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　　【點(diǎn)題的話(huà)】多年來(lái)，關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育的文件下了幾十個(gè)，但面對中小學(xué)生沉重的書(shū)包，人們只能是一聲嘆息�！八刭|(zhì)教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實(shí)實(shí)”的局面果真難以撼動(dòng)嗎？“教育改革繞開(kāi)高中走”，果真是一條“定律”嗎？2008年1月，山東省決定以高中為突破口，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。一年過(guò)去了，山東的改革初見(jiàn)成效，被教育界專(zhuān)家譽(yù)為素質(zhì)教育的“山東樣本”。山東探索出的一些成功做法，有沒(méi)有在全國推廣的可能，抑或只是應試教育大氛圍中的孤軍奮戰？

　　這個(gè)寒假，山東省教育廳的工作人員比平時(shí)還要忙碌。為確保廣大師生度過(guò)一個(gè)愉快的寒假，省教育廳組織規范辦學(xué)行為督查組，結合舉報線(xiàn)索，采取不打招呼、隨機確定督查地點(diǎn)的方式，對全省中小學(xué)寒假安排落實(shí)情況進(jìn)行了督查。截至目前，共督查了48個(gè)縣市區的80余所中小學(xué)校，總的來(lái)看，各中小學(xué)校均能做到不以任何方式組織上課、補課、自習，沒(méi)有發(fā)現明顯的違規行為。

　　山東省推行素質(zhì)教育新政已整整一年。這樣的明察暗訪(fǎng)，對省教育行政部門(mén)的工作人員、各中小學(xué)校的教職工來(lái)說(shuō)，早已是家常便飯。他們中的不少人至今還記得2008年1月17日下午那陣雷鳴般的掌聲，正是在那次由省政府召開(kāi)的大會(huì )上，山東出臺了一張關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育的“路線(xiàn)圖”：以高中為突破口，全省“齊步走”，重典懲治違紀違規行為，切斷“時(shí)間＋汗水”這種違背教育規律的辦學(xué)道路。

　　一年過(guò)去了，這張“路線(xiàn)圖”落實(shí)得如何？

　　挽救應試教育“重災區”

　　“解放”高中生

　　“高中生要高考，沒(méi)法搞素質(zhì)教育”，“教育改革繞開(kāi)高中走”，多年來(lái)這似乎成了一條“定律”。山東省把高中作為改革的突破口，確實(shí)需要一點(diǎn)勇氣。

　　山東省教育廳副廳長(cháng)張志勇形象地把高中比作應試教育的“重災區”。他去過(guò)很多高中，看到過(guò)校園內形形色色醒目的標語(yǔ)：“怕吃苦莫進(jìn)此門(mén)”，“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”，“兩眼一睜，開(kāi)始競爭”。僅從這些標語(yǔ)，就可以想象到高中的應試教育和惡性競爭到了什么地步。

　　“不從高中做起，就解放不了小學(xué)和初中。高中是整個(gè)基礎教育的出口，它離升學(xué)最近，功利心最強。在這種功利心的指導下，我們的高中辦的是離全面貫徹教育方針最遠的教育�！睆堉居抡f(shuō)，“高中應試教育把創(chuàng )新人才的三個(gè)關(guān)鍵要素扭曲得差不多了，一個(gè)是興趣，一個(gè)是獨立性，再一個(gè)是責任感�！�

　　為了切實(shí)“解放”高中生，山東省要求：全省范圍內高中統一寒暑假時(shí)間，雙休日一律不組織上課，全面開(kāi)放學(xué)校的圖書(shū)館、體育館和實(shí)驗室，供學(xué)生組織活動(dòng)使用，并根據學(xué)生需求安排教師定期到校答疑解惑；從2008年入學(xué)的新生開(kāi)始，在高中第二年級末以前不得安排文理分科；規范高中招生秩序，任何高中不得違規提前招生，不得到規定區域外招收學(xué)生，不超出學(xué)校合理規模招生；學(xué)校不得參與、動(dòng)員、組織學(xué)生參加社會(huì )上面向在校學(xué)生的各類(lèi)復習班和培訓班；無(wú)論何種考試，都不得進(jìn)行縣與縣、學(xué)校與學(xué)校、班與班之間的排隊。

　　據介紹，一年來(lái)，山東省新出臺了40條中小學(xué)辦學(xué)規范，對課程、課時(shí)、作息時(shí)間、作業(yè)量都有明確規定。山東省教育廳組成的督查組會(huì )隨時(shí)暗訪(fǎng)，并開(kāi)通了舉報電話(huà)、網(wǎng)上舉報信箱。山東省教育廳基教處處長(cháng)關(guān)延平介紹說(shuō)，一年來(lái)接到群眾來(lái)電來(lái)信共2萬(wàn)多件次，一些違規公布學(xué)校高考“喜訊”、進(jìn)行班級排名、安排上晚自習的行為都受到了處分。

　　“隨著(zhù)學(xué)生在校時(shí)間和課時(shí)的減少，我們必須得在提高課堂效率、發(fā)揮學(xué)生特長(cháng)上下功夫。教師教得不那么累了，學(xué)生學(xué)得也不那么苦了�！币晃桓咧行ｉL(cháng)說(shuō)。

　　改革評價(jià)機制

　　用好高考“指揮棒”

　　對于高中生來(lái)說(shuō)，高考始終是繞不過(guò)去的坎兒。對此，山東省教育廳廳長(cháng)齊濤表示：“素質(zhì)教育的各項改革不可能、也不能完全脫離高考來(lái)做。分數考得越來(lái)越低，上名牌大學(xué)的學(xué)生越來(lái)越少，這個(gè)絕對不是改革的初衷和目的�！�

　　齊濤認為，其實(shí)可以運用好高考改革這個(gè)“指揮棒”，來(lái)拉動(dòng)高中素質(zhì)教育。比如將高考報名社會(huì )化、高考信息保密、學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)作為高考錄取依據等，都是很好的“指揮棒”。對此，省教育廳已經(jīng)推行了一系列具體辦法。

　　建立完善科學(xué)的素質(zhì)教育評價(jià)機制勢在必行。山東省推出了中小學(xué)無(wú)分數評價(jià)制度，以學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，以綜合素質(zhì)評價(jià)結果取代中考成績(jì)，等等。教師工作評價(jià)指導意見(jiàn)的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)頒布，有關(guān)學(xué)校工作的評價(jià)方案也在制定中，記者了解到，教師的職業(yè)道德、工作量，以及后進(jìn)學(xué)生的轉化率等都被列入評價(jià)指標，意在改變過(guò)去用單純的考試成績(jì)來(lái)評價(jià)、獎懲教師的現象。

　　配套改革并非一蹴而就的事情�！氨热�2008年的高考命題，理科數學(xué)難度太大，題量偏多。還有，目前中小學(xué)課程量太大，難度偏高，教學(xué)速度也很快，這些都需要逐漸改革�！币晃唤逃�局局長(cháng)說(shuō)。

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友

　　建言素質(zhì)教育

　　要想真正落實(shí)素質(zhì)教育，需要建立科學(xué)有效的教師評價(jià)機制�，F在教育行政部門(mén)對學(xué)校，學(xué)校對老師的評價(jià)仍然唯考試分數是論。只要分數上不去，老師什么評優(yōu)、評先、評職、待遇都要受影響。老師要生存，你說(shuō)不搞應試教育行嗎？

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　　各級教育主管部門(mén)要更正扭曲的政績(jì)觀(guān)，把學(xué)校和教師的利益與學(xué)生成績(jì)脫鉤。取消簡(jiǎn)單而又貌似科學(xué)的量化管理，還教師和學(xué)生自由身，這是切實(shí)減輕學(xué)生負擔落實(shí)素質(zhì)教育的前提。

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　　以省為單位，統一規定教學(xué)輔導書(shū)的數量(規定作業(yè)量)，糾正學(xué)校胡亂征訂教輔用書(shū)行為，改變學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重現象。嚴懲借學(xué)生自愿的名義胡亂征訂教輔用書(shū)行為，懲罰一定要嚴厲，讓違法違規者害怕。

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　　(本報記者 伍修瓊整理) 記者 劉成友