發(fā)表評論 汶川強震給災區中小學(xué)生造成重大人員傷亡的殘酷現實(shí)，無(wú)疑應當能夠促使我們從此要將"學(xué)校是第一避難所"的理念牢牢扎根在心田。
國務(wù)院總理溫家寶6月4日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署當前農業(yè)生產(chǎn)工作，審議并原則通過(guò)《汶川地震災后恢復重建條例(草案)》。會(huì )議要求災后恢復重建優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學(xué)校、醫院等，并對學(xué)校、醫院等公用設施的抗震設防提出特殊要求。(6月5日《解放日報》)
我們的鄰國日本在防震方面樹(shù)立了一個(gè)基本原則："學(xué)校是第一避難所"，也就是發(fā)生地震與其他災難后，即便所有的房屋都倒塌，學(xué)校也不能倒。1995年1月17日日本大阪、神戶(hù)地區發(fā)生7.2級大地震之后，日本政府在全國范圍內實(shí)施了"校舍補強計劃"，對全國所有中小學(xué)校全面進(jìn)行了一次抗震檢查，對不符合抗震要求的學(xué)校立即進(jìn)行補強施工。如果說(shuō)我們在汶川大地震發(fā)生前對"學(xué)校是第一避難所"概念還比較陌生的話(huà)，此次汶川強震發(fā)生給災區中小學(xué)生造成重大人員傷亡的殘酷現實(shí)，無(wú)疑應當能夠促使我們從此要將"學(xué)校是第一避難所"的理念牢牢扎根在心田。
要將"對學(xué)校、醫院等公用設施的抗震設防提出特別要求"的要求落到實(shí)處，真正將學(xué)校與醫院建成發(fā)生地震與其他災害后的第一避難所，首先思想上要高度重視。對保護未成年人生命健康的重要性，社會(huì )已有普遍共識，但是不少地方的政府、官員與社會(huì )人士對可能發(fā)生地震災難預期不足，總感覺(jué)發(fā)生地震是"比較遙遠的事情"，因而往往會(huì )對落實(shí)抗震標準與要求重視不夠。所以，要落實(shí)"學(xué)校是第一避難所"的理念，首先要解決抗震意識不強、對防震重要性認識不足的思想麻痹大意問(wèn)題。
要將學(xué)校建成第一避難所，還要進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的建筑技術(shù)上的改進(jìn)。世界許多國家抗震防震方面的技術(shù)與經(jīng)驗表明，鋼結構與木結構建筑的抗震性比磚混結構房屋抗震性能要強得多，所以像美國、日本等發(fā)達國家住宅基本上都是鋼結構或者木結構。
除此以外，杜絕腐敗發(fā)生也是確保災后重建與其他地方建設中落實(shí)公用設施特殊抗震要求至關(guān)重要的方面。盡管此次汶川大地震后國家對學(xué)校、醫院等公用設施建設抗震標準提出了特殊要求，但是如果不能有效防范建設領(lǐng)域的腐敗及其衍生的偷工減料、建筑材料以次充好等現象出現，將學(xué)校建成第一避難所的愿望依然可能落空。我們國家各領(lǐng)域最缺的其實(shí)并不是各種標準與要求的制訂，而是所制訂的標準與要求的切實(shí)落實(shí)。這就要求在制訂各種標準與要求之后，在各領(lǐng)域建設與發(fā)展過(guò)程中，要有有效的權力制約與強力反腐伴隨始終。惟其如此，國家對學(xué)校、醫院等公用設施建設抗震標準提出的特殊要求才可能真正得到落實(shí)，將學(xué)校建成第一避難所等理念才可能真正貫穿于災后重建與其他建設領(lǐng)域與過(guò)程當中，中小學(xué)生與其他公民的生命健康安全才可能得到最大程度的護佑。(魏文彪)
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