發(fā)表評論 河南省委書(shū)記徐光春近日在河南省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作會(huì )議上表示，高校應該設置“村官”專(zhuān)業(yè)，培養優(yōu)秀的大學(xué)生村官干部。他認為，選聘高校畢業(yè)生到村任職，是一項著(zhù)眼長(cháng)遠的舉措，教育部門(mén)也應該跟著(zhù)這個(gè)思路改進(jìn)工作。(《人民日報》2008年4月28日報道)
高校設置“村官專(zhuān)業(yè)”的建議，還是第一次聽(tīng)說(shuō)。當然，按照建議者的設想，“村官”專(zhuān)業(yè)是個(gè)俗名，其正式的名稱(chēng)不止一個(gè)，包括“農村基層管理”專(zhuān)業(yè)、“農村政策研究”專(zhuān)業(yè)、“新農村建設”專(zhuān)業(yè)，等等。如果高校(至少是河南省的高校)響應號召，設置這樣的專(zhuān)業(yè)，估計畢業(yè)生的就業(yè)不成問(wèn)題。根據2005年末的統計數字，全國共有村莊3137146個(gè)。即便一個(gè)村莊配備一名村官，這個(gè)就業(yè)市場(chǎng)也夠可觀(guān)的。
然而，“喜人”的數字，并不意味著(zhù)“村官”專(zhuān)業(yè)真的可行。不錯，我國農村需要人才，包括管理方面的人才。問(wèn)題是，農村缺少“官”嗎？不缺！想當村官的農民，大有人在。我的一個(gè)同學(xué)，經(jīng)商成功，還在朝思暮想在村里弄個(gè)一官半職。他看書(shū)不少，知識雖不敢說(shuō)一定比得過(guò)大學(xué)畢業(yè)生，起碼也在與時(shí)俱進(jìn)。他管理企業(yè)的經(jīng)驗，想必不會(huì )比應屆大學(xué)畢業(yè)生少。他長(cháng)期生活在農村，對農村的了解，對農民的熟悉程度，也不會(huì )遜色于高校生活了大學(xué)畢業(yè)生�？梢哉f(shuō)，每個(gè)村莊都有這樣的人才，他們也未必能如愿以?xún)�，躋身“村官”的行列。如此說(shuō)來(lái)，誤以為農村急需管理人才，需要高校緊急“援助”人才，需要政府“空降”村官，未免想當然了。如果全國的高校真的競相開(kāi)辦“村官”專(zhuān)業(yè)，這樣的專(zhuān)業(yè)能開(kāi)辦多少年，真不好預測�！按骞佟睂�(zhuān)業(yè)，不過(guò)是某些官員個(gè)人的烏托邦，開(kāi)會(huì )講講可以，未必有可行性。
再者說(shuō)，倘若真的開(kāi)辦“村官”專(zhuān)業(yè)，師資匱乏，想培養出合格的畢業(yè)生，怎一個(gè)“難”字了得！從理論上說(shuō)，培養農村干部，必須懂得農村政治、農村經(jīng)濟、農民心理、農業(yè)管理。這些師資，目前全國有幾所高校能湊齊？如果湊不齊，倉促開(kāi)辦“村官”專(zhuān)業(yè)，注水的“村官”專(zhuān)業(yè)學(xué)子如何能應對得了實(shí)際崗位的問(wèn)題？尤其重要的是，中國的地域廣闊，農村的情況千差萬(wàn)別，“村官”專(zhuān)業(yè)只能是地域性很強的專(zhuān)業(yè)，大大限制了學(xué)生的就業(yè)范圍不說(shuō)，還容易造成“近親繁殖”。如是觀(guān)之，“村官”專(zhuān)業(yè)，是一個(gè)教育的“烏托邦”，根本不具備開(kāi)辦的條件。如果可行，誠如有人質(zhì)疑的那樣，是不是“鄉官”專(zhuān)業(yè)、“縣官”專(zhuān)業(yè)、“市官”專(zhuān)業(yè)，乃至“省(部)官”專(zhuān)業(yè)，都可以仿照設置？顯然，這是一個(gè)反邏輯的烏托邦——臆想的產(chǎn)物而已。
上述三個(gè)“烏托邦”，還不是最可怕的。依照1998年頒布的《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》第十一條規定：“村民委員會(huì )主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì )成員�！比绻袊姆筛哂陂L(cháng)官意志，那么，給農村指派“村官”，顯然是違法的。哪怕是指派的大學(xué)生村官是去村里當支書(shū)，不是村委會(huì )主任，也是違法的。村官的身份必須是“土著(zhù)居民”，而不是“空降”的外來(lái)人口。如果村官不是本村村民，那么，請先麻煩全國人大修改這個(gè)《村民委員會(huì )組織法》。修改之前選派村官，已經(jīng)是違法了。高校開(kāi)辦“村官”專(zhuān)業(yè)，更是蓄意違法�？梢�(jiàn)，“村官”專(zhuān)業(yè)，又是一個(gè)政治的烏托邦，開(kāi)了法律的玩笑�！�
“村官”專(zhuān)業(yè)，笑談可以，切勿當真。
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