發(fā)表評論 2007年末，一股前所未有的教育改革風(fēng)暴從山東刮起。義務(wù)教育階段全面減負，高中強制取消加班加點(diǎn)假期補課等拼體力的做法，同時(shí)出臺中考和高考的配套改革措施。改革力度之大，措施之配套，覆蓋面之廣，不僅在全省學(xué)生家長(cháng)老師中間引起了震動(dòng)，也引起了國內教育界的高度關(guān)注。
日�？荚嚥挥嫹�，期末考試不統考
“分，分，分，學(xué)生的命根兒，也是老師的命根兒�！睗鲜幸晃徊辉竿嘎缎彰某踔欣蠋熣f(shuō)。目前中小學(xué)教育中考試太多、太濫，周考、月考、期中考，每次考試都要打分，甚至排名，期末考試在一定范圍內統考，又成為學(xué)校之間、老師之間一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭�！懊恳凰鶎W(xué)校、每一個(gè)老師都不愿意落在后面，只能加班加點(diǎn)，學(xué)生學(xué)習負擔只能層層加碼�！� 她說(shuō)。
山東正是抓住了這個(gè)要害，力圖從根本上打斷這根惡性循環(huán)的分數鏈，一個(gè)辦法就是日�？荚嚥淮蚍�，實(shí)行無(wú)分數評價(jià)，只用A、B、C、D幾個(gè)等級來(lái)表示結果。張志勇說(shuō)，日�？荚嚪址钟嬢^，把學(xué)生和家長(cháng)的注意力都吸引到了學(xué)生每次考試能得多少分數上，而忽視了對知識的掌握。實(shí)行無(wú)分數評價(jià)就是為了使中小學(xué)的日�？荚嚹芑貧w診斷性評價(jià)的本來(lái)面目，控制過(guò)于張揚分數給學(xué)生發(fā)展帶來(lái)的不良影響。
另一個(gè)辦法是打破學(xué)校之間競爭排名的基礎，嚴格考試管理，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育部門(mén)批準的各種統考、聯(lián)考或其他競賽、考級活動(dòng)。中小學(xué)校、班級不允許以任何方式公布學(xué)生考試成績(jì)，不允許按考試成績(jì)給學(xué)生排名次。同時(shí)，規定不以考試成績(jì)給教師排名次，把老師從競爭的壓力中解放出來(lái)。教育部門(mén)建立基礎教育質(zhì)量監測制度，改變單純以考試成績(jì)和升學(xué)率來(lái)評價(jià)教育的做法，逐步建立內部評價(jià)與外部評價(jià)相結合的多元教育質(zhì)量評價(jià)體系。
在改變考試評價(jià)制度的基礎上，規范學(xué)生作業(yè)量和學(xué)習時(shí)間，減少重復性的知識訓練，增加實(shí)踐性、自主性的學(xué)習內容，“一加一減”引導學(xué)生全面發(fā)展。
中考改革將啟動(dòng)全新的高中招生制度
作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一項重要措施，山東將實(shí)行中考改革。從2008年秋季開(kāi)學(xué)起，初一學(xué)生實(shí)行學(xué)業(yè)考試，2010年啟動(dòng)全新的高中招生制度，即：以初中學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試；以綜合素質(zhì)評價(jià)結果為依據錄取新生取代單純以中考成績(jì)?yōu)橐罁浫⌒律�；將普通高中特別是優(yōu)質(zhì)高中招生指標的半數以上分配到初中學(xué)校，同時(shí)繼續推行多種方式錄取新生；進(jìn)一步擴大高中招生自主權。這樣，就把過(guò)去中考只看一次性成績(jì)變成對初中三年成績(jì)的評價(jià)；把過(guò)去的學(xué)業(yè)成績(jì)考核為主變成對學(xué)生德、智、體、美等各個(gè)方面的考核，改變“一考定終身”的弊端。
山東師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(cháng)唐漢衛認為，這些年素質(zhì)教育實(shí)施起來(lái)一直阻力重重，現行的評價(jià)體系是一個(gè)瓶頸因素。每個(gè)學(xué)生各有不同，用分數一元標準來(lái)評價(jià)只能抹殺學(xué)生個(gè)性，中考改革為學(xué)生多元化發(fā)展提供了一座立交橋。
很多教育工作者認為，改革后高中選拔人才的方式將更豐富，初中培養人才也可以校本化，因校制宜。同時(shí)，新的高中招生模式也有利于充分利用教育資源，避免名校盲目膨脹。
高考成績(jì)不公布，嚴禁炒作升學(xué)率
每年高考之后，學(xué)校之間、市地之間都會(huì )上演一場(chǎng)分數大戰，考上北大、清華的人數、考上一本的人數都會(huì )成為較量的主要指標。為了提高升學(xué)率，一些市地、學(xué)校一切圍繞高考轉，有的甚至提出“抓高考要抓出血來(lái)”這樣血淋淋的口號。
山東省教育廳副廳長(cháng)張志勇說(shuō)，高中應試教育已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候，現在高中教育陷入了加班加點(diǎn)的惡性循環(huán)之中。高中教育不能再靠升學(xué)率“一俊遮百丑”，應該有全面而多元的價(jià)值追求，要引導學(xué)校從拼體力向拼育人轉變。
為了制止各地對高考升學(xué)率的惡性競爭，山東規定今年高考后省招考院不得將考生個(gè)人成績(jì)提供給各市地教育部門(mén)，禁止有關(guān)高考錄取數量的考核、獎勵與公布，從根本上解決各地存在的炒作升學(xué)率問(wèn)題。
山東推進(jìn)高中素質(zhì)教育的第一步是制止學(xué)校節假日、周末補課。2007年寒假，山東省教育廳在暗訪(fǎng)中發(fā)現四所學(xué)校違規組織學(xué)生補課，四名校長(cháng)分別受到行政警告處分，大多數學(xué)校師生度過(guò)了一個(gè)完整的寒假。最近，教育廳督查組又分赴各市各校對雙休日放假情況進(jìn)行暗訪(fǎng)，又有四所學(xué)校因周日組織自習受到處分。
山東省淄博市教科所副所長(cháng)魏耕祥認為，如果今年高考后能夠切實(shí)遏制各地對高考升學(xué)率的競爭，抓住不公布高考成績(jì)這個(gè)牛鼻子，市地、區縣教育局、學(xué)校失去了攀比、追風(fēng)的原動(dòng)力，就會(huì )對高中學(xué)校形成一個(gè)良好的導向，引導學(xué)校從升學(xué)率的競爭轉向全面落實(shí)國家課程計劃上來(lái)。
“教學(xué)生態(tài)”超負荷 減負何時(shí)“去根兒”
苦學(xué)苦得沒(méi)道理沒(méi)價(jià)值
家長(cháng)也有同樣的呼聲，山東省教育廳廳長(cháng)齊濤在全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì )議上給到會(huì )的教育局長(cháng)、校長(cháng)念了一封家長(cháng)的來(lái)信：“我是一名五年級學(xué)生家長(cháng)，因為考試科目過(guò)多，孩子每天至少要上十四五節課，在校時(shí)間長(cháng)達12至13個(gè)小時(shí)。晚上還有大量課后作業(yè)，四門(mén)功課做完可想而知要到幾點(diǎn)！看到孩子忍受這么大的壓力，家長(cháng)們雖然心疼，卻無(wú)計可施，因為每所小學(xué)都是如此，不加班加點(diǎn)就會(huì )落后�！彼粲酰骸白屛覀兊暮⒆佣嘁稽c(diǎn)休息時(shí)間，多一點(diǎn)睡眠時(shí)間，請救救我們的孩子，還孩子一個(gè)快樂(lè )的童年�！�
山東省教育廳副廳長(cháng)張志勇說(shuō)，目前學(xué)生這種“苦學(xué)”狀態(tài)，一沒(méi)有道理，超出了青少年身心承受的范圍，二沒(méi)有價(jià)值，這種“苦學(xué)”的結果既不符合國家期待，也不符合教育宗旨。
孩子們苦得沒(méi)道理、沒(méi)價(jià)值，老師們也被應試教育束縛得沒(méi)有了職業(yè)的幸福感。魯西南一位農村語(yǔ)文教師說(shuō)，他每星期上二十六節課，早上5點(diǎn)35分起床，5點(diǎn)55分領(lǐng)學(xué)生跑操，6點(diǎn)15分上早自習，晚上8點(diǎn)10分放學(xué)，一般9點(diǎn)還要呆在教室里。即使沒(méi)有課，每星期還要呆在辦公室里17節課以上。
據了解，老師一年到頭不離崗位，校長(cháng)一年也只能休息幾天，這就是高中階段普遍的“教學(xué)生態(tài)”。在這種超負荷的運轉下，高中教師普遍存在職業(yè)倦怠現象，嚴重窒息了教育工作者的創(chuàng )造活力。
張志勇說(shuō)，基礎教育應試化傾向太嚴重了。不少學(xué)校不執行國家課程方案，不按教學(xué)計劃開(kāi)課，考什么，就教什么；怎么考，就怎么學(xué)；不面向全體學(xué)生，只針對升學(xué)有望的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。不少學(xué)校把知識傳授作為學(xué)校教育的主要任務(wù)，“填鴨式”、“滿(mǎn)堂灌”盛行，社會(huì )實(shí)踐教育極度匱乏，不僅扼殺了學(xué)生的學(xué)習興趣，而且嚴重摧殘了學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。
對舊有教育觀(guān)念形成強大沖擊
新學(xué)期開(kāi)始，山東部分中小學(xué)生的生活發(fā)生了明顯變化：早上到校時(shí)間晚了，作業(yè)量小了，日�？荚嚥淮蚍至�，部分高中取消了晚自習和雙休、節假日補課。濟南市勝利大街小學(xué)一位二年級學(xué)生家長(cháng)說(shuō)，以前孩子每天回家要寫(xiě)一個(gè)多小時(shí)作業(yè)，現在沒(méi)有書(shū)面作業(yè)，只有部分聽(tīng)和說(shuō)的練習，基本上半個(gè)小時(shí)之內就可以完成。以前早上7點(diǎn)50分上課，現在推遲了半個(gè)小時(shí)，孩子能多睡一會(huì )兒了。
一位泉城中學(xué)的學(xué)生告訴記者，原有的早晚自習都被取消，學(xué)生一天只上7節課，下午4點(diǎn)40分，學(xué)生就上完了文化課，再參加30分鐘的興趣小組活動(dòng)就放學(xué)了。濟南五中在取消早晚自習的基礎上，還縮短了上課時(shí)間，把原來(lái)每節課45分鐘壓縮到40分鐘，以安排大課間，開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)。
濟南市一所重點(diǎn)高中的高三學(xué)生閆然告訴記者，這學(xué)期開(kāi)始，學(xué)校不再組織上晚自習了，周末兩天也全放假，學(xué)生如果有疑問(wèn)，學(xué)校安排老師通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)答疑�！鞍颜n外時(shí)間還給我們，同學(xué)們都高呼‘萬(wàn)歲’！”他說(shuō)。
山東省教育廳副廳長(cháng)張志勇開(kāi)通的教育博客因為及時(shí)傳達了素質(zhì)教育的理念和信息，截至3月中旬，點(diǎn)擊量達到170萬(wàn)人次，很多老師對這項改革歡欣鼓舞。一位老師留言說(shuō)：“我在高中工作五年了，可是從來(lái)沒(méi)有說(shuō)雙休過(guò)，只是一個(gè)月休一天，十一、五一也從來(lái)沒(méi)有放過(guò)假。這項改革讓我們看到了素質(zhì)教育的春天，希望堅持下去�！�
與禁止加班加點(diǎn)相比，考試評價(jià)制度的變化更令人振奮�！八刭|(zhì)教育關(guān)注的是教育過(guò)程，科學(xué)的教育評價(jià)應該綜合教育過(guò)程中的各種因素，必須改革分數這個(gè)單一的評價(jià)方式�！鄙綎|省淄博市教科所副所長(cháng)魏耕祥認為，山東此次對考試評價(jià)制度的改革是推進(jìn)素質(zhì)教育的治本之策。
魏耕祥說(shuō)，從拼分數到拼育人，這是教育觀(guān)念的理性回歸，育人第一，升學(xué)第二，升學(xué)任務(wù)必須建立在育人的基礎上。僅從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，山東素質(zhì)教育對舊有的教育觀(guān)念形成了強大的沖擊波。
減負需要跟進(jìn)配套措施
部分教育界人士和家長(cháng)認為，目前山東推進(jìn)素質(zhì)教育的做法取得了初步成效，但中小學(xué)生學(xué)習負擔重的幾個(gè)病根仍然沒(méi)有根治，擔心以后還會(huì )反彈。
病根一：中小學(xué)課程難度太大。山東規定中小學(xué)要按照國家課程方案要求開(kāi)足開(kāi)好課時(shí)，國家規定開(kāi)多少課時(shí)就開(kāi)多少，語(yǔ)、數、外等學(xué)科不能超，音、體、美等學(xué)科也不能少。但是，有的小學(xué)生家長(cháng)反映，現在的小學(xué)課程難度太高，教學(xué)進(jìn)度非�？�，如果不在家補課，不參加課外補習，很難全部消化掉。也有的小學(xué)老師反映，改革還需要很多配套措施，比如教材容量、難度等都要相應降低，按照原來(lái)的計劃，教學(xué)任務(wù)根本完不成。
病根二：給學(xué)生的減負實(shí)際上是對老師的加壓，而老師教學(xué)能力還存在明顯的不適應。很多老師認為，要把音樂(lè )、體育、美術(shù)等課程開(kāi)足開(kāi)齊，必須以提高現在的學(xué)科教學(xué)效率為前提，這對老師教學(xué)水平提出了更高要求。但是很多老師多年來(lái)習慣于題海戰術(shù)、“時(shí)間加汗水”的教學(xué)方法，課堂教學(xué)水平不適應素質(zhì)教育要求，尤其是農村教師由于結構老化、培訓缺失，面臨更大壓力。家長(cháng)和老師普遍希望加強教師培訓，提高教學(xué)水平。
病根三：家長(cháng)、社會(huì )需要配套聯(lián)動(dòng)。很多家長(cháng)反映，減負后孩子的空余時(shí)間多了，怎么合理安排又成了一個(gè)難題。泰山民族中學(xué)副校長(cháng)宋文新認為，目前學(xué)校、家庭、社會(huì )銜接不到位，學(xué)校把時(shí)間還給孩子，孩子在這段時(shí)間里應該干什么？家庭和社會(huì )要提供及時(shí)的指導和幫助。原來(lái)的青少年宮現在很多都沒(méi)有了，社區里的青少年活動(dòng)場(chǎng)所也不多，這樣下去，把時(shí)間還給孩子只會(huì )讓網(wǎng)吧和社會(huì )辦班越來(lái)越火。素質(zhì)教育是大勢所趨，把孩子從學(xué)校里解放出來(lái)，家庭和社會(huì )一定要擔當起教育和指導的責任。
病根四：考試評價(jià)制度改革滯后，阻礙減負落實(shí)。對于考試評價(jià)制度，山東在改革方案中已經(jīng)有所設計，如不單純以教學(xué)成績(jì)評價(jià)教師，不以考試成績(jì)給教師排名次，禁止炒作高考升學(xué)率等。但是由于落實(shí)的滯后性，部分校長(cháng)、老師在執行減負制度時(shí)還有疑慮。山東省實(shí)驗中學(xué)校長(cháng)劉堃認為，從評價(jià)制度入手推進(jìn)素質(zhì)教育，是抓住了素質(zhì)教育改革的瓶頸。評價(jià)制度不改革，素質(zhì)教育就會(huì )受阻。 (張曉晶)
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