廣東省物價(jià)局、省教育廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)出《通知》,從2009年1月1日起,一律取消義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生借讀費。本省戶(hù)籍及符合省規定義務(wù)教育條件的外省戶(hù)籍學(xué)生,在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀免收雜費、課本費;而就讀義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的,按民辦學(xué)校學(xué)雜費標準,減除各級財政規定的義務(wù)教育階段雜費和課本費補助標準后繳費入學(xué)。(《廣州日報》4月28日)
取消借讀費,可以減輕借讀生家長(cháng)經(jīng)濟負擔。但是,這一規定如果得不到很好執行,就可能損害借讀生的利益。
收費是公立學(xué)校招收外來(lái)學(xué)生的經(jīng)濟動(dòng)力,他們沒(méi)有接受非本地戶(hù)籍學(xué)生的義務(wù)。如果沒(méi)了借讀費,他們還會(huì )接收借讀生么?媒體報道,一些校長(cháng)明確表示,借讀費取消了,如果財政補貼跟不上,他們就只能減少借讀生人數。所以,要保證取消借讀費真正造福于借讀生,借讀費取消后的政府財政補貼必須及時(shí)到位。
廣東省的這份《通知》只是原則性地規定,“省財政將通過(guò)逐步提高城鄉義務(wù)教育公用經(jīng)費補助標準支持各市,各市、縣財政部門(mén)要根據本地財政承受能力等情況,商同教育行政部門(mén)研究確定安排免借讀費后經(jīng)費缺口資金補助辦法!笔±锏呢斦a貼,只是“逐步提高”;市、縣財政如何補貼,也看不出有多少強制性;如果補貼不到位,也沒(méi)有處罰措施。
有學(xué)校校長(cháng)就表示,今年開(kāi)學(xué)時(shí),學(xué)校按有關(guān)規定不再收取借讀費,學(xué)校少了十幾萬(wàn)元的辦學(xué)經(jīng)費,但開(kāi)學(xué)近3個(gè)月,區里撥的經(jīng)費只有9萬(wàn)元,學(xué)校早已捉襟見(jiàn)肘。
不能收取借讀費,財政支持又跟不上,公立學(xué)?隙ù罅繙p招借讀生,很多外來(lái)人員的子女只能就讀民辦學(xué)校。像廣州市義務(wù)教育階段借讀生主要為外來(lái)務(wù)工人員的子弟,目前總數已超過(guò)43萬(wàn)人,其中約1/3正在公立學(xué)校借讀。這么多學(xué)生,足可形成一個(gè)從公立學(xué)校向民辦學(xué)校的轉移潮。
民辦學(xué)校收費比公立學(xué)校高得多,也有相對較大的收費自主權。取消借讀費相對民辦學(xué)校收費來(lái)說(shuō),只是杯水車(chē)薪。學(xué)生在民辦學(xué)校就讀,其交費相對于在公立學(xué)校交贊助費來(lái)說(shuō),可能要多得多。中山大學(xué)附中的收費只是中低等,他們初中收費1.5萬(wàn)元/年,高中收費是1.6萬(wàn)元/年。而且,在很多家長(cháng)心中,公立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量要好于民辦學(xué)校,更讓人信任,如果非要他們在民辦學(xué)校就讀,實(shí)際上是剝奪了他們的選擇權。
如此看來(lái),廣東取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費,民辦學(xué)?赡軙(huì )因生源大增而迎來(lái)一個(gè)好的發(fā)展機遇。而那些外來(lái)人員的孩子上學(xué)將可能變得更加被動(dòng)。謝昱航
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