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　　7月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，在全國范圍內全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。會(huì )議要求，要切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。(7月31日新華網(wǎng))

　　這對廣大進(jìn)城務(wù)工人員及其子女絕對是個(gè)福音，必將進(jìn)一步推動(dòng)城鄉教育公平。筆者在欣喜之余，對該項決定能否得以順利實(shí)施存在擔憂(yōu)。解決城市義務(wù)教育工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵在于能否解決好農民工子弟的就學(xué)問(wèn)題，從目前一些城市制定出臺的農民工子弟入學(xué)政策及實(shí)施情況分析，筆者認為有三大難題必須予以正視和解決。

　　首先，在農民工子弟入學(xué)問(wèn)題上各地還不能做到“零門(mén)檻”，各種名目的設限普遍存在。如浙江省規定，享受免費義務(wù)教育的農民工子女，其父母必須在流入地(縣級)已持有浙江省居住證，并能提供戶(hù)籍證明及其他相應的證明材料。類(lèi)似的規定在各地還有很多，有些是當地政府迫于現有教育資源飽和，不得不為之；有些則是用提高門(mén)檻，達到限制外來(lái)子弟入學(xué)的目的。這些障礙如何破除？各地的教育困境又如何解決？這些都是我們應當考慮的。入學(xué)門(mén)檻不除，何來(lái)免費一說(shuō)呢？

　　其次，解決農民工子弟的入學(xué)問(wèn)題雖然能保證教育的初始公平，但很難彌合深層次的教育難題。最突出一點(diǎn)就是歧視問(wèn)題，一方面學(xué)校擔心接受農民工子弟過(guò)多，會(huì )影響學(xué)校生源和教育質(zhì)量；另一方面一些城市學(xué)生家長(cháng)對外來(lái)務(wù)工人員存有偏見(jiàn)，認為孩子與外來(lái)子弟交往會(huì )影響孩子成長(cháng)，而一些城里孩子也不愿與外來(lái)子弟同座、同玩、同學(xué)習。這些問(wèn)題不解決，即使免除農民工子弟的學(xué)雜費，也難以保證義務(wù)教育精神真正得到落實(shí)。

　　最后，貫徹接受義務(wù)教育以流入地為主的決定必須在經(jīng)費安排上有制度性支持。具體說(shuō)，就是農民工子弟流出地和流入地應共同承擔義務(wù)教育所需經(jīng)費。中央政府給處于義務(wù)教育階段的每個(gè)孩子都有專(zhuān)用經(jīng)費，正如浙江省教育廳廳長(cháng)劉希平所建議的，中央財政應建立“錢(qián)隨人走”的財政轉移支付制度，按照各地報送的流入學(xué)生人數，向當地核撥轉移支付經(jīng)費。劉廳長(cháng)的建議雖好，但還應加上一條：加強義務(wù)教育經(jīng)費使用情況監督。只有將義務(wù)教育經(jīng)費落實(shí)到每一位學(xué)生頭上，義務(wù)教育學(xué)雜費問(wèn)題才能迎刃而解。

　　如果說(shuō)推行義務(wù)教育是我國教育發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，那么規定農民工子弟與城里孩子享受同等的義務(wù)教育待遇，則翻開(kāi)了我國教育發(fā)展史新的一頁(yè)。在這個(gè)歷史性的時(shí)刻，我們既要看到希望，也要正視困難，一定要把好事辦好。(王學(xué)進(jìn))