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　　今年高考加分政策規定如何？10省份新課改高考能否取得預期效果？半數以上省份實(shí)行平行志愿對考生有何利弊？什么原因導致高考報名人數不增反降……2009年高考即將到來(lái)之際，記者就這些社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題走訪(fǎng)了教育主管部門(mén)、專(zhuān)家、學(xué)校和家長(cháng)。

　　高考加分政策：能否保證公平運作？

　　高考在即，“浙江高考航模加分者被指多來(lái)自權勢家庭”的報道將飽受爭議的高考加分政策，再一次推到了風(fēng)口浪尖上。很多人對高考加分的公平性提出了質(zhì)疑，有專(zhuān)家甚至呼吁取消高考加分政策。

　　采訪(fǎng)中，很多家長(cháng)、老師向記者表示，如果不能保證公平運作，加分政策還是取消的好。上海市大同中學(xué)化學(xué)特級教師楊捷說(shuō)，教育部門(mén)的加分政策是為了促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)也是高校選拔多元化體系的需要。然而，好政策在執行過(guò)程中卻走了樣，一些有權有錢(qián)的家長(cháng)想盡辦法來(lái)幫助子女獲得加分，這直接損害了教育公平。因此，如果沒(méi)有好的保障制度，加分政策不如取消。

　　教育部新聞發(fā)言人續梅近日表示，教育部將進(jìn)一步規范高考加分項目的設置，到底哪些項目可以加分，應該值多少分，都會(huì )進(jìn)一步研究，同時(shí)明確嚴守標準，寧缺毋濫。

　　與此同時(shí)，海南、重慶、北京等地先后對加分政策進(jìn)行了梳理，或取消了部分加分項目，或降低一些項目的加分比重；浙江、湖北等地表示對加分的學(xué)生進(jìn)行公示，以防止作弊。

　　教育部高校學(xué)生司副司長(cháng)姜鋼表示，對符合條件的加分學(xué)生進(jìn)行公示，否則無(wú)效；堅決杜絕弄虛作假�！拔覀兿Ｍ�通過(guò)加分政策，使真正學(xué)有所長(cháng)的學(xué)生的才華得到施展，促進(jìn)他們的全面發(fā)展�！彼�如是說(shuō)。

　　平行志愿：能否降低填志愿風(fēng)險？

　　在湖南、江蘇、上海等6個(gè)省份實(shí)施平行志愿投檔錄取模式的基礎上，2009年我國新增河北、吉林、江西等10個(gè)省份進(jìn)行改革試點(diǎn)，全國實(shí)行平行志愿的省份、考生人數達到了“雙過(guò)半”。

　　2008年起，教育部開(kāi)始推行高考平行志愿的投檔錄取方式，這種方式以分數優(yōu)先填報志愿。而以前高校招生主要看第一志愿，因此考生和家長(cháng)在填報志愿時(shí)顧慮重重，一旦志愿填報不當，就可能造成高分卻上不了好學(xué)校甚至落榜的后果。

　　平行志愿的特點(diǎn)則是“分數優(yōu)先，遵循志愿”，即先看分數再看志愿。具體而言：第一步，按考生成績(jì)從高分到低分順序排序。第二步，每個(gè)考生投檔時(shí)，按志愿中先A學(xué)校，再B學(xué)校，再C學(xué)校的順序檢索，以此類(lèi)推。

　　姜鋼表示，平行志愿投檔緩解了考生志愿填報壓力和風(fēng)險，提高了考生志愿滿(mǎn)足率和招生工作的透明度。

　　但是，降低風(fēng)險不意味著(zhù)沒(méi)有風(fēng)險。楊捷指出，對于學(xué)習成績(jì)中等的學(xué)生來(lái)說(shuō)，平行志愿并沒(méi)有更多地增加他們進(jìn)入好學(xué)校的機會(huì )，規避風(fēng)險的最好方式是平行志愿要有適當的“梯度”，將最理想的學(xué)校放在前面，而最后一所學(xué)校要選擇把握大的。

　　新課改：能否“減負”、淡化考試教育？

　　今年將有遼寧、天津、福建、安徽、浙江5個(gè)實(shí)施新課改后的省份第一次進(jìn)入新課程高考，加上以前的山東、廣東、海南、寧夏、江蘇5省區，全國共10個(gè)省份實(shí)施新課改高考。

　　長(cháng)期以來(lái)，由于歷史和現實(shí)的諸多原因，本應作為手段和工具的考試卻成了教育教學(xué)的內容和目標。往往用考什么來(lái)決定教學(xué)內容，把高考作為評價(jià)教育的終極結果，這是目前教育存在的最大缺陷。

　　針對這一缺陷，我國實(shí)施了新課改。教育部考試中心有關(guān)負責人表示，新課改的目的在于“減輕學(xué)生負擔”，打破“一考定終身”；以培養學(xué)生主動(dòng)學(xué)習與探究為目的，將學(xué)習科目擴展到社會(huì )、人文、技術(shù)等領(lǐng)域，增加對考生的綜合素質(zhì)評價(jià)。

　　不少學(xué)校和家長(cháng)表示，以前高考是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，現在把一次性考試變?yōu)檫^(guò)程性評價(jià)，這對學(xué)生的考察更全面、更立體、更客觀(guān)。

　　然而，新課改也遇到不少非議。2008年高考中，江蘇進(jìn)行了“高考成績(jì)(語(yǔ)數外三門(mén))＋學(xué)業(yè)水平測試＋綜合評價(jià)”三位一體的錄取改革。當年的一些高考高分考生因為在學(xué)業(yè)水平測試的某些科目中未達到一定的成績(jì)，最后無(wú)法進(jìn)入名牌高校，這引起該部分學(xué)生家長(cháng)的強烈不滿(mǎn)。

　　“現在說(shuō)減輕負擔和打破‘一考定終身’還為時(shí)過(guò)早�！苯�蘇的一位高三學(xué)生家長(cháng)表示，新課改的方向肯定是好的，但在實(shí)施過(guò)程中卻給學(xué)生帶來(lái)了很大的困擾。本來(lái)是為了減輕負擔，但最終卻使得孩子新、老教材一起學(xué)，各門(mén)功課都要精，壓力太大了。另外，以往是一次高考，現在卻還要加上學(xué)業(yè)水平測試，這無(wú)異于兩次高考�！靶抡n改到底怎么改還是要多聽(tīng)聽(tīng)學(xué)生和家長(cháng)的意見(jiàn)�！�

　　上海交通大學(xué)教授熊丙奇則強調，新課改高考的改革必須配備制度性保障。一旦高中學(xué)校在學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評定這兩項重要指標的考評上，無(wú)力做到公正、誠信和透明，那將會(huì )適得其反。

　　報名人數減少：是否緣于就業(yè)難？

　　有關(guān)數據顯示，今年報名參加高考的人數約為1020萬(wàn)名，比2008年下降了3.8%。多年來(lái)處于持續增長(cháng)的高考報名人數為何下降？

　　分析人士認為就業(yè)難是一個(gè)重要的原因。一位農村家長(cháng)說(shuō)：“大學(xué)生都找不到工作，農村孩子不如早點(diǎn)學(xué)門(mén)技術(shù)或者去打工�！�

　　但教育部高校學(xué)生司副司長(cháng)姜鋼對記者明確表示，人數下降最直接的原因是適齡升學(xué)人口在下降。

　　山東省高考報名人數下降幅度較大。據了解，這個(gè)省今年報名人數為70萬(wàn)人左右，比去年銳減7萬(wàn)多人。采訪(fǎng)中，該省教育部門(mén)及學(xué)校都承認，今年放棄高考群體的人數呈明顯上升趨勢。他們認為，適齡人口絕對數量減少是重要原因，但就業(yè)形勢的嚴峻同樣也是重要因素。

　　山東省泰安市泰山民族中學(xué)副校長(cháng)宋文新表示，高中生棄考是覺(jué)得升學(xué)無(wú)望或對大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)感到迷茫。

　　熊丙奇表示，報名人數下降是多方因素綜合作用的結果，除了適齡考生減少和就業(yè)形勢嚴峻之外，出國留學(xué)學(xué)生增多和新課改使得復讀生減少也是不可忽視的原因。

　　一位教育專(zhuān)家提醒，不管就業(yè)難是不是高考報名人數下降的主要原因，但社會(huì )上有關(guān)“讀大學(xué)不管用”的議論值得關(guān)注。不少家庭為了孩子的教育，從小學(xué)到大學(xué)，幾乎傾其所有，孩子畢業(yè)后卻找不到工作，投入與產(chǎn)出的不對稱(chēng)，讓他們對高等教育產(chǎn)生了懷疑，這是值得警惕的。(蔡玉高 吳晶 張曉晶 肖春飛 李舒)