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　　高校成職務(wù)犯罪多發(fā)區 浙江二百校長(cháng)檢察長(cháng)共商反腐對策

　　今天(8日)，國內首個(gè)“兩長(cháng)論壇———檢察長(cháng)與高校校長(cháng)預防職務(wù)犯罪論壇”在浙江省杭州市舉辦，200多名來(lái)自浙江省內的省、市、區三級檢察長(cháng)和浙江省各高校校長(cháng)共同會(huì )診高校腐敗，共商職務(wù)犯罪預防大計。

　　高校腐敗案頻發(fā)

　　數據顯示，截至2004年，浙江省檢察機關(guān)共立案查處教育系統貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件273件297人，占同期全省檢察機關(guān)立案查處貪污賄賂職務(wù)犯罪案件總數的5.15%和4.61%。杭州市西湖區人民檢察院檢察長(cháng)張鳴說(shuō)，高校職務(wù)犯罪部位相對集中，基建和物資采購成為突出的兩大“病灶”，并呈現出學(xué)歷高、級別高、大要案比例高以及群體性腐敗增多等特點(diǎn)。校園基建、教材采購……大學(xué)校園這一昔日的“象牙塔”已不再純潔，浙江杭州下沙高教園區14所高校，居然有9所出現腐敗案�！案咝Ｒ殉蔀樾碌穆殑�(wù)犯罪多發(fā)區�！�

　　近年來(lái)，浙江省高等教育規模不斷擴大，基本建成6大高教園區，新增建設45所高校。據介紹，隨著(zhù)政府對高校的資金投入不斷加大，在資金使用過(guò)程中，一些高校在基建工程、設備采購、招生考試、職稱(chēng)評審、科研經(jīng)費管理環(huán)節屢屢出現腐敗現象，高校職務(wù)犯罪已經(jīng)成為媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　2001年，浙江省教育紀工委就與檢察機關(guān)建立了第一個(gè)高校預防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò )。目前，該預防網(wǎng)絡(luò )基本已覆蓋杭州市所有高校，全省共有40多所高校成為網(wǎng)絡(luò )成員單位。

　　面對高校干部紛紛落馬現象，今后高校的反腐利劍究竟應該指向何方呢？今天，浙江省杭州各大高校校長(cháng)、副校長(cháng)與浙江省部分檢察院檢察長(cháng)坐在一起，商討這一略顯尷尬的話(huà)題。

　　據杭州市江干區檢察院統計，近三年來(lái)，杭州下沙高教園區14所高校中有9所發(fā)案，共查處13個(gè)貪污賄賂犯罪案件，14名高校干部落馬，其中廳級干部2人，處級干部7人。西湖區檢察院的統計也表明，2005年以來(lái)，該院共查處轄區內高校反腐大要案17起，17名高校干部受懲處。

　　白同平為浙江理工大學(xué)原黨委書(shū)記，在該�；�建處處長(cháng)和分管副校長(cháng)落網(wǎng)后，難以幸免地被拉下了馬……檢察機關(guān)通報這一案件時(shí)認為，此案集中了近年來(lái)高校腐敗的所有特征，也是目前高校缺乏有效職務(wù)犯罪預防機制的情況下所必然要出現的。

　　“繼國有企業(yè)腐敗、政府職能部門(mén)腐敗后，高校的職務(wù)犯罪已成為新的職務(wù)犯罪多發(fā)區�！蔽骱�區檢察院檢察長(cháng)張鳴透露說(shuō)，“從近年來(lái)的查辦情況看，基建和物資采購是高校腐敗的兩大病灶，其中大要案、群體性犯罪不斷上升，高學(xué)歷、高級別的涉案人員不斷增多�！�

　　檢察機關(guān)認為，高校腐敗案頻發(fā)，原因首先是高校領(lǐng)導干部學(xué)歷高、法律意識卻普遍淡��；其次是缺乏有效監督機制，在監管制度上存在漏洞，讓腐敗分子有機可乘。

　　各高校紛紛亮出自家反腐“良策”

　　在今天的會(huì )議上，各高校領(lǐng)導紛紛亮出自家的反腐“秘方”與“良策”：浙江大學(xué)副校長(cháng)吳朝暉透露，計劃將把建立職務(wù)犯罪懲防體系作為20件大事之一來(lái)辦。他認為，“高校的職務(wù)犯罪懲防體系必須健全四項機制；一是反腐倡廉教育的長(cháng)效機制；二是對高風(fēng)險領(lǐng)域的有效監督機制；三是對損害學(xué)校和師生利益的行為要有嚴格的責任追究機制；四是在院系管理體制改革中，特別要重視預防工作機制的建立。

　　“我們有‘兩大法寶’，一是把好審計關(guān)，二是把好‘大錢(qián)’關(guān)，完善建設項目?jì)炔繉徲嬛贫炔⒃O置獨立審計處，不讓審計工作停留在查賬和找錯上�！闭憬�工業(yè)大學(xué)校長(cháng)張立彬說(shuō)，三年來(lái)，學(xué)校共審計項目567項，審核金額達6.57億元，無(wú)論在學(xué)校層面還是學(xué)院層面，做到凡是有經(jīng)濟活動(dòng)就有審計介入。近五年來(lái)，浙江工業(yè)大學(xué)基本建設投入高達15億元，面對如此大的投資，該校注重校內審計，基本沒(méi)有出現腐敗現象。校長(cháng)張立彬認為，校內審計首先要堅持獨立性，然后抓住重點(diǎn)，進(jìn)行全面審計。為了有效預防職務(wù)犯罪，審計工作還必須“關(guān)口”前移，特別是對基建領(lǐng)域的審計，必須要從招投標開(kāi)始就緊抓不放。最終讓審計成為反腐工作的溫度計，為及時(shí)糾正工作疏漏、保持干部隊伍的純潔性提供堅強保證。 (余東明 陳東升)