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　　城區“名�！苯ǖ睫r村娃的家門(mén)口

　　三年級的學(xué)生王靜雯，去年想去城里的小學(xué)借讀。理由很簡(jiǎn)單，中心小學(xué)和城區小學(xué)從三年級就開(kāi)始上英語(yǔ)課了，而下村完小卻沒(méi)有，因為“老師不行”。

　　如今一個(gè)學(xué)期過(guò)去，王靜雯依然坐在下村完小的教室里。雖然已經(jīng)交了擇校費，王靜雯開(kāi)三輪車(chē)的父親還是決定，不轉學(xué)。

　　原因也簡(jiǎn)單，因為城里的“好學(xué)�！毙氯A小學(xué)搬到了家門(mén)口。

　　而8歲的鄭皓寧，跟隨打工的父母已經(jīng)在城里讀了一年級，去年9月，他也轉回到老家的學(xué)校�！耙驗槌抢锏男氯A小學(xué)搬到了村里，學(xué)校環(huán)境好了，城里的老師來(lái)了，所以與兒子、兒媳婦一商量，就把孫子從城里接回了村�！毙○�寧的爺爺說(shuō)。

　　對于整個(gè)浙江衢州柯城區石梁鎮下村完小的孩子們來(lái)說(shuō)，即將過(guò)去的一個(gè)學(xué)期，是一樣又不一樣：坐在同樣的教室里，同樣的上課，但破舊的教學(xué)樓已被粉刷一新，水泥地面鋪上了大理石，吱吱作響的桌椅也換成了可升降的單人課桌。

　　與此同時(shí)，學(xué)校來(lái)了城里的“新”老師，標準的普通話(huà)，整潔的衣著(zhù)，禮貌得體的舉止。學(xué)校還開(kāi)設了以前從沒(méi)有過(guò)的電腦課、英語(yǔ)課。

　　這一切都讓農村的孩子感到新奇。而校名也從以前的“下村完小”變成了“新華小學(xué)下村校區”。開(kāi)學(xué)之初，這些農村孩子還有了一次他們從未經(jīng)歷過(guò)的開(kāi)學(xué)典禮。

　　之前的下村完小是石梁鎮中心小學(xué)下屬的一所標準的鄉村小學(xué)，離柯城城區有半個(gè)小時(shí)的車(chē)程，下車(chē)后，還需步行一段土路。而新華小學(xué)則是城區的一所名校。

　　在柯城，和下村學(xué)校一樣，石梁鎮的珊塘小學(xué)、航埠鎮民族小學(xué)等山村完小的同學(xué)們也都感受到了同樣的變化。城區的名校搬到了家門(mén)口，城里的老師成了他們的老師，他們也是城里名校的學(xué)生了。

　　目前，柯城區有6所城區名校、強校接管了農村的山村完小，同一所學(xué)校、兩個(gè)校區，人、財、物實(shí)行統一核算，統一管理，城鄉師生共享“同城待遇”。

　　柯城區的城鄉教育均衡化之路，就是從城區名校接管農村完小起步的。

　　名校接管農村完小，最高興的是家長(cháng)，家長(cháng)藍正寧說(shuō)：“再也不用挖空心思，花八千一萬(wàn)的借讀費，把孩子送到外頭去了�！�

　　“城鄉教育不公，最明顯之處就體現在優(yōu)質(zhì)教師資源分配上�！笨鲁墙逃�局局長(cháng)陳先福認為，城里名校接管農村完小，是城里教師到農村支教基礎上的一次質(zhì)的提升。

　　辦教育，不只是造房子

　　衢州市柯城區地處浙西，是浙江的25個(gè)欠發(fā)達地區之一，共有中小學(xué)79所,學(xué)生3.9萬(wàn)余名，其中農村完小15所，學(xué)生2900人，占全區小學(xué)生總數的10.2%。

　　與許多地方一樣，長(cháng)期以來(lái)，由于優(yōu)質(zhì)教育資源向城區聚集、優(yōu)秀教師向城市的單向流動(dòng)，農村完小成了柯城城鄉教育均衡發(fā)展中最薄弱的環(huán)節。

　　據柯城區教育局調查，全區完小普遍存在規模小、校舍陳舊、現代化教學(xué)設施缺乏、教師老齡化等問(wèn)題，而體育、音樂(lè )、美術(shù)、外語(yǔ)、計算機等專(zhuān)任教師近乎零，在全區15所完小中，僅有2名體育和1名英語(yǔ)的專(zhuān)職教師。

　　現新華小學(xué)下村校區副校長(cháng)梅章木，是原下村完小的校長(cháng)。他告訴記者，之前學(xué)校除他一位校長(cháng)，還有9名老師�？偣�6個(gè)班，因此很多課不得不并起來(lái)上，如音樂(lè )課，老師58歲，幾個(gè)班合起來(lái)唱歌；美術(shù)課是數學(xué)老師兼的，英語(yǔ)和計算機課課表上有，但“連電腦都沒(méi)有”。

　　“農村完小是柯城農村教育發(fā)展的‘短板’�！笨鲁墙逃�局局長(cháng)陳先福說(shuō)，問(wèn)題在于，無(wú)論怎么調整布局，全區至少有一些處于偏僻地方的完小還將長(cháng)期存在�！坝捎诜N種原因，教育質(zhì)量不及城區學(xué)校、中心小學(xué)，老師不安心，家長(cháng)不放心�！�

　　七里鄉是柯城區最偏遠的一個(gè)山區鄉，面積占全區的十分之一，常住人口五六千人，每年都有30~60名適齡學(xué)童，由于距離最近的人口集聚鎮石梁也有近20公里的路程，學(xué)校不可能撤并。

　　2004年柯城區一次性投資210萬(wàn)元，完成了對該校水井、廁所、食堂、公寓、操場(chǎng)的改造，并配備了電腦房、多媒體教室、鋼琴等。

　　當地的教學(xué)質(zhì)量并沒(méi)有因學(xué)校面貌的改變而提升。在2005年下半年全區科學(xué)學(xué)科水平統測中，市區學(xué)生平均得分80多分，農村學(xué)生60多分，而七里完小只有41分。

　　在此期間，柯城區教育部門(mén)還有計劃地選派市區學(xué)�！皩W(xué)科帶頭人”、“省市區級教壇新秀”或“拔尖人才”到學(xué)校擔任校長(cháng)，將城區示范性學(xué)校、強校、名校的管理規范、教育理念等帶到農村學(xué)校，同時(shí)開(kāi)展“城鄉結對”、“送教下鄉”和“支教農村”等，期望推動(dòng)學(xué)校管理模式的轉軌。

　　“顯然，辦教學(xué)不是造房子�！标愊雀Ｕf(shuō)，幾名支教教師的“能量”太小，提升農村教育需要有一個(gè)能影響農村學(xué)校的整體發(fā)展的舉措。

　　以前，農民是靠賣(mài)橘子、交擇校費獲得子女的公平教育權

　　2006年4月，經(jīng)過(guò)長(cháng)期醞釀，柯城區教育體育局作出決定，讓在城區的著(zhù)名小學(xué)托管七里小學(xué)，并由鹿鳴小學(xué)校長(cháng)兼任七里小學(xué)校長(cháng)，實(shí)行“一個(gè)法人代表，一套領(lǐng)導班子，兩所學(xué)校，獨立核算，獨立核編”。

　　托管七里小學(xué)后，鹿鳴小學(xué)派出了校長(cháng)助理和優(yōu)秀教師長(cháng)期駐在七里校區，短線(xiàn)學(xué)科老師則進(jìn)行走教。同時(shí)定期與七里校區進(jìn)行交流指導，幫助七里小學(xué)的教師開(kāi)展集體備課、課題研究等，并通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設教研論壇，讓兩校之間的教師互動(dòng)交流。

　　學(xué)校還在每個(gè)班級設立圖書(shū)角，通過(guò)周末回家讀一本好書(shū)、校園廣播、集體活動(dòng)等形式，培養孩子的閱讀習慣和自信心。

　　試運行一年，七里學(xué)校就有了可喜的變化：教師參加區里的各種教學(xué)比賽，獲得了11個(gè)獎項，實(shí)現了零的突破。在2006年年底的全區科學(xué)學(xué)科教育質(zhì)量統測中，成績(jì)從以往的墊底而躍居榜首。一些學(xué)生還在區級的比賽中獲獎。

　　“與城里名校的成功對接，使七里小學(xué)這所柯城區最偏遠的農村薄弱小學(xué)成了農村教育發(fā)展的高地�！标愊雀Ｕf(shuō)。

　　不久后，一些外出借讀的學(xué)生回到七里小學(xué)，學(xué)校第一次出現學(xué)生人數的正增長(cháng)。

　　2007年7月，區教育局正式下文由鹿鳴小學(xué)“接管”七里小學(xué)，從“一個(gè)法人代表，一套領(lǐng)導班子，兩所學(xué)校，獨立核算，獨立核編”變?yōu)椤耙粋�(gè)法人代表，一套領(lǐng)導班子，一所學(xué)校，兩個(gè)校區”的管理模式。七里小學(xué)成了鹿鳴小學(xué)的一個(gè)校區。

　　“一校兩區”的改造，使原來(lái)“教育局管中心小學(xué)、中心小學(xué)管完小”的我國三級教育管理模式，在柯城變?yōu)椤敖逃�局管中心小學(xué)，完小委托給城市小學(xué)管理”的兩級管理。

　　之后，柯城區又將6所農村完小和城區“名�！睂�接，建立為“一校兩區”，城市的“名�！苯ㄔ诹宿r村孩子的家門(mén)口。

　　與此同時(shí)，為了確�！俺青l無(wú)差別”，教師隊伍也被大動(dòng)手術(shù)，不僅對教學(xué)資源進(jìn)行跨城鄉整合，還把現職的農村教師統一轉為與城區老師沒(méi)有身份差別的教育工作者，不再區分城區或者農村教師身份。工作在農村，身份在城市。

　　“以前，農民是靠賣(mài)橘子、交擇校費來(lái)獲得子女的公平教育權，現在我們做的，則是從管理機制上解決孩子教育的公平和城鄉差別�！标愊雀Ｕf(shuō)。

　　山村新學(xué)校不是城市學(xué)校的簡(jiǎn)單復制

　　多年來(lái)，由于城鄉教育的差異，為把孩子送到城里讀書(shū)，許多家長(cháng)花錢(qián)托關(guān)系。但在柯城，據區教育局的不完全統計，去年一個(gè)學(xué)期就有100多名同學(xué)回流到農村學(xué)校。

　　據介紹，城區名校接管山村完小，突破了目前農村義務(wù)教育“分級辦學(xué)、分級管理”階段形成的以鄉鎮為主的分塊管理模式。也因此，這種打破區域分割，實(shí)施“一校兩區”的城鄉互動(dòng)，被不少教育專(zhuān)家稱(chēng)為促進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展的創(chuàng )新之舉。

　　陳先福說(shuō)，就農村完小而言，教師、學(xué)生與城區學(xué)校實(shí)現了“同城待遇”。

　　據介紹，城區學(xué)校接管這些農村完小后，使得柯城區小學(xué)階段的優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達到了95%。

　　記者注意到，柯城城區學(xué)校接管農村學(xué)校后，大多出資改造了農村完小的基礎設施。二附小接管航埠鎮民族完小，當年假期就出資70余萬(wàn)元，新建了綜合樓，修繕了原教學(xué)樓，添置了多媒體設備，6個(gè)教室全部配上了多媒體。據統計，6所城區學(xué)校為接管的農村完小投入改造資金110多萬(wàn)元。

　　他們不光改善了農村小學(xué)的硬件設施，還派出“骨干教師團隊”，用先進(jìn)的管理、教育理念去帶動(dòng)山村弱校，安排優(yōu)秀教育人才對農村完小實(shí)行教師“結對帶教”，一些完小教師則被輸送到城區學(xué)校進(jìn)行“浸潤式”培訓。

　　更值得高興的是，接管以后的新的山村學(xué)校也并不只是簡(jiǎn)單的城市小學(xué)的復制。如新華小學(xué)為下村校區制定了“一年規范化、二年標準化、三年城市化”的發(fā)展規劃，并依托下村校園內的老桑樹(shù)和古民居，開(kāi)辟了“桑樹(shù)實(shí)踐園”和“民俗博物館”。尼山小學(xué)以儒家傳統美德教育為辦學(xué)特色，在其托管的珊塘校區，積極滲透傳統美德的教育。二附小則為民族校區制定了畬族文化的培育規劃。

　　據悉，鄉村小學(xué)的進(jìn)步，也讓柯城的一些初中學(xué)�！皠�(dòng)了心”。目前柯城城區有三所初中，與三所比較小的農村初中啟動(dòng)了“一對一管理共同體”，即學(xué)校的管理層進(jìn)行交流�？鲁墙逃�部門(mén)試圖通過(guò)管理人員素質(zhì)的提高，將兩個(gè)學(xué)校整合在一起�，F在第一對運作很好，第二對正在啟動(dòng)。

　　“這些初中真正的目標，是和農村完小一樣，實(shí)現一校兩區�！标愊雀Ｕf(shuō)。 本報記者 董碧水