距離溫家寶總理感嘆農村大學(xué)生比重下降已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)多月,其間,對總理這番話(huà)反應最迅速、最積極的是各家媒體。教育部也將此列為一個(gè)重要問(wèn)題。
2 月27日,《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》)調研組組長(cháng)韓進(jìn)主持召開(kāi)了“加強農村教育”征求意見(jiàn)座談會(huì ),他在回應一位代表的發(fā)言時(shí)談到“總體上的概念”:現在每年錄取農村學(xué)生的比例是超過(guò)錄取城市學(xué)生的。韓進(jìn)透露說(shuō),溫家寶總理講完話(huà)之后,他們就算過(guò)這個(gè)數,發(fā)現2002年高校錄取比例農村學(xué)生占48%, 2007年是57%。
且慢為這一數字樂(lè )觀(guān),因為韓進(jìn)又接著(zhù)說(shuō)了,我們的高等教育有本科、專(zhuān)科、高職。作為教育部發(fā)展規劃司司長(cháng),他也只能“估計”:農村學(xué)生錄取到高職的比例會(huì )高于錄取到本科的比例。值得注意的是,今年畢業(yè)的610萬(wàn)大學(xué)生,其中高職院校畢業(yè)生約占一半?紤]到高職院校依然“低人一等”的地位,我“估計”這部分學(xué)生絕大多數來(lái)自農村。
再“估計”一下:為數眾多的、位于二三線(xiàn)城市的地方本科院校,可能也成了農村生源的主要聚集地。如此,我們還能為“農村大學(xué)生錄取比例高于城市學(xué)生”感到樂(lè )觀(guān)嗎?
我們更關(guān)注的問(wèn)題其實(shí)是:農村大學(xué)生在“211”高校尤其是“985”高校中到底占有多大比例,這些年,來(lái)自社會(huì )各階層的生源比重又呈現怎樣的變化?談教育公平,制定教育政策,顯然都需要深究這些問(wèn)題。
農村大學(xué)生在重點(diǎn)高校中比例下降,為何令人擔憂(yōu)?因為它反映了農村教育長(cháng)期面臨的窘境并未得到緩解,反而有某種程度的惡化;反映了高考這一農家子弟最重要的社會(huì )上升渠道,遭遇了阻塞。
高考被視為最公平的人才選拔方式,和城里學(xué)生相比,農村學(xué)生卻面臨并不公平的競爭。最新的證據,來(lái)自《中國城市高中生的家庭背景調查》,調查顯示,來(lái)自政府管理者、企業(yè)管理者與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等優(yōu)勢階層的子女獲得了最多進(jìn)入重點(diǎn)高中的機會(huì ),而社會(huì )弱勢階層享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會(huì )則逐漸減少,尤以工人、農民的子女下降最為顯著(zhù)。即使在縣城重點(diǎn)高中里,農村孩子的比例也僅占11.9%。
這些年,高考改革又在強調考查學(xué)生的綜合素質(zhì),試圖告別死記硬背的應試方法。城市學(xué)生和農村學(xué)生誰(shuí)占優(yōu)勢、誰(shuí)處于劣勢,早成定局。
此外,在高考加分政策面前,農村學(xué)生也同樣處于極不利的位置。我“估計”在每年享受高考加分鼓勵的學(xué)生中,農村生源仍然占少數。
首先,從加分項目的設置來(lái)看,就對他們明顯不利。比如需要在各類(lèi)賽事中獲得獎項:全國中學(xué)生學(xué)科奧賽、全國青少年科技創(chuàng )新大賽、“明天小小科學(xué)家”獎勵活動(dòng)、全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)等等。農村學(xué)生即使有獲獎的天賦,也會(huì )受困于師資等教育資源而無(wú)緣這些機會(huì )。至于能夠加分的“歸僑、華僑子女”,你認為他們會(huì )是農村戶(hù)籍嗎?
其次,城市的重點(diǎn)高中往往能得到更多的加分指標,比如北京某中學(xué)某班竟有大約一半學(xué)生能獲得加分資格。而且,一些高考加分項目淪為了權力和金錢(qián)尋租的對象,農村學(xué)生的家長(cháng)自然鮮有這種能耐。
縮小城鄉教育差距,是實(shí)現教育公平的關(guān)鍵點(diǎn),但這是長(cháng)遠之計,短期內還很難改變現狀。當務(wù)之急,是要研究出臺新的政策,彌補農村生源在高考中遭遇的不公正。國家的公共政策向弱勢群體傾斜,符合公平正義的原則。
我認為,給農村生源高考加分是對教育公平的一種補償,也符合國家對人才的需求,其可行性值得研究。這種加分額度應不低于現行的各項加分政策,具體可由各省根據教育資源分布情況而定。
如果有人反對或者羨慕這項政策,還可以規定:其子女若能在農村連續接受6年以上的教育直至高考,同樣享受加分補償。李斌
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