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    應對"嬰兒潮" 上海人大代表建議做好師資儲備
2009年02月11日 14:06 來(lái)源:解放日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  一波新的人口出生高潮正在涌來(lái),應對“嬰兒潮”問(wèn)題,本市師資儲備如何未雨綢繆?在昨天召開(kāi)的市人大新聞通氣會(huì )上,錢(qián)秋萍等代表在今年市人代會(huì )上提出的一份關(guān)于“及時(shí)關(guān)注學(xué)齡人口峰谷變化,合理配置教師資源”的書(shū)面意見(jiàn)再次引起關(guān)注。

  這份書(shū)面意見(jiàn)稱(chēng),本市今后幾年內人口出生數將持續上升,也正面臨著(zhù)新一輪生育小高峰。

  據了解,本市1982年前后出生人口出現了一個(gè)“小高峰”,每年在15萬(wàn)—20萬(wàn)人之間,1988年開(kāi)始急劇下降,1995年— 1999年每年平均戶(hù)籍出生人口為6.61萬(wàn),形成出生低谷,到2003年只有5.73萬(wàn)。但2004年出生人口開(kāi)始增長(cháng),2007年增至10.08萬(wàn);預計今后10年,每年戶(hù)籍出生人口將比低谷期至少凈增4萬(wàn)—5萬(wàn)。

  而近幾年,本市幼兒園已進(jìn)入入學(xué)高峰期,2010年,全市入園幼兒數將達17.7萬(wàn),比2007年增加6.5萬(wàn);在園幼兒數將達 51.3萬(wàn),比2007年增加20萬(wàn);入園數和在園數的增加,不僅對幼兒園教育資源形成挑戰,也將對義務(wù)教育階段的教育資源提出新的供給需求。

  為此,代表們算了一筆賬:2007年出生的10萬(wàn)人口將在2012年左右進(jìn)入小學(xué),如以每年4萬(wàn)、小學(xué)5年制推算,到2017年,小學(xué)戶(hù)籍學(xué)生數將增加20萬(wàn);到2020年,將比2007年增加36萬(wàn)。另外,來(lái)滬流動(dòng)人口持續增長(cháng),去年上半年全市來(lái)滬流動(dòng)人口出生3.52萬(wàn)人,預計全年出生將達到7.5萬(wàn)人左右,今后幾年,非戶(hù)籍義務(wù)教育學(xué)生數將遠遠超出今年,意味著(zhù)今后幾年義務(wù)教育將要吸納的非戶(hù)籍學(xué)生數遠遠超出目前的10萬(wàn)。這樣一來(lái),到2020年,戶(hù)籍學(xué)生和納入公辦非戶(hù)籍義務(wù)教育學(xué)生將增加46萬(wàn)。義務(wù)教育階段師生比按照城市小學(xué)標準1:19計算,到2020年需增加教師 2.42萬(wàn)。

  “嬰兒潮”對師資儲備提出了巨大挑戰。對此,代表建議建立“人口與教育資源信息管理系統”,跟蹤人口變動(dòng)的現狀,及時(shí)掌握學(xué)齡人口峰谷波動(dòng)的情況,做好教育資源需求預測,并據此制定相應的長(cháng)遠規劃,適當、有序地增加義務(wù)教育階段教師編制。

  市人大教科文衛委辦公室主任毛放認為,應對“嬰兒潮”,做好相關(guān)師資儲備,發(fā)揮“蓄水池”作用,還要特別考慮到城鄉差異化問(wèn)題,在師資力量相對薄弱的郊區,同時(shí)面臨本地生源和外地生源的增長(cháng),壓力可能更大。

  據悉,今年人代會(huì )期間涉及教科文衛委方面的156份書(shū)面意見(jiàn)目前已梳理完畢,有的內容將作為調研專(zhuān)題,并擬請代表適度參與,有的建議可在立法審議和立法調研時(shí)直接采納,有的建議可深化即將啟動(dòng)的科技創(chuàng )新和食品安全等專(zhuān)題監督活動(dòng)內容。目前,錢(qián)秋萍代表的這一書(shū)面意見(jiàn)已交付政府職能部門(mén)辦理。

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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