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　　自1983年《美國新聞與世界報道》首次發(fā)布大學(xué)排名以來(lái)，大學(xué)排名在二十幾年的時(shí)間里，就已經(jīng)成為了一種全球現象，幾乎所有高等教育規模較大的國家都有大學(xué)排名存在。目前，大學(xué)排名已經(jīng)發(fā)展為由多個(gè)機構參與、服務(wù)于多個(gè)目的的多個(gè)排名體系共存的局面。在這種背景下，2006年在柏林召開(kāi)的第二屆大學(xué)排名國際專(zhuān)家組會(huì )議(IREG-2)提出并倡導了“高等教育機構排名的柏林原則”，旨在為各國、各地區和全球性排名的制作和發(fā)布提供指南，促進(jìn)大學(xué)排名的不斷完善和規范化。

　　為了規范大學(xué)排名機構的行為，聯(lián)合國教科文組織、歐洲高等教育研究中心和華盛頓高等教育政策研究所，于2004 年共同發(fā)起成立了大學(xué)排名國際專(zhuān)家組。2006 年5 月在柏林召開(kāi)的第二次會(huì )議上，討論通過(guò)了一系列高等教育排名的質(zhì)量標準和操作范例，即柏林原則。該原則共有16 項，從排名的目的、指標設計與權重、數據收集與處理和結果公布等4 個(gè)方面進(jìn)行了規定，以作為對高等教育機構進(jìn)行排名需遵守的共同準則。

　　排名目的：提供市場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)

　　排名是評估高等教育投入、過(guò)程與產(chǎn)出質(zhì)量的方式之一。排名可以提供比較的信息并增進(jìn)對高等教育的了解，但不能是唯一一種用來(lái)評價(jià)高等教育應是什么與應做什么的方式。排名可以提供一種市場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)，以作為政府、認證機構以及評價(jià)機構有關(guān)評估工作的補充。

　　排名的目的與對象應當非常清晰。排名必須根據其目的來(lái)設計。為特定目的或特定對象設計的指標可能并不適合于其他目的或對象。

　　必須認識到高等教育機構的多樣性，并充分考慮其各自不同的使命與目標。例如，研究型大學(xué)與那些為落后地區提供更多入學(xué)機會(huì )的高等教育機構，在質(zhì)量評價(jià)上存在很大的差異。在進(jìn)行排名時(shí)，應該經(jīng)常咨詢(xún)被排名院校和排名專(zhuān)家的意見(jiàn)。

　　排名應該清晰地提供排名信息的來(lái)源及其內涵。恰當的排名結果在于受眾能接收到正確信息，并了解信息來(lái)源(如數據庫、學(xué)生、教授與雇主)的關(guān)鍵。值得推薦的做法是，將不同來(lái)源的信息所提供的觀(guān)點(diǎn)充分整合，以能夠真正將每一所被排名大學(xué)的完整面貌呈現出來(lái)。

　　排名需要具體說(shuō)明不同教育體系在語(yǔ)言、文化、經(jīng)濟與歷史等方面的背景。特別是國際性的排名，尤其要注意可能產(chǎn)生的偏見(jiàn)，以保持結果的精確性。在對高等教育質(zhì)量的認識上，并非所有國家或高等教育系統都擁有共同的價(jià)值和看法，任何排名都不應當用來(lái)強行進(jìn)行比較。

　　指標設計與權重：

　　選擇產(chǎn)出進(jìn)行評價(jià)

　　排名方法必須是透明的。必須清楚說(shuō)明排名所采用的研究方法，包括各個(gè)指標的計算與數據的來(lái)源。

　　根據相關(guān)性與有效性來(lái)選擇指標。數據的選擇必須充分認識到各指標在質(zhì)量、學(xué)術(shù)以及機構狀況等評價(jià)上的成效，而非只考慮數據的可獲得性。明確說(shuō)明為什么選取這些指標以及指標所反映的內容。

　　盡可能選擇產(chǎn)出而非投入的指標來(lái)評價(jià)。投入指標可以反映出一所學(xué)校的一般情況，而且也較容易獲得；產(chǎn)出指標則更能提供高等教育機構或專(zhuān)業(yè)的聲望和(或)質(zhì)量更為精確的評價(jià)。排名者應確保兩者之間的平衡。

　　不同指標權重的分配(如果有的話(huà))應當非常明確，并盡可能保持穩定。權重的變化會(huì )使受眾難以區分究竟是機構的內在變化還是排名方法變化導致了機構或專(zhuān)業(yè)的名次變動(dòng)。

　　數據收集與處理：

　　盡可能公正

　　排名要注重文中所有原則倡導的倫理標準和好的做法。為確保每項排名的可靠性，負責數據搜集、使用和進(jìn)行實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)的評價(jià)者須盡可能客觀(guān)、公正。

　　盡可能地使用審核過(guò)的、可以核實(shí)的數據。采用這些數據有許多好處，比如高等教育機構認可這些數據，而且在機構之間具有可比性、一致性。

　　指標必須是以適當步驟所搜集到的科學(xué)性資料。數據搜集若來(lái)源于代表性差或有偏見(jiàn)的學(xué)生、教師或其他群體，排名就無(wú)法反映機構或專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況，這樣的數據應予以排除。

　　將質(zhì)量保障的方法應用于排名過(guò)程中。評價(jià)高等教育機構的專(zhuān)業(yè)方法同樣可以用于排名本身。排名只是一個(gè)學(xué)習的過(guò)程，排名方法需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識的指導來(lái)不斷改進(jìn)。

　　運用組織約束的方法來(lái)提升排名的可靠性。具體的措施包括成立咨詢(xún)委員會(huì )或監督委員會(huì )，其中最好能有國際專(zhuān)家的參與。

　　結果的公布：

　　為受眾提供全部信息

　　為受眾提供關(guān)于排名的全部信息，使他們清楚地了解排名的過(guò)程，讓其可以自由選擇排名的呈現方式。這樣，排名的使用者可以更好地理解機構或專(zhuān)業(yè)排名的指標。另外，他們也應當有機會(huì )決定指標權重的分配。

　　通過(guò)恰當的方法減少或消除原始數據中的錯誤，組織、公布的方法要能保證出現的錯誤能及時(shí)被改正，高等教育機構和公眾應該被告知排名中曾出現的錯誤。(章建石)