發(fā)表評論 中新網(wǎng)7月2日電 中國教育部出臺的抗震救災意見(jiàn)指出，要精心安排，周密部署，抓緊做好地震災區教育恢復重建工作，學(xué)校建筑設計要嚴格執行工程建設強制性標準。
據中國教育部網(wǎng)站消息，為認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院6月13日召開(kāi)的省區市和中央部門(mén)主要負責同志會(huì )議精神，日前，教育部出臺意見(jiàn)，要求教育系統一手抓教育抗震救災，一手抓教育改革發(fā)展，全力做好教育系統抗震救災、推進(jìn)教育改革發(fā)展、籌辦北京奧運會(huì )等相關(guān)工作。
意見(jiàn)要求各地各校要加大力度，狠抓落實(shí)，確保災區學(xué)校在9月1日復學(xué)復課。一是做好災區學(xué)校的災損評估、維修加固工作。準確的災損評估是確保災區學(xué)校能夠在9月1日按時(shí)開(kāi)學(xué)的基礎，也是編制恢復重建規劃的基本依據。經(jīng)國務(wù)院抗震救災總指揮部同意，住房和城鄉建設部、教育部、財政部、中國地震局正在部署災區中小學(xué)校舍評估工作。四部門(mén)制定的《學(xué)校震損校舍評估標準(試行)》即將印發(fā)。災區各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極主動(dòng)地配合有關(guān)部門(mén)對校舍受損情況進(jìn)行評估鑒定。經(jīng)鑒定確認不能修復或沒(méi)有修復價(jià)值的危房應盡快拆除，以免威脅師生安全。對受損情況不嚴重的校舍，政府有關(guān)部門(mén)將在評估調研的基礎上組織維修加固，并爭取在暑期修復加固一批校舍，各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要努力做好校舍維修加固的配合與服務(wù)工作。
二是抓緊建設臨時(shí)校舍。對受損嚴重或在近期不能修復的校舍，災區各級教育行政部門(mén)要協(xié)調有關(guān)部門(mén)在9月1日前完成以活動(dòng)板房為主的臨時(shí)校舍建設任務(wù)�；顒�(dòng)板房主要滿(mǎn)足教育教學(xué)用房的需要，同時(shí)也應滿(mǎn)足學(xué)生宿舍、食堂、廁所以及教師生活用房的基本需要。臨時(shí)校舍使用前要對衛生防疫、消防設施、環(huán)境安全等進(jìn)行全面檢查，確保良好的教學(xué)環(huán)境和安全的生活環(huán)境。
三是同步配置基本教學(xué)生活設施。在做好過(guò)渡性校舍建設的同時(shí)，要同步配置好黑板、課桌椅、教科書(shū)、教學(xué)儀器設備、圖書(shū)資料、遠程教育設備以及體育、衛生設施，配齊基本的生活設施，保證基本的辦學(xué)條件。
四是抓緊落實(shí)災區學(xué)校教師配備工作。各級教育部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)災區學(xué)校教師配備工作，切實(shí)保證教育教學(xué)需要。要抓緊做好2008年"農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃"招聘錄用工作，優(yōu)先滿(mǎn)足災區學(xué)校的需要。根據災區需要，組織優(yōu)秀教師支援災區學(xué)校。實(shí)施援助災區教師培訓計劃，做好災區教師心理援助和專(zhuān)業(yè)培訓工作。
五是妥善安排部分災區學(xué)生異地入學(xué)。繼續做好轉移到對口支援省市學(xué)習的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的相關(guān)工作。對重災區需要異地安置的中小學(xué)生要在當地政府統籌協(xié)調下妥善安置。對隨父母進(jìn)城或投親靠友的中小學(xué)生，各地教育行政部門(mén)要制定落實(shí)相關(guān)政策，關(guān)心幫助他們就近入學(xué)。轉移安置學(xué)生原學(xué)籍所在地教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強對他們的管理。對轉移安置的少數民族學(xué)生，要尊重他們的風(fēng)俗習慣。六是認真做好災區教師慰問(wèn)撫恤工作。要認真做好對災區教師特別是抗震救災英模教師、受傷教師以及遇難教師家屬的慰問(wèn)撫恤工作，關(guān)心教師的切身利益，妥善安排好教師的生活和工作。
意見(jiàn)要求，要精心安排，周密部署，抓緊做好災區教育恢復重建工作。一是抓緊做好教育恢復重建規劃的編制工作。災區學(xué)�；謴椭亟ǖ哪繕耸牵�2009年9月1日前大部分學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復正常教學(xué)，2010年9月1日前所有學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復正常教學(xué)�；謴椭亟ㄒ巹澮钊胴瀼芈鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，著(zhù)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。通過(guò)恢復重建，把災區每所學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長(cháng)和群眾放心的工程。
二是嚴格按照標準進(jìn)行學(xué)校建設。學(xué)校的建設規模要執行原建設部、國家計委、教育部發(fā)布的《城市普通中小學(xué)校校舍建設標準》、三部委重新修訂并即將聯(lián)合發(fā)布的《農村普通中小學(xué)校建設標準》以及原國家教委、國家計委發(fā)布的《全日制普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校校舍規劃面積定額(試行)》等。學(xué)校體育衛生設施的建設，要執行教育部、衛生部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《國家學(xué)校體育衛生條件試行基本標準》。校舍抗震設防，要嚴格執行住房和城鄉建設部與有關(guān)部委即將聯(lián)合發(fā)布的《建筑工程抗震設防分類(lèi)標準》。學(xué)校建筑設計，嚴格執行工程建設強制性標準，并符合教育部與住房和城鄉建設部等即將發(fā)布的《汶川地震災后新建學(xué)校規劃建設設計導則》的要求；同時(shí)教育部將組織評選學(xué)校校舍建筑設計優(yōu)秀推薦方案，推進(jìn)學(xué)校校舍標準化建設。
三是合理規劃學(xué)校布局。教育重建規劃要統籌納入災區城鎮、農村建設等恢復重建總體規劃，充分考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、學(xué)齡人口及未來(lái)發(fā)展趨勢，按照方便學(xué)生就學(xué)、有利于提高教育質(zhì)量和優(yōu)化教育體系結構的原則，合理確定學(xué)校布局。
四是高度重視重建學(xué)校的選址工作。要在地方政府的領(lǐng)導和統籌規劃下，請有資質(zhì)的勘察單位對地質(zhì)情況進(jìn)行評估，科學(xué)確定重建學(xué)校的選址。學(xué)校應當避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區域以及傳染病自然疫源地。
五是加強重建工程設計、施工和監督。要參照《教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強中西部農村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知》，嚴格執行基本建設程序，嚴格實(shí)行項目法人負責制，選聘具備資質(zhì)的建筑設計單位、施工企業(yè)、監理公司分別對工程進(jìn)行設計、施工、監理。達到招標規模標準的，必須招標。加強監督檢查，實(shí)行建設項目公示制，公開(kāi)項目建設規模、內容以及項目的勘察、設計、施工、監理單位，接受新聞媒體和群眾監督。
六是加強救災資金物資監管。要按照《教育部關(guān)于加強對教育系統抗震救災資金物資監管的通知》的要求，切實(shí)加強教育救災專(zhuān)項資金和物資的監管，確保廉潔救災，確保救災款物安全有效地全部用于災區教育。
意見(jiàn)還要求，要突出重點(diǎn)，統籌兼顧，全面做好教育系統抗震救災工作。一是抓緊做好全國校舍安全隱患排查工作。各地教育行政部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)按照《教育部住房和城鄉建設部關(guān)于做好學(xué)校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項的通知》的要求，高度重視本地區學(xué)校建筑特別是中小學(xué)校舍安全問(wèn)題，對各級各類(lèi)學(xué)校校舍進(jìn)行一次安全隱患大排查，委托有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定，對存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并根據鑒定結果制訂抗震加固方案。
二是全面加強學(xué)校安全教育。汶川地震的經(jīng)驗教訓表明，防災知識教育和應急演練對于災害來(lái)臨時(shí)減少師生傷亡至關(guān)重要。全國教育系統在暑假前要集中開(kāi)展一次安全教育，組織一次應急演練。要在認真組織廣大學(xué)生統一收看2008暑期中小學(xué)安全教育專(zhuān)題片的基礎上，進(jìn)一步結合各地實(shí)際，切實(shí)做好有針對性的安全教育和應急演練。各地要總結安全教育和演練的經(jīng)驗，并對學(xué)校交通安全以及預防地震、防火、溺水、防止踩踏事故、公共衛生預防等應急工作做出相應的調整和完善。
三是切實(shí)做好災區學(xué)生資助工作。為保證考上大學(xué)的貧困家庭子女和受災地區學(xué)生都能入學(xué)，國家將在現有資助政策基礎上進(jìn)一步研究制定對災區學(xué)生的特別資助政策。政策出臺后，各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要認真貫徹落實(shí)，及時(shí)足額將各項資助資金發(fā)放到學(xué)生手中，確保來(lái)自地震重災區的普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校農村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
四是認真組織災區重建對口支援工作。支援省市教育系統要按照中央對口支援工作的總體安排，在支援方和受援方政府的統一領(lǐng)導下，按照《教育部關(guān)于做好教育系統災后重建對口支援工作的通知》要求，積極為災區提供人力、物力、財力、智力等實(shí)質(zhì)性支持。在災損評估、危房拆除、維修加固、臨時(shí)校舍建設、教學(xué)設備及生活設施配備、規劃編制、建筑設計、專(zhuān)家咨詢(xún)、工程建設和監理、學(xué)生轉移安置等方面認真做好對口支援工作。要采取多種形式為災區中小學(xué)生舉辦暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，幫助他們渡過(guò)一個(gè)有意義的暑假。做好中等職業(yè)教育的對口支援工作，包括聯(lián)合招收新生、在校學(xué)生的轉移學(xué)習以及就業(yè)援助等工作，通過(guò)支援受援雙方共同努力，使災區的中等職業(yè)教育應屆畢業(yè)生都能就業(yè)，在校學(xué)生都能復學(xué)，愿意到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習的初高中畢業(yè)生都能入學(xué)。
五是大力弘揚抗震救災精神。要認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記6月30日在抗震救災先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì )上的重要講話(huà)，大力弘揚萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災精神，廣泛開(kāi)展向抗震救災英雄學(xué)習活動(dòng)，深入學(xué)習宣傳抗震救災英雄模范人物特別是優(yōu)秀師生的高尚品德和感人事跡，進(jìn)一步加強青少年思想道德建設和教師隊伍師德建設，提高師生思想道德水平。
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