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    被學(xué)生視作無(wú)奈選擇 職業(yè)教育何時(shí)走出招生困境?
2009年06月24日 09:40 來(lái)源:光明日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  今天的職業(yè)教育已經(jīng)成為教育的半壁江山,然而仍然有很多家長(cháng)和學(xué)生把它視作無(wú)奈的選擇——

  中國的職業(yè)教育從未像今天這般舉足輕重——

  5月底,教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(cháng)王繼平宣布,2009年中職招生規模將再增50萬(wàn),達到860萬(wàn)的歷史新高。

  高速運行的職業(yè)教育快車(chē)以跨越歷史的態(tài)勢呼嘯而來(lái):2003-2008年,中央財政已累計為職業(yè)教育投入專(zhuān)項資金約100億元,超過(guò)3000萬(wàn)的中職、技校、高職在校生實(shí)實(shí)在在地撐起了中國教育的半壁江山。

  突破性的發(fā)展為中國職業(yè)教育引來(lái)了世界的關(guān)注。然而,正是在這樣的背景下,另一個(gè)數字顯得分外刺眼——北京,技工學(xué)校8000名額招不滿(mǎn)。

  職業(yè)教育的吸引力究竟怎樣?職業(yè)教育的魅力如何提升?當職業(yè)教育前進(jìn)的腳步勢不可擋時(shí),對于職業(yè)教育改革發(fā)展的深入思考正當其時(shí)。

  職業(yè)教育 一種無(wú)奈的選擇?

  “中職招生困難確實(shí)存在”,細數近年來(lái)職業(yè)教育的喜人成就后,王繼平坦然面對這樣的現實(shí)!斑@個(gè)困難不是今天才存在,一直都有”,王繼平認為,這是人們對職業(yè)教育的偏見(jiàn)所至,“客氣地說(shuō)是二流教育,不客氣地干脆說(shuō)是末流教育,在人們眼中,職業(yè)教育是一種無(wú)奈的選擇!

  事實(shí)確實(shí)印證了王繼平無(wú)奈的感嘆。西安一所中職校長(cháng),這幾年因為招生困難頭疼不已,“分數高的、家里有錢(qián)或有權的都上普高了,中職招來(lái)的學(xué)生大都素質(zhì)差一些,家里也沒(méi)有各方面支持。這樣的學(xué)生學(xué)校不好管理,分配到企業(yè)人家也不是特別滿(mǎn)意,產(chǎn)生了一系列問(wèn)題,F在每年就為了達到教育局分給中職的招生名額,學(xué)校想盡各種辦法,非常難!

  “國家出臺了那么多舉措和優(yōu)惠政策,職業(yè)教育發(fā)展還差什么?”21世紀教育研究院此前對“職業(yè)教育魅力”展開(kāi)專(zhuān)題調查,結果顯示,50%左右的網(wǎng)友認為就讀職業(yè)學(xué)校讓人瞧不起,就業(yè)工作地位較低;近25%的網(wǎng)友表示,職教是“在升學(xué)競爭中被淘汰學(xué)生的最后落腳點(diǎn)”,是“不得已才會(huì )進(jìn)入學(xué)習的地方”。職業(yè)教育的吸引力不夠仍然是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。

  職業(yè)教育 緣何魅力不足?

  “再不努力,就讓你上職業(yè)學(xué)校!”現實(shí)中,這是許多家長(cháng)、教師對學(xué)生不聽(tīng)話(huà)的嚴正警告,他們自然地認為,上職業(yè)學(xué)校不是“好出路”。有的孩子因為興趣選擇了職業(yè)學(xué)校,他們的家長(cháng)卻羞于提起,以為面子上不好看。而在臺灣教育圈里,職業(yè)教育曾被戲稱(chēng)為“別人孩子的教育”。

  “前者是文化觀(guān)念的表現,后者是社會(huì )心理的反應”,教育部職業(yè)教育研究所副所長(cháng)余祖光分析指出,“職業(yè)教育吸引力不高,涉及社會(huì )觀(guān)念、社會(huì )分層、社會(huì )流動(dòng)和教育體系等多方面因素!

  幾位年逾四十的中職畢業(yè)生的態(tài)度更是讓中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì )德育工作委員會(huì )副主任蔣乃平感慨不已,他們都曾很優(yōu)秀,都是以非常好的成績(jì)考入了中職,如今,他們的孩子都將初中畢業(yè),他們再次做出一致的選擇——不接受職業(yè)教育。原因很簡(jiǎn)單,這些年,他們不斷轉崗,不斷丟掉飯碗。蔣乃平說(shuō),曾經(jīng)有項調查,結果顯示接受完職業(yè)教育的學(xué)生專(zhuān)業(yè)對口率不超過(guò)30%。

  觀(guān)念的問(wèn)題影響了人們對職業(yè)教育的選擇,而職業(yè)教育所處的外部環(huán)境及其內部存在的種種問(wèn)題則削弱了它的自身魅力。

  從外部原因看,余祖光認為,職業(yè)教育吸引力不高的直接原因是直接創(chuàng )造財富的一線(xiàn)勞動(dòng)者的經(jīng)濟財富和社會(huì )待遇不高,社會(huì )保障程度低。學(xué)生家長(cháng)、職業(yè)教育管理者、教師、企業(yè)界人士也都認為這是導致人們不愿接受職業(yè)教育的首要原因,即不愿當工人。

  而從內部因素看,整個(gè)教育結構重心偏高與就業(yè)結構相矛盾,造成社會(huì )忽視一線(xiàn)勞動(dòng)者培養,也導致個(gè)體不愿選擇處于薄弱狀況的職業(yè)教育環(huán)境!奥殬I(yè)教育最大的問(wèn)題是照抄照搬高等教育那套!痹瓌趧(dòng)和社會(huì )保障部職業(yè)技能鑒定中心主任,《國家中長(cháng)期教育和發(fā)展規劃綱要》戰略咨詢(xún)專(zhuān)家陳宇直率地說(shuō),職業(yè)教育原本應該有自己的特色,但實(shí)際情況卻是,“中職中專(zhuān)希望升格為高職高專(zhuān),高職高專(zhuān)希望升格為本科,甚至211名校。有多少學(xué)校真正希望成為企業(yè)培養人才的基地?”

  辦學(xué)方向的迷失導致了辦學(xué)質(zhì)量的缺損,專(zhuān)家指出,職業(yè)教育吸引力不夠與職業(yè)教育本身質(zhì)量不高密切相關(guān)。全球著(zhù)名的“海外職業(yè)訓練協(xié)會(huì ) ”在《中國職業(yè)能力開(kāi)發(fā)政策》報告中明確指出,中國職業(yè)教育目前存在四大不足:一是將職業(yè)教育視為“二流教育”;二是職業(yè)教育與職業(yè)訓練的管理體制缺乏統一;三是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系不密切;四是擁有職業(yè)訓練資格的教師嚴重欠缺。

  而在現實(shí)中,家長(cháng)的考慮更具體!艾F在每月掙500,沒(méi)關(guān)系,問(wèn)題是10年后能不能掙到1000元!笔聦(shí)上,“現在掙800,過(guò) 10年沒(méi)準連800都掙不著(zhù)了!毕M⒆拥氖杖氩粩嗵岣呤羌议L(cháng)最基本的要求。但蔣乃平認為,現階段的職業(yè)教育并不能很好地使學(xué)生的職業(yè)生涯得到可持續發(fā)展。據悉,目前我國高職生升本科的比例僅為5%,“家長(cháng)和學(xué)生認為上職業(yè)院校就是一種終結性教育,沒(méi)有繼續上升的空間!

  與此同時(shí),積蓄已久的職業(yè)教育管理體制的問(wèn)題制約了職業(yè)教育的充分發(fā)展。教育部門(mén)內部、教育部門(mén)與勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)與行業(yè)之間,沒(méi)有理順的種種關(guān)系,造成投入失衡,相互獨立,各成體系,管理存在矛盾,行業(yè)聯(lián)系割裂。中國職業(yè)教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)俞仲文直言,上述問(wèn)題導致兩大嚴重后果:一是職業(yè)教育資源缺乏與資源分散并存,政策缺位與政出多門(mén)并存,投入不足與多頭領(lǐng)導并存;二是職業(yè)院校與行業(yè)關(guān)系松散,培養的學(xué)生不適應市場(chǎng),表現為大批人沒(méi)事干,大批事沒(méi)人干。

  職業(yè)教育 光彩如何煥發(fā)?

  增強職業(yè)教育吸引力關(guān)鍵在哪兒?余祖光認為,關(guān)鍵是大力弘揚體現中國特色和時(shí)代文明特征的職業(yè)教育文化,努力實(shí)踐有中國特色和尊重一切勞動(dòng)的職業(yè)教育文化。并從體系優(yōu)化上根據終身教育與培訓的要求,搭建高技能、復合型人才成長(cháng)的立交橋。

  但他同時(shí)表示,“行政推進(jìn)是必要條件,卻代替不了扎扎實(shí)實(shí)的專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )化服務(wù),通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì )化服務(wù),提高學(xué)校專(zhuān)業(yè)和師資的專(zhuān)業(yè)化水平,滿(mǎn)足部分專(zhuān)業(yè)化程度較高的技術(shù)業(yè)務(wù)需求,才能從根本上提高職業(yè)教育的吸引力!

  他認為,職業(yè)教育增強吸引力就要提高自身的教育質(zhì)量,加強職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)群基礎能力建設,以?xún)?yōu)化整體結構與就業(yè)結構相協(xié)調為重。

  怎樣讓職業(yè)院校的學(xué)生看到未來(lái)和希望?蔣乃平表示,職業(yè)教育第一要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù),第二要為受教育者的可持續發(fā)展服務(wù),必須滿(mǎn)足受教育者職業(yè)生涯可持續發(fā)展的需要,“應讓‘科學(xué)發(fā)展觀(guān)’在職業(yè)教育中得到充分體現,職業(yè)學(xué)校的教育必須為學(xué)生的首次就業(yè)服務(wù),而且為他以后的再擇業(yè)、轉崗和晉升服務(wù)!庇嘧婀庖裁鞔_指出,職業(yè)教育要對學(xué)生個(gè)人提供繼續學(xué)習的便利而不是障礙,職業(yè)教育要做好高職與本科的銜接,“而這種銜接不一定是同一專(zhuān)業(yè)的銜接”。

  對于管理體制的問(wèn)題,俞仲文直言,“必須動(dòng)大手術(shù)!”他建議調整教育部與勞動(dòng)就業(yè)保障部門(mén)的業(yè)務(wù)范圍,將勞動(dòng)部門(mén)的技能型人才培養業(yè)務(wù)歸并為教育部門(mén)統一管理;設立國家職業(yè)技術(shù)教育管理委員會(huì ),以此強化行業(yè)對職業(yè)教育管理的介入。國家教育行政學(xué)院教授邢輝也建議,理順中央和地方的關(guān)系,建立各部門(mén)統籌協(xié)調的有效機制。

  針對當前相對單一的政府辦學(xué)、學(xué);霓k學(xué)模式,有關(guān)專(zhuān)家表示,應鼓勵、企業(yè)辦學(xué),促進(jìn)辦學(xué)主體多元化。北京理工大學(xué)教授楊東平指出,要使職業(yè)教育真正成為一個(gè)全社會(huì )共同舉辦的具有吸引力的教育,需要改變現有單一的“教育局辦學(xué)”模式,降低辦學(xué)門(mén)檻,使辦學(xué)主體多元,促進(jìn)企業(yè)辦學(xué),促進(jìn)職業(yè)教育的社會(huì )化。

  與此同時(shí),專(zhuān)家們大聲疾呼,各地職業(yè)教育面向全國招生,尤其是面向農村招生!氨本┑穆殬I(yè)教育面臨什么問(wèn)題?招不到學(xué)生,大量?jì)?yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源空置!睂(zhuān)家為此建議,打破全國勞動(dòng)力市場(chǎng)壁壘,一方面使社會(huì )公共教育資源得以充分利用;另一方面農民工接受職業(yè)教育將有助于解決城市對優(yōu)秀技能型勞動(dòng)力的強烈需求。而這也將是提高職業(yè)教育吸引力的一個(gè)有效途徑。本報記者 豐捷

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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