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大學(xué)校長(cháng)來(lái)源的制度選擇

2008年11月19日 09:24 來(lái)源:中國青年報

  畢:最近一段時(shí)間,中國多所重點(diǎn)大學(xué)校長(cháng)的調整引起人們的議論?偟母杏X(jué)是提拔了一些副部級干部,平調了一些副部級干部,退休了一些副部級干部。新上任的校長(cháng)們水平如何不得而知。中國科技大學(xué)朱清時(shí)校長(cháng)因為年齡原因退休則令人惋惜,有教育家風(fēng)范的校長(cháng)又少了一個(gè)。議論此事的人,不是對現實(shí)不了解,也不是期待原有體制馬上改變,而是表達一種理想。因為在目前的干部體制下,想要改善大學(xué)校長(cháng)的來(lái)源,難有樂(lè )觀(guān)的預期。通向理想的路雖然不可能一蹴而就,但對制度創(chuàng )新的關(guān)注卻不應放棄。

  梁:中國大學(xué)校長(cháng)來(lái)源的制度選擇,其實(shí)從1949年一開(kāi)始就確定下來(lái),一是它的行政級別,二是它的政治要求,最后才是它的學(xué)術(shù)要求。新中國成立初期,一些重點(diǎn)大學(xué)校長(cháng),實(shí)際地位遠高于當地的一般行政首長(cháng),比如中國人民大學(xué)校長(cháng)是吳玉章,武漢大學(xué)校長(cháng)是李達。就是在一些地方,大學(xué)校長(cháng)的行政級別高于地方大員的情況也不鮮見(jiàn)。郭影秋已經(jīng)擔任云南省省長(cháng),但他還是向周恩來(lái)要求改任大學(xué)校長(cháng)。這有歷史的原因。新中國成立初選擇大學(xué)校長(cháng),還是相當重視社會(huì )聲望。雖然這種社會(huì )聲望明顯有了意識形態(tài)色彩,但民國時(shí)代看重校長(cháng)社會(huì )聲望的傳統并沒(méi)有完全中斷,F在選擇大學(xué)校長(cháng),社會(huì )聲望這一條,已經(jīng)基本上不考慮了。雖然一些著(zhù)名大學(xué)的校長(cháng)是院士,但院士不等于具有社會(huì )聲望。社會(huì )聲望和專(zhuān)業(yè)成就之間是有區別的。并不是具有專(zhuān)業(yè)成就的學(xué)者同時(shí)一定具有社會(huì )聲望。社會(huì )聲望的建立,不只需要專(zhuān)業(yè)成就,還需要對公共事務(wù)的關(guān)懷和貢獻。

  畢:現在的要求是按臺階上。重點(diǎn)大學(xué)的校長(cháng)是副部級,那么你原來(lái)的職務(wù)至少要是司局級。大學(xué)校長(cháng)選擇的一個(gè)重要來(lái)源是教育部司長(cháng)級官員外放。對于具體的大學(xué)來(lái)說(shuō),這本身也許沒(méi)有什么不好,前教育部官員的特殊背景,在利益的博弈中可能得到相當的好處,有可能為本校爭取更多的資源。但這種博弈,也會(huì )造成事實(shí)上的不平等,不公正。因為中國所有的教育資源都在教育部的掌控之中,和教育部關(guān)系的親疏,對大學(xué)校長(cháng)來(lái)說(shuō),已成關(guān)鍵因素。

  梁:不能籠統地懷疑教育部官員擔任大學(xué)校長(cháng)的合理性。民國時(shí)代,蔡元培、蔣夢(mèng)麟早期都做過(guò)相當于教育部長(cháng)或副部長(cháng)一級的官員,但他們后來(lái)又去做北京大學(xué)的校長(cháng)。這個(gè)事實(shí)包含的意義,其實(shí)并不深奧。當時(shí)的北京大學(xué)校長(cháng)比教育部長(cháng)更受社會(huì )尊敬。1929年制定的《大學(xué)組織法》明確規定,大學(xué)校長(cháng)總理校務(wù),不得兼任他職,也就是說(shuō),除了大學(xué)校長(cháng)這一個(gè)單純的職務(wù)外,校長(cháng)是不能再有其他政府職務(wù)的。1937年7月,胡適在廬山談話(huà)會(huì )上強調,現任官吏不得做公私立大學(xué)校長(cháng)、董事長(cháng),更不得濫用政治勢力以國家公款津貼所長(cháng)的學(xué)校。蔣夢(mèng)麟抗戰后期回到行政院任職,沒(méi)有馬上辭去西南聯(lián)大常委,這個(gè)職務(wù)在當時(shí)相當于北京大學(xué)的校長(cháng),他的朋友們馬上就勸他,必須辭去常委這個(gè)職務(wù),否則有違他手定的《大學(xué)組織法》。那時(shí)的風(fēng)氣,是強調教育行政權力和大學(xué)校長(cháng)職務(wù)的分離。當然,那時(shí)的教育部能夠支配的資源也十分有限,和今天不可同日而語(yǔ)。

  畢:這次大學(xué)校長(cháng)的調整,有幾位是平級調動(dòng),從這所大學(xué)的校長(cháng)調到那所大學(xué)當校長(cháng)。有人擔心這種調動(dòng)會(huì )使校長(cháng)的行為短期化,也有人擔心這會(huì )強化校長(cháng)對上級行政領(lǐng)導機構的依附。這不免使我想到上世紀70年代中期的八大軍區司令員對調。雖然每個(gè)司令員都不升不降,但這一舉措明顯強化了中央的權威。

  梁:對于中國高等教育現狀的評價(jià),雖然也有人說(shuō)好,但更多的聲音是不滿(mǎn)、失望和擔憂(yōu)。學(xué)術(shù)水平的下滑和學(xué)風(fēng)的敗壞在許多大學(xué)已是不爭的事實(shí)。重振中國的高等教育,是學(xué)生、家長(cháng)和各界有識之士的共同期盼。實(shí)現這種期盼,校長(cháng)的職責太重要了。在教育界以外,一些地方和一些部門(mén)已經(jīng)嘗試把公開(kāi)透明的競爭性因素引入領(lǐng)導者的選拔。不知何時(shí)這股新風(fēng)也能夠吹進(jìn)大學(xué)校長(cháng)的選拔制度當中。大學(xué)應當是一個(gè)民族的文化理想閃光的地方。大學(xué)有理想,青年有理想,民族才有希望。(梁子民 畢文昌)

編輯:侯冬華】
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