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　　慈善事業(yè)畢竟不同于基本社會(huì )保障，它是國民基于人性與人道理念，超越經(jīng)濟目的而產(chǎn)生的陽(yáng)光事業(yè)。因此，它也必須完成扶助受災者，點(diǎn)燃生命希望的重大使命。特別是在捐助額度較大的情況下，愛(ài)心善款的使用一定會(huì )變得更加敏感。百億捐款能不能用于受災群眾、會(huì )不會(huì )被挪去修橋建路、重建學(xué)校這樣的公共服務(wù)究竟應該政府承擔還是國民負擔……這一系列問(wèn)題解決不好，將直接影響人們對于中國慈善事業(yè)的印象與態(tài)度。

　　5月18日，一臺最重量級的賑災義演《愛(ài)的奉獻》在央視直播，現場(chǎng)募集善款15.14億元，創(chuàng )下國內賑災義演募款的新紀錄。但這仍然只是汶川大地震發(fā)生后，國內外涌向災區的龐大捐款的一小部分。據不完全統計，截至目前捐款總額已經(jīng)接近百億。

　　大愛(ài)無(wú)聲，涓涓善流匯聚起來(lái)，當可助我同胞抵抗這驚天巨災�，F在人們最期待的，是這龐大善款能夠及時(shí)，合理，完全實(shí)現其救命、救急、救難的功用。都說(shuō)慈善是人世間最需要坦蕩與清白的陽(yáng)光行動(dòng)，那么現在“盯”著(zhù)這縷陽(yáng)光的，不僅有13億國人，還有捐助同樣斐然可觀(guān)的海外華人與國際社會(huì )。

　　中華文化從來(lái)就有古道熱腸行善救難的傳統，和衷共濟無(wú)私奉獻，更是社會(huì )主義制度下普遍而自然的價(jià)值認同。但是，現代慈善事業(yè)在中國仍然尚待摸索與完善———我們不僅在這項事業(yè)的規模、作用、廣度與深度等方面有待拓展，尤顯迫切的是規范捐款使用、明晰管理職責等制度性問(wèn)題。以此次賑災為例，不僅捐款額度大，來(lái)源多，管理工作艱巨；在使用去向上，更面臨受災空前嚴重，救助對象數以百萬(wàn)計，救助內容復雜等一系列難題。非有嚴密、科學(xué)的管理及監督體系，不可能完成這份重托。

　　汶川大地震發(fā)生后，一直以來(lái)潛行于中國“經(jīng)濟主旋律”之下的，一個(gè)悄然生長(cháng)的公民社會(huì )理念迅速反應與發(fā)力。這力量不僅體現于志愿者的積極作為，各界捐助的主動(dòng)普遍，更重要的是一種更獨立、更清醒和更有責任意識的公民自覺(jué)。許多人不僅自己捐錢(qián)捐物，投身募款的宣傳、組織，還特別關(guān)注捐款的流向問(wèn)題，強烈要求信息透明、制度公開(kāi)，表現出一種“較真”的態(tài)度。舉兩個(gè)例子：一是黃健翔、李承鵬等名人，在網(wǎng)上公開(kāi)表示對捐款合理使用和使用“質(zhì)量”的憂(yōu)慮，打算自己選擇合作者援建學(xué)校；二是網(wǎng)易低調中止與某機構的網(wǎng)上募捐合作，理由是網(wǎng)易設計的監督環(huán)節未被接納……這一切，與過(guò)去我們習慣于按“級別”、“交”捐款、然后不聞不問(wèn)，實(shí)在已有巨大差別。這種捐了就要問(wèn)就要管的態(tài)度，一定會(huì )“倒逼”我國慈善事業(yè)不斷完善，從而進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　不必諱言，我國目前的慈善事業(yè)仍以政府引導為主，有影響力的基金、機構也主要是“國字號”。但是，慈善事業(yè)畢竟不同于基本社會(huì )保障，它是國民基于人性與人道理念，超越經(jīng)濟目的而產(chǎn)生的陽(yáng)光事業(yè)。因此，它也必須完成扶助受災者，點(diǎn)燃生命希望的重大使命。這與政府公共財政抗災、救災是有本質(zhì)區別的。特別是在捐助額度較大的情況下，愛(ài)心善款的使用一定會(huì )變得更加敏感。百億捐款能不能用于受災群眾、會(huì )不會(huì )被挪去修橋建路、重建學(xué)校這樣的公共服務(wù)究竟應該政府承擔還是國民負擔……這一系列問(wèn)題解決不好，將直接影響人們對于中國慈善事業(yè)的印象與態(tài)度。

　　就在汶川大地震發(fā)生的前半個(gè)月，4月28日，民政部剛剛對《救災捐贈管理暫行辦法》進(jìn)行了全面修訂，同一天《救災捐贈管理辦法》正式實(shí)施。此次賑災，社會(huì )捐助規模如此之大，當可看做是對新“辦法”的一次考驗。特別是“辦法”做出較大調整的規范捐贈款物使用范圍、健全賬目登記、強化信息公開(kāi)等方面，相信全社會(huì )都有相當的期待。

　　大災無(wú)情人有情。作為人類(lèi)情感最高體現的慈善事業(yè)，不僅能夠檢驗出一個(gè)社會(huì )人心的尺度與水準，同樣也能夠檢驗出一個(gè)國家制度建設的水平和追求。大愛(ài)無(wú)聲，但是，大愛(ài)應當釋放出真實(shí)的能量。