媒體近日發(fā)布的兩條消息引人矚目:一條是北京市教委新聞發(fā)言人宣布,今年北京市高考錄取率將不低于“史上最高”的2008年,而去年北京市錄取率為75.9%。另一條是據北京大學(xué)憲法與行政法研究中心和某網(wǎng)近日聯(lián)合舉辦的一項網(wǎng)絡(luò )民意調查顯示,高達四分之三的網(wǎng)友認為現有的高校招生政策對全國各地的考生不公平,同樣比例的網(wǎng)友認為部屬高校按省份投放招生名額的做法不公平。
為此,筆者查了一下去年全國各地的高考錄取率,不查不知道,一查還真被嚇一跳。據人民網(wǎng)公布的2008年數據,排名靠前的錄取率均在70%以上,而靠后的錄取率為40%左右,最低的只有33%。從錄取排名看,東中西部地區呈現明顯的梯度分布,經(jīng)濟越是發(fā)達的地區,錄取比例越高。
都是高考考生,為何錄取比例差別這么大?探求其原因,其實(shí)也并不復雜。除了不同地區教育資源分布不均衡、教育投入差別大形成的教育水平差距外,更重要的是,部屬重點(diǎn)院校對各地考生的錄取標準不統一,對學(xué)校所在地考生的特殊照顧過(guò)多,在招生指標上過(guò)分向本地考生傾斜。這就難怪我們看到這樣的現象:大城市的一個(gè)重點(diǎn)中學(xué)考取某個(gè)著(zhù)名大學(xué)的數量,可以相當于甚至超過(guò)這一大學(xué)在一個(gè)省的招生總量。
部屬院校招生指標過(guò)分向本地傾斜,近年一直為國人所詬病。但由于這些高校大多在財政、土地等資源上對地方有依賴(lài),因此,在招生指標分配上必然會(huì )承受當地政府和居民的雙重壓力,不會(huì )對社會(huì )呼吁給予主動(dòng)回應。對此,教育主管部門(mén)應主動(dòng)承擔起監管義務(wù),排除各種阻力,采取積極有效措施保護各地考生的平等受教育機會(huì )。
對于中西部地區特別是中西部邊遠貧困地區的高考考生而言,他們所接受的基礎教育質(zhì)量本身就比發(fā)達地區差,已經(jīng)在起跑線(xiàn)上落后,如果在高考錄取時(shí),再因為地域等不相關(guān)因素而受到歧視,就會(huì )事實(shí)上形成教育的第二次不公平。這也是他們對高考不公平普遍不滿(mǎn)的根本原因。
教育公平是社會(huì )公平的基石,也是教育能否真正振興的關(guān)鍵。從目前實(shí)際情況看,要立即在全國形成并實(shí)施公平和統一的錄取標準,操作上確實(shí)面臨較大困難。但困難并不能成為不推進(jìn)改革的借口。部屬高校是由教育部門(mén)直接管理的高等教育主體,其資金主要來(lái)源于國家財政,不應該為某個(gè)城市所專(zhuān)享。當前,教育主管部門(mén)至少應不斷降低部屬高校錄取本地考生的比例,實(shí)現不同地區高等教育機會(huì )的相對平等。
今年的高考兩個(gè)月后就要進(jìn)行,目前尚未看到從根本上改變高考錄取不公平局面的跡象?磥(lái),至少在今年,身處不同地區的高考考生仍將面臨截然不同的高考命運。但我們真誠希望,他們的學(xué)弟學(xué)妹們不會(huì )再遭受同樣的境遇。(曹建文)
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