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　　【關(guān)鍵詞】 義務(wù)教育 兩免一補

　　這個(gè)故事曾廣為傳播：2003年兩會(huì )期間，溫家寶總理出現在湖北代表團，闡述了三農問(wèn)題的重要性。在與代表們合影的時(shí)候，周洪宇借機將《實(shí)行義務(wù)教育完全免費制應自農村始》的建議呈交給了總理。

　　“農村義務(wù)教育這個(gè)問(wèn)題的確很重要，你提得很好，很及時(shí)�！敝芎橛钣浀卯敃r(shí)總理微笑著(zhù)說(shuō)，“我會(huì )帶回去研究處理的�！边@個(gè)“研究處理”的結果在3年后成了令人興奮的話(huà)題。從2003年開(kāi)始，連續3年，在全國兩會(huì )上都有近1／4的人大代表簽名要求修訂義務(wù)教育法。

　　義務(wù)教育本身包括“免費”的意思，為何還要在前面加上“免費”二字，許多人感到不解，有人甚至認為這是一個(gè)“病句”。殊不知，這個(gè)帶有重復意思的名詞恰恰體現了義務(wù)教育在中國的艱難處境。

　　熟悉中國教育狀況的人士都很清楚，在一段時(shí)期內，社會(huì )主義中國義務(wù)教育的相當一部分承擔者是農民和企業(yè)，而非政府。義務(wù)教育在農村籌措的資金估算下來(lái)有幾千億元。而企業(yè)辦學(xué)也曾經(jīng)幾乎占到城市教育規模的40%。借的錢(qián)總有還的一天。

　　新中國從未否認它要推行義務(wù)教育的責任。實(shí)際上，在它成立的第7個(gè)年頭，教育部就印發(fā)《十二年教育事業(yè)規劃綱要》，提出“7年內在全國基本上普及義務(wù)教育”。1986年4月12日，又頒布專(zhuān)門(mén)的《中華人民共和國義務(wù)教育法》。但是，這項任何國家的政府都無(wú)法回避的義務(wù)，當時(shí)在中國仍然只能停留在字面上，猶如吊在高空的蜜桃，你我怎么也夠不著(zhù)。

　　此后的近20年，中國經(jīng)濟在改革開(kāi)放政策的主導下高歌猛進(jìn)，國庫日益豐裕，但還是很難看到政府有將免費義務(wù)教育提上日程的跡象。與政府的低調形成鮮明對應的是，民間的呼聲開(kāi)始匯成一股不可輕視的力量，撞擊著(zhù)無(wú)數人的心。許多人可能才知道，讀書(shū)原來(lái)不應該花錢(qián)。

　　從2001年開(kāi)始，人們逐漸熟悉了一個(gè)新名詞：兩免一補。意指對農村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費、免書(shū)本費、逐步補助寄宿生生活費”，但它距離真正的免費義務(wù)教育還有5年。

　　直到2006年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì )堂以鄭重承諾的方式回應民意，扛起了政府的責任，宣布從2006年起用兩年時(shí)間，全部免除農村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，并稱(chēng)“這是我國教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，必將對全面提高國民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠的影響”。

　　在教育部官員聲稱(chēng)“實(shí)行城市義務(wù)教育尚沒(méi)有明確時(shí)間表”的17個(gè)月后，中央政府出人意料地決定，從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，在全國范圍內全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。至此，義務(wù)教育實(shí)至名歸。(本報記者 李斌)