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　　只有減輕稅費負擔，打開(kāi)政策瓶頸，改善制度環(huán)境，做好制度鋪墊，一個(gè)適合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的寬松環(huán)境才能形成。

　　眼下最牽動(dòng)人心、最迫切需要解決的社會(huì )問(wèn)題，非就業(yè)莫屬。日前，《國家人權行動(dòng)計劃(2009～2010年)》發(fā)布，其中就明確提出，要保障公民工作權利，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)問(wèn)題(《中國青年報》4月14日)。農民工返鄉尚有田地可供經(jīng)營(yíng)，畢業(yè)的大學(xué)生若是工作沒(méi)有著(zhù)落，何以立身？

　　事實(shí)上，全國上下，促進(jìn)就業(yè)的政策層出不窮，各種招聘會(huì )紛至沓來(lái)，碩士擴招、大學(xué)生村官工程、見(jiàn)習基地等等應對措施也不一而足。但是俗話(huà)說(shuō)得好，“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，進(jìn)一步來(lái)講，“授之以漁”，不如授之以“魚(yú)塘”。對于一些條件適合的大學(xué)生而言，與其千方百計就業(yè)，不如自己創(chuàng )業(yè)，不僅能解決自己的就業(yè)，也能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。

　　《中國青年報》公布的一項調查數據就顯示，79%的被調查大學(xué)生有自主創(chuàng )業(yè)的意向。這無(wú)疑是個(gè)令人欣喜的消息，但根據全國人大代表王建華掌握的數據，目前我國真正選擇創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生只有0.3%，廣東是全國比例最高的省份，也只有1%，但這個(gè)比例在美國卻高達 25%。為什么我國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)會(huì )出現“心很熱，手很涼”的怪象？試舉其中兩個(gè)方面的原因。

　　一是創(chuàng )業(yè)門(mén)檻問(wèn)題。嚴格死板的登記制度、繁瑣低效的審批程序，往往讓創(chuàng )業(yè)者望而生畏。創(chuàng )辦一個(gè)企業(yè)往往要蓋十幾甚至幾十個(gè)公章，每個(gè)部門(mén)都得照顧到。一項跨國調查表明，從注冊一家公司到開(kāi)業(yè)平均所需審批時(shí)間，加拿大要2天，而我國則要111天。再如注冊審批費用，在美、英等國不到其人均年薪的1%，而我們達到了人均年薪的11%，傳說(shuō)中的“一元公司 ”更是可望而不可及。此外，有時(shí)大學(xué)生并不缺創(chuàng )意和項目，缺的是融資渠道。調查顯示，61.63%的大學(xué)生認為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng )業(yè)的最大障礙。

　　二是生存環(huán)境問(wèn)題。在你耗費了大量金錢(qián)和精力后開(kāi)張了，隨即而來(lái)的就是所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和各種附加稅等，五花八門(mén)。而且稅賦之外還有“費負”，工商管理費、市場(chǎng)管理費、質(zhì)量檢驗費等，接踵而至。你一開(kāi)張，根據你的經(jīng)營(yíng)范圍，城管、工商、質(zhì)監、衛生防疫、環(huán)保、消防等都有可能會(huì )來(lái)收費。要是你一不小心，再給你來(lái)點(diǎn)罰款、滯納金什么的，也很難說(shuō)。

　　創(chuàng )業(yè)之難，可見(jiàn)一斑。就算你順順當當開(kāi)張了，市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況也都是未知數。2005年的一項統計表明，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率只有2%~3%；但到了2007年，零點(diǎn)公司的調查顯示，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率只有0.01%。

　　按說(shuō)，全國各地推出的各種措施不可謂不多，如創(chuàng )業(yè)基金等。但是，治標之策無(wú)法治本，只要“竭澤而漁”式的稅費負擔不減輕，政策瓶頸不打開(kāi)，制度環(huán)境不改善，一個(gè)適合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的寬松環(huán)境就無(wú)法形成。顯然，這需要各級政府部門(mén)輕稅薄費，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化制度設置，提高工作效率，給大學(xué)生創(chuàng )造一個(gè)寬松的創(chuàng )業(yè)制度環(huán)境。