發(fā)表評論 從2009年起，單一的“統一選拔考試”將退出高考歷史舞臺。浙江省公布了該省新課改高考方案，除了高考成績(jì)，高中會(huì )考成績(jì)、綜合素質(zhì)評價(jià)也都將成為能否被高校錄取的重要依據(4月17日《中國青年報》)。
應當說(shuō)，浙江省的高考改革是有其先進(jìn)性的，將有利于培養學(xué)生的素質(zhì)。但令人驚異的是，網(wǎng)上反對的聲音卻占了多數。
網(wǎng)友對浙江高考改革的種種憂(yōu)慮，在相當程度上體現了民眾對高考改革的謹慎態(tài)度——— 盡管目前以一張試卷為基礎的現行高考制度，體現的不過(guò)是粗糙的、簡(jiǎn)單的起點(diǎn)公平，但它的最大優(yōu)勢在于公平的可辯性，即所謂“分數面前人人平等”，分數的量化剛性控制，使得利益尋租的空間被大大壓縮。如此，民眾在承受高考種種弊端的同時(shí)，至少獲得了另一種過(guò)程公平。
可是，綜合素質(zhì)評價(jià)這一充滿(mǎn)機動(dòng)性、靈活性的標準被納入高考錄取重要依據，就使得民眾產(chǎn)生了疑慮：由于素質(zhì)是一個(gè)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的多元性議題，具有相當的不可控性，其話(huà)語(yǔ)主導權又被完全賦予了學(xué)校與教育機構，在這樣相對封閉的信息傳遞管道中，可能會(huì )出現規范性很差的“秩序陷落”。
其實(shí)，在之前有關(guān)高考加分、高校自主招生等爭議中，已經(jīng)集中反映了民眾對“不可控公平”的集體擔憂(yōu)。這其實(shí)源于類(lèi)似的高考改革，依舊停留在教育機構或其他政府職能部門(mén)推動(dòng)而民眾被動(dòng)消極接受的階段，由于民眾無(wú)法感知自己能參與到改革中為改革做點(diǎn)什么，就會(huì )產(chǎn)生權利被虛置的不滿(mǎn)。在浙江的高考改革嘗試中，我們仍然無(wú)法看到民權主導的身影——— 一切改革內容都圍繞“教育部門(mén)如何做，學(xué)校如何做”，卻沒(méi)有對上述改革可能產(chǎn)生問(wèn)題的具體監督管理舉措，更缺乏發(fā)揮民眾主觀(guān)能動(dòng)性、保證民眾在改革過(guò)程中行使參與與監督權利的內容，這如何能不讓民眾產(chǎn)生疑慮呢？
浙江的高考改革若想一路走好，必須將民意優(yōu)先、民權保障置于改革制度設計的核心，比如，改革設計體系應通過(guò)民意聽(tīng)證，搜集更多的正反雙方意見(jiàn)，以便對制度缺陷加以及時(shí)修正；比如，即使要開(kāi)展綜合素質(zhì)評價(jià)，也不能僅限于學(xué)校與教育機構之間的單向傳輸，而應強化學(xué)生互評、候選人資料全程公開(kāi)透明，并且建立暢通的投訴及反饋機制，保證制度的糾錯功能貫穿整個(gè)流程；等等。(畢舸)
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