
2009年國家公務(wù)員報名近日結束,通過(guò)資格審核的報名人數首次突破百萬(wàn)人大關(guān),達到105萬(wàn)人,各職位平均競爭比例為78∶1,最熱門(mén)職位的競爭比例甚至高達4000∶1。不難看出,公務(wù)員考試呈現出熱度一年高過(guò)一年的趨勢,每年國家公務(wù)員考試報名數據正式公布之時(shí),輿論都會(huì )對居高不下的公務(wù)員熱表示憂(yōu)慮,今年也不例外。
不過(guò),媒體上也出現了不同的聲音。有作者認為,“公務(wù)員熱很大程度上是炒出來(lái)的”,“媒體在這個(gè)問(wèn)題上有誤導公眾之嫌”,其理由是,公務(wù)員考試報名比企業(yè)招聘早,條件也比較寬松,很多大學(xué)生都是“先把名報上,考不考再另說(shuō)”,“他們一旦找到更好的工作就會(huì )放棄考試,去年20%的棄考率就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題”。還有作者認為,現在就業(yè)形勢嚴峻,任何職位的招考都會(huì )報名甚眾,招聘會(huì )上一個(gè)職位收到幾百封求職信是常有之事,但相較之下,只有國家公務(wù)員考試又是統一發(fā)布招考信息,又是統一公布報考人數和職位競爭比例,“具有最大的注目指數”,才給人造成了公務(wù)員考試尤為炙手可熱的印象。
先說(shuō)第一種意見(jiàn)。公務(wù)員考試報名時(shí)間早、條件寬松,使得不少大學(xué)生傾向于“考不考(得上)先把名報上”,這是實(shí)情。但是,這并不能說(shuō)明報考公務(wù)員在大學(xué)生那里只是一個(gè)聊勝于無(wú)的選擇,或者是用于“墊底”的最次選擇,相反,這只能說(shuō)明,由于公務(wù)員職業(yè)具有諸多優(yōu)勢(執掌公權力、待遇好、有保障等),報考公務(wù)員是許多大學(xué)生求職時(shí)的當然首選。當然,有的大學(xué)生報名后也會(huì )棄考,其中不排除有人找到了滿(mǎn)意的工作,但同樣也不能排除,有人是痛感公務(wù)員考試競爭實(shí)在太激烈,自己信心不足而放棄。
至于第二種意見(jiàn),反映的或許也是實(shí)情,但論者忽視了一點(diǎn),那就是國家公務(wù)員考試由國家統一發(fā)布招考信息和報考統計數據,從而“具有最大的注目指數”,正說(shuō)明相較其他求職競爭和職業(yè)考試而言,公務(wù)員考試先天具有無(wú)可爭議的強勢地位。這種強勢地位并不是由媒體一廂情愿渲染、炒作出來(lái)的,而是由公務(wù)員考試的性質(zhì)、由公務(wù)員職業(yè)的諸多優(yōu)勢內在地決定的,否則國家對此不會(huì )如此重視,社會(huì )對此也不會(huì )如此關(guān)注。
每年國家公務(wù)員考試報名火爆、競爭激烈,是當下公務(wù)員熱的一個(gè)很有說(shuō)服力的例證,但并不是惟一的例證。假如在今后某一年中,由于某些原因(如公務(wù)員考試報名的時(shí)間晚于企業(yè)招聘,或對報名者的身份和條件施加了更多限制)使得報考人數有所下降,大約也不足以證明公務(wù)員熱已經(jīng)降溫,F實(shí)生活中,很多人(包括一些公務(wù)員)都對公務(wù)員熱有直觀(guān)而切近的感受,比如說(shuō),全國公務(wù)員人數與教師大體相當,對公務(wù)員的總體需求與教師也大體相當,而且1994年起施行的《中華人民共和國教師法》中規定的“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高”,近年來(lái)在一些地方已經(jīng)開(kāi)始成為現實(shí),但是,為何常見(jiàn)有年輕教師“往高處走”競爭公務(wù)員職位,而罕見(jiàn)有公務(wù)員“往低處流”爭當教師呢?
輿論從公務(wù)員考試報名火爆憂(yōu)慮公務(wù)員熱,主要是擔心公務(wù)員熱進(jìn)一步強化中國社會(huì )長(cháng)期以來(lái)根深蒂固的“官本位”導向,使公務(wù)員群體成為優(yōu)勢越來(lái)越突出、地位越來(lái)越強勢的一個(gè)利益群體,擔心這樣發(fā)展下去會(huì )不利于推動(dòng)和深化改革,妨礙社會(huì )結構的完善與優(yōu)化。反之,如果否認公務(wù)員報考火爆局面的客觀(guān)存在,進(jìn)而淡化輿論對公務(wù)員熱的關(guān)注與反思,那么,社會(huì )對公務(wù)員熱暴露的問(wèn)題及其發(fā)展走勢就會(huì )失去應有的警惕,人們的種種憂(yōu)慮和擔心就很可能成為不幸的現實(shí)。(凌之敏)

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