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　　今天，全市160萬(wàn)中小學(xué)生將步入新學(xué)期。開(kāi)學(xué)前一天，靜安、徐匯、盧灣、閘北4個(gè)區的教育局局長(cháng)向市教委立下了“減負軍令狀”。并且，向全社會(huì )鄭重承諾：升學(xué)，絕不能是機械的題海大戰，絕不能以犧牲孩子的體質(zhì)健康為代價(jià)。

　　4位局長(cháng)昨天特別強調，將從這個(gè)新學(xué)期起，打造全新的“綠色升學(xué)率”，對以往“唯分數論”的考評體系進(jìn)行全面改革。

　　長(cháng)期以來(lái)，為了追求高升學(xué)率，部分中小學(xué)對行政下達的“減負命令”置若罔聞，一些家長(cháng)也在反復討論哪個(gè)學(xué)校的課業(yè)壓力大，認為作業(yè)越多肯定成績(jì)越好升學(xué)率越高，在這種“潛規則”下，苦的是接受超負荷大劑量“訓練”的孩子們。有心理專(zhuān)家曾做過(guò)分析，同一習題重復7遍以上，就成了“無(wú)效勞動(dòng) ”。

　　家庭作業(yè)老師先做

　　學(xué)生的課業(yè)負擔為何總是減不下來(lái)？為什么老是有父母抱怨孩子每天做作業(yè)要做到深更半夜？靜安區教育局局長(cháng)陳宇卿告訴記者，由于教師對學(xué)生的學(xué)習基礎、心理需求、發(fā)展潛能關(guān)注度不夠，所以，他們沒(méi)有辦法對學(xué)習狀況作出科學(xué)評判，布置了大量不必要的作業(yè)。

　　為了提高教學(xué)的有效性，靜安區教育局要求，教師備課時(shí)，要先做“學(xué)情分析”，分析所學(xué)材料在教材中的位置、特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握學(xué)生學(xué)習這些內容前具備了哪些基礎、會(huì )出現哪些困難、班級學(xué)生存在的差異以及教師原有經(jīng)驗等。另外，在布置作業(yè)時(shí)，老師也得精挑細選，不布置無(wú)效或低效作業(yè)，在布置作業(yè)前自己必須先做一遍。

　　陳宇卿告訴記者，學(xué)業(yè)成績(jì)的提升，必須以學(xué)生身心健康發(fā)展為前提；必須從取得學(xué)業(yè)成就的過(guò)程方法、投入產(chǎn)出等相關(guān)因素加以綜合認定；必須重視個(gè)性化教育、體現個(gè)性化特征，讓每個(gè)學(xué)生、每所學(xué)校都在原有基礎上取得進(jìn)步。

　　除了“堅決不把教輔材料作為學(xué)生必備的學(xué)習手冊”、小學(xué)一二年級不帶書(shū)面作業(yè)回家等舉措外，靜安區還鼓勵部分學(xué)校的部分學(xué)科開(kāi)始嘗試根據學(xué)生的實(shí)際情況設計個(gè)性化的可選擇的作業(yè)，真正實(shí)現因材施教。

　　要向45分鐘要效益

　　“減負要少做加法，要從‘認真執行課時(shí)計劃’這一看似‘小兒科’卻又是最基礎的環(huán)節抓起�！边@是徐匯區教育局局長(cháng)王懋功的觀(guān)點(diǎn)。

　　王懋功提出的減負質(zhì)量觀(guān)是：“不隨意調整課時(shí)計劃，把德育活動(dòng)有機融入課堂，就是減負；不依賴(lài)加課、補課提高課堂教學(xué)質(zhì)量，就是減負；在把體育課、實(shí)驗課和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)還給學(xué)生之后，依然保持原有高水平，就是減負。我們倡導每個(gè)教師上好每節課，向45分鐘要效益、要質(zhì)量�！�

　　為了確保這一系列“減負”舉措落到實(shí)處，徐匯區規定，“一課一練”等專(zhuān)門(mén)的課外輔導習題集不進(jìn)課堂，老師必須精講例題、精選習題、精編試題。

　　此外，王懋功強調，“教學(xué)質(zhì)量絕不以犧牲學(xué)生的體質(zhì)為代價(jià)”。據悉，徐匯區將組織領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人開(kāi)展學(xué)科教學(xué)規律的研究，探索符合素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)基本規律，并把提高“非考試課”的質(zhì)量作為提高教育質(zhì)量的突破口加以研究。在連續兩年對全區中小學(xué)�！叭�課二操二活動(dòng)”情況進(jìn)行 “飛行檢查”的基礎上，今年該區還將開(kāi)展專(zhuān)項督查，對落實(shí)體育課表“動(dòng)真格”。

　　讓學(xué)生們走出校園

　　從這個(gè)新學(xué)期起，盧灣區教育局把每周五的下午定為了“創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)日”。騰出來(lái)的這半天時(shí)間，學(xué)生可以前往自己感興趣的地方，展開(kāi)實(shí)踐探索。

　　不僅撥出這段時(shí)間讓孩子們“做主”，盧灣區教育局還牽頭成立了專(zhuān)項資金，各相關(guān)政府部門(mén)與社會(huì )機構將每年投入200萬(wàn)元，建設“區青少年活動(dòng)中心人文與社會(huì )科學(xué)實(shí)驗基地”、“向明中學(xué)創(chuàng )造教育實(shí)驗基地”和“盧灣高級中學(xué)生命科學(xué)教育實(shí)驗基地”等三大主題基地，為對科學(xué)產(chǎn)生濃厚興趣的青少年搭建學(xué)習、體驗、展示的平臺。

　　該局唐海寶局長(cháng)介紹說(shuō)，區科協(xié)和區教育局已經(jīng)聘請了來(lái)自“院士中心”、市社科院和183個(gè)科技類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的專(zhuān)家教授，以及來(lái)自全市實(shí)驗性示范性高中的資深科技輔導教師加盟帶教專(zhuān)家隊伍。

　　與盧灣區想到一塊兒的還有靜安區，記者了解到，靜安區也將在本學(xué)期建立“中小學(xué)生需要經(jīng)歷的N項體驗活動(dòng)”項目，通過(guò)大約60項的“經(jīng)歷體驗”，發(fā)展學(xué)生的科學(xué)素養、人文素養、體育素養和公民素養。

　　邀請社會(huì )參與監控

　　減負會(huì )不會(huì )留于形式，是不是敢動(dòng)真的？

　　對于這個(gè)疑問(wèn)，閘北區教育局主動(dòng)提出“邀請學(xué)生、家長(cháng)和社區參與測評、參與監控”。

　　閘北區教育局局長(cháng)顧筱璞告訴記者，本學(xué)期開(kāi)始，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，不僅納入學(xué)校辦學(xué)考評體系，而且將作為其中一項重要考核指標，對校長(cháng)、教師和學(xué)校提出具體要求。校長(cháng)是“減負”的第一責任人�！皽p負”考評還面向一線(xiàn)的每一位教師：對違反教學(xué)規律、教學(xué)不認真、效益低下、學(xué)生反響強烈、家長(cháng)不滿(mǎn)意的教師要進(jìn)行嚴肅批評，對于經(jīng)過(guò)教育仍無(wú)改觀(guān)的教師，將按有關(guān)規定進(jìn)行處理，直至調離教師崗位。對于“減負”不力的學(xué)校，在學(xué)期和年度考評中將實(shí)行一票否決。

　　據了解，該區的“減負”考評內容，不僅涉及課后作業(yè)，更對提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率、從根本“減負”的全過(guò)程提出“量化”要求。任何學(xué)校和教師都不得任意增減課程和課時(shí)，語(yǔ)數外等考試學(xué)科，不得擠占音樂(lè )、美術(shù)等非考試學(xué)科的課時(shí)。教師備課不能照搬教參，反對照本宣科。凡是布置給學(xué)生的課后作業(yè)，教師必須事先認真做一遍；對于各種公開(kāi)出版的練習材料，必須結合學(xué)生實(shí)際，在進(jìn)行必要的增刪、調整和重組之后才能成為教師教學(xué)的輔助工具。據悉，區教育局將定期通過(guò)問(wèn)卷調查、學(xué)生測評、家長(cháng)和社區打分等方式和途徑，對學(xué)�！皽p負”工作進(jìn)行監控。

　　為了讓部分學(xué)校好的做法得到推廣，閘北區還提出，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，幫助有需求的學(xué)校引入其他學(xué)校的優(yōu)秀辦學(xué)成果，讓好的教學(xué)行為“基因”進(jìn)一步增值。