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　　據本報報道，2月9日是重慶中小學(xué)報到第一天，也是國家全面取消義務(wù)教育階段借讀費的首個(gè)開(kāi)學(xué)日。記者發(fā)現以前非轄區戶(hù)籍學(xué)生每學(xué)期交的借讀費，現在變身“捐資助學(xué)費”。

　　借讀費雖被宣判“死刑”，卻死而不僵，再披新的馬甲卷土重來(lái)。作為一個(gè)上有政策、下有對策的典型樣板，它其實(shí)也暴露了多個(gè)層面的問(wèn)題，譬如政令不通的權力梗阻、屢禁不止的亂收費、唯分數為王的應試教育等等。

　　教育不是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化會(huì )毀掉教育。對于義務(wù)教育階段而言，任何名目的收費都是不對的。我們在痛斥少數學(xué)校的瘋狂逐利沖動(dòng)時(shí)，也應從部分校長(cháng)的滿(mǎn)腹牢騷中讀出“弦外音”——看起來(lái)很美的取消借讀費政策，是不是出現了支撐力不足的問(wèn)題？

　　在宏觀(guān)政策層面，國家發(fā)改委、財政部去年底已下發(fā)文件要求，從2009年1月1日起取消義務(wù)教育階段借讀費。然而據不少學(xué)校反映，微觀(guān)方面的具體措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，地方政府對學(xué)校的投入仍按戶(hù)籍學(xué)生人數核算下?lián)�，財政部門(mén)對流動(dòng)學(xué)童的教育教學(xué)成本沒(méi)有新的補貼，以前靠收取借讀費彌補的電費水費等資金缺口，現在找不到補償渠道，他們只能變著(zhù)法子收費。

　　近些年來(lái)，每次應對公眾關(guān)于教育亂收費的質(zhì)疑，一些教育部門(mén)總是無(wú)奈地拿出公共教育投入不足的理由，以部分學(xué)校入不敷出作推脫。這種說(shuō)法并非沒(méi)有道理—— 自從1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%的目標至今，這一目標在很多地方也沒(méi)有真正實(shí)現過(guò)。少數地方教育部門(mén)欲通過(guò)亂收費彌補政府投入不足，部分學(xué)校也通過(guò)亂收費緩解辦學(xué)經(jīng)費緊張。如果不建立起科學(xué)合理的教育成本分擔、補償、保障機制，僅靠割韭菜式的清理思維，教育亂收費只可能是割了一茬又冒一茬，始終“剪不斷、理還亂”。

　　對學(xué)生及家長(cháng)有效減負，意味著(zhù)在公平核準教育成本的基礎上，必須對學(xué)校增加投入。否則公共教育資金跟不上，辦學(xué)經(jīng)費的吃緊，往往會(huì )異化為學(xué)校對學(xué)生的亂收費。好的政策不能顧此失彼，更不能將責任一股腦兒地往下推。因此，有關(guān)部門(mén)既要做好清理亂收費的“減法”，同時(shí)要做實(shí)增加教育投入的“加法”。如此，才能理直氣壯地宣判借讀費“死刑”，使其永無(wú)翻身之機。張培元