、內蒙古、安徽、河南、貴州、甘肅等升學(xué)壓力較大的中西部6省區對口招生，使這些省的錄取率增幅均高于全國錄取率平均增幅。

　　此外，今年教育部6所部屬師范大學(xué)共計劃招免費師范生1.1萬(wàn)名，其中80%以上面向中西部地區招生。

　　制定甲型H1N1流感疫情工作預案

　　“甲型H1N1流感疫情是今年高考遇到的新問(wèn)題。針對疫情可能帶來(lái)的影響，按照教育部的部署，我們已就高考實(shí)施各環(huán)節的防控流感工作做出安排，并就高考期間可能出現的疫情情況制訂了專(zhuān)門(mén)的工作預案�！苯逃�部考試中心主任戴家干說(shuō)。

　　為了保障高考不受甲型H1N1流感傳播的影響，教育部考試中心按照防控流感的工作預案，要求各地選擇通風(fēng)換氣條件好、便于人員疏散的學(xué)校設置考點(diǎn)。各級教育考試機構要針對甲型H1N1流感建立監測、報告制度。如發(fā)現有考生、考試工作人員出現流感樣病狀的，將依照預案采取必要措施。教育部考試中心有關(guān)負責人介紹，預案借鑒2003年防控非典型性肺炎的經(jīng)驗，對考前準備、考試實(shí)施以及應急措施等均作出詳細安排。

　　據了解，全國各地教育考試部門(mén)均針對甲型H1N1流感疫情做出安排。北京市出臺高考期間防控甲型H1N1流感細則草案。該細則要求所有考點(diǎn)校將至少設一個(gè)備用考場(chǎng)。在專(zhuān)門(mén)考場(chǎng)允許發(fā)熱考生戴口罩參加考試。專(zhuān)門(mén)考場(chǎng)考生的答卷須單獨密封存放。對出現疫情的考點(diǎn)或考場(chǎng)，要在疾控部門(mén)的指導下進(jìn)行嚴格消毒�？键c(diǎn)可采用電扇或壁掛式空調等降溫措施，但盡量避免使用中央空調，專(zhuān)門(mén)考場(chǎng)不得使用中央空調。

　　高考期間出現甲型H1N1流感確診病例的地區，有關(guān)部門(mén)將按照國家要求，在每場(chǎng)考試前對考生、考試工作人員進(jìn)行體溫檢測，增加考場(chǎng)每日兩次消毒、設立隔離考場(chǎng)、確保隔離考場(chǎng)考生接觸過(guò)的材料消毒放置后方可評卷等。

　　除了甲型H1N1流感預案外，戴家干介紹，教育考試中心針對可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，已按照《國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案實(shí)施辦法(暫行)》要求做好了準備。按照可能同時(shí)發(fā)生多起突發(fā)事件，組建了幾組應急梯隊，配備了專(zhuān)門(mén)人員，領(lǐng)導帶隊，24小時(shí)待命，以保證高考順利進(jìn)行。

　　高考作弊將被取消下一年度報名資格

　　2009年教育部普通高校招生規定明確，對高中非應屆畢業(yè)生報考、在高考中利用通訊工具作弊、由他人代考或替他人考試的，不但取消今年錄取資格，還要取消下一年度報名資格，違規參加高考的在校大學(xué)生要依據有關(guān)規定嚴肅處理直至開(kāi)除學(xué)籍。

　　近年來(lái)，在教育部有力的措施下，考風(fēng)考紀不斷好轉，2008年高考違規率為萬(wàn)分之二點(diǎn)五，為1977年恢復高考以來(lái)最低點(diǎn)。今年采取了更加有針對性的措施來(lái)加強管理。嚴肅處理嚴重違規的考生和工作人員，重點(diǎn)查處嚴重違規的大、中學(xué)校在校生，公職人員和教育系統人員。對指使、組織或參與組織“高考移民”活動(dòng)，高中非應屆畢業(yè)生或高校在校生參加高考，群體性考試舞弊，屬教師或教育系統人員的，取消其工作人員資格、撤銷(xiāo)職務(wù)并給予調離工作崗位或開(kāi)除公職等黨紀政紀處分；屬社會(huì )其他人員的，通報其所在單位或主管部門(mén)，建議給予黨紀政紀處分或相應處罰。違反法律的將依法追究法律責任。

　　同時(shí)，繼續加強誠信考試宣傳教育，組織簽訂誠信高考承諾書(shū)，教育考生誠實(shí)面對高考，誠信做人，考試不作弊、資格不作假，更不要搞冒名頂替一類(lèi)的事。完善考生高考誠信電子檔案和國家、省兩級國家教育考試誠信檔案查詢(xún)系統，強化對違規考生的約束力。

　　(記者　李玉蘭）