發(fā)表評論 福州市教育局近期以一紙通知廢止了在教育領(lǐng)域實(shí)行多年的保送生制度。取而代之的是，將優(yōu)質(zhì)普高招生指標劃出一定名額按比例分配給各普通初中校的定向生制度。
中考備受社會(huì )關(guān)注，福州市這一旨在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的中招新政，能否推動(dòng)教育公平？
福州：40%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額定向分配
4月15日，福州市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好2008年福州市優(yōu)質(zhì)普高招收定向生的通知》。通知稱(chēng)，2008年，福州市將在優(yōu)質(zhì)普高招生指標中劃出一定比例招收定向生。
通知規定，招收定向生的優(yōu)質(zhì)普高學(xué)校按當年正常繳費生招生計劃的40%作為定向生指標，并根據當年初三應屆畢業(yè)生人數平均分配到各初中學(xué)校。同時(shí)，長(cháng)期以來(lái)實(shí)行的保送生制度被廢止。
為了保障普通初中學(xué)校學(xué)生考取優(yōu)質(zhì)高中，福州市規定，定向生在正常繳費統招生第一次所劃最低投檔線(xiàn)下20分以?xún)�，以初中校為單位，根據學(xué)生的志愿，按語(yǔ)、數、英3科總分從高到低擇優(yōu)錄取。
福州市還規定，考生不必另外填報定向生志愿，凡是普高批次的第一志愿報考了福州市區8所一類(lèi)校中的任意一所，考生就自然機會(huì )均等地進(jìn)入該校的定向生錄取。
這一制度的實(shí)行意味著(zhù)一些與優(yōu)質(zhì)高中基本無(wú)緣的普通初中校，在今后中考中將有學(xué)生可以考取優(yōu)質(zhì)高中。2008年，福州市區8所一類(lèi)學(xué)校一共有1320名定向生名額被分解到各初中校。
福州市教育局中教處處長(cháng)黃耀榮解釋說(shuō)，“社會(huì )上目前存在的擇校熱對初中辦學(xué)的生源均衡造成了一定影響，所以采用定向生的方式來(lái)抑制初中擇校，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng )造公平的競爭環(huán)境�！�
中招新政能否推動(dòng)教育公平？
記者采訪(fǎng)發(fā)現，福州市的這一中招新政在學(xué)生、家長(cháng)和學(xué)校間引起不小反響，有人歡迎，也有人質(zhì)疑。
家住福州晉安區的劉先生得知招收定向生十分高興，他說(shuō)由于小學(xué)和初中劃片，他的女兒被劃到了普通學(xué)校，今年要參加中考，本來(lái)打算擇校，聽(tīng)說(shuō)女兒學(xué)校今年有5名定向生名額，他認為憑女兒的成績(jì)，完全可以考入重點(diǎn)高中。
福州閩侯尚干中學(xué)是一所縣級普通中學(xué)，受惠于福州中招新政，今年該校被分配了14個(gè)定向生指標。該校副校長(cháng)林文說(shuō)，“招定向生實(shí)際上就是把優(yōu)質(zhì)的指標分解到各個(gè)初中校，讓各個(gè)初中校學(xué)生都有希望進(jìn)入到重點(diǎn)學(xué)校，這對較弱初中校的學(xué)生是一種鼓舞，老師也更有積極性�！�
福州中招新政還被認為具有防止公立學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生流失的作用。根據福州市規定，定向生必須是初一至初三均在本校就讀的應屆初中畢業(yè)班學(xué)生，而且戶(hù)籍必須在本地。閩侯縣大義中學(xué)老師陳錦明告訴記者，他所在的鎮有一所私立中學(xué)以各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)生，使公立中學(xué)優(yōu)秀初中學(xué)生大量流失。今年出臺的招定向生政策有戶(hù)籍和學(xué)籍的限制，很多好學(xué)生又回到公立校。
但福州關(guān)于中招的辦法公布后，也引起不少家長(cháng)的擔憂(yōu)。一位姓王的女士認為這一政策對她今年要參加中考的兒子很不利，“雖然他成績(jì)在年段考試中還不錯，但我擔心到時(shí)就差那么一點(diǎn)兒考不上重點(diǎn)。因為今年一類(lèi)校的招生指標被定向生占去了不少”。
除了擔憂(yōu)之外，不少人認為這一政策對成績(jì)比較好的學(xué)生不公平�！霸谀壳暗慕逃w制下，教育公平就體現在分數公平。為什么普通的初中校學(xué)生就可以降分錄取呢？”一位林姓學(xué)生質(zhì)疑說(shuō)。學(xué)生家長(cháng)巧慧不滿(mǎn)地說(shuō)：“一些以前考不上一兩個(gè)重點(diǎn)校的學(xué)校也分到了好幾個(gè)名額，有的好學(xué)生只好高價(jià)上民辦學(xué)�；驌裥�，很不公平�！�
專(zhuān)家：一次推動(dòng)教育均衡發(fā)展的嘗試
近年來(lái)，福州市不斷加強義務(wù)教育階段薄弱校的建設，增強薄弱校的師資力量，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展�！耙郧皳駜�(yōu)錄取的招生方式會(huì )造成一部分初中生的擇校熱，國家實(shí)行九年制義務(wù)教育，初中擇校不利于整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展�！秉S耀榮說(shuō)。
黃耀榮表示，如何促進(jìn)教育均衡發(fā)展，抑制擇校熱，仍是當前擺在教育工作者面前的一道難題。政府中招定向招生就是要告訴學(xué)生初中階段沒(méi)什么好擇校的。招定向生可能對一些好學(xué)校的學(xué)生會(huì )有一些影響，但學(xué)校生源不會(huì )受太大影響，因為定向生分流到各初中校就很少了。
福州大學(xué)社會(huì )學(xué)系副教授甘滿(mǎn)堂認為，福州市的中招新政是一次推動(dòng)教育均衡發(fā)展的嘗試。政府教育主管部門(mén)出臺政策，主要是促進(jìn)教育均衡、社會(huì )穩定和政策的延續。只要對大多數人是有利的，對今后的教育發(fā)展是有利的就應該做下去。
“當然，在探索的過(guò)程中還需要不斷的完善，還要從師資配備、教學(xué)設施等教育基礎資源方面來(lái)推動(dòng)教育的均衡發(fā)展�！备蕽M(mǎn)堂說(shuō)。(記者霍志紅、沈汝發(fā))
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