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　　中新網(wǎng)7月4日電 據國家審計署網(wǎng)站消息，審計署4日發(fā)布了《54個(gè)縣農村義務(wù)教育經(jīng)費保障及使用管理情況審計調查結果》。審計署行政事業(yè)審計司司長(cháng)鮑國明就此在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，審計發(fā)現，部分農村義務(wù)教育經(jīng)費被隱瞞、截留而形成“小金庫”，由個(gè)別人員支配，并沒(méi)有用于正常的教學(xué)支出。

　　鮑國明說(shuō)，實(shí)施農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制目前還存在著(zhù)一些問(wèn)題和需要進(jìn)一步完善的方面。從審計調查的結果看，歸納為如下四個(gè)方面：

　　一是部分地區農村義務(wù)教育經(jīng)費的保障責任落實(shí)不夠到位，如部分地區未按規定比例落實(shí)應由地方承擔的資金；有的縣在中央和省級投入增加后，縣級減少了相應的投入；有的地區資金分配和撥付不夠及時(shí)等，這些問(wèn)題都對學(xué)校經(jīng)費保障和新機制效果有所影響。

　　二是經(jīng)費管理使用方面的問(wèn)題，主要表現在擠占挪用專(zhuān)項經(jīng)費和私設賬外賬、“小金庫”兩個(gè)方面。對于農村義務(wù)教育的各項經(jīng)費，都是按項目、按標準予以安排的，明確規定不允許擠占挪用。但審計調查發(fā)現部分部門(mén)和學(xué)校將公用經(jīng)費用于發(fā)放教職人員的補助、償還債務(wù)或用于彌補教育部門(mén)的日常辦公經(jīng)費，有的用于本部門(mén)購車(chē)、基本建設等支出。同時(shí)由于財務(wù)管理混亂，部分資金被隱瞞、截留而形成“小金庫”，由個(gè)別人員支配，并沒(méi)有用于正常的教學(xué)支出，而是用于發(fā)放人員補助或用于招待，致使部分地區和學(xué)校教育經(jīng)費緊張和資金使用效益低下的矛盾更加突出，甚至個(gè)別地區還出現了私分教育經(jīng)費的經(jīng)濟犯罪問(wèn)題。

　　三是“一邊免費、一邊亂收費”的問(wèn)題。主要是部分學(xué)�；虿块T(mén)以捐資助學(xué)、培訓等名義、方式違規亂收費，或違規收取考試、考務(wù)、借讀、擇校等已明令禁止的費用，甚至個(gè)別學(xué)校還在收取學(xué)雜費，以及違規統一代理收取教輔材料、保險、照相等費用，有的謀取價(jià)差和小集體利益，這些都是違反規定的亂收費行為，其后果是加重了學(xué)生和家庭的負擔，與新機制要求是背道而馳的，也自然影響了“兩免一補”政策的效果。

　　四是農村義務(wù)教育債務(wù)負擔沉重，制約了農村義務(wù)教育的持續發(fā)展，有的學(xué)校因債務(wù)糾紛，已影響了正常的教學(xué)秩序。

　　據鮑國明介紹，除上述這些問(wèn)題外，在審計調查過(guò)程中還關(guān)注了其他一些問(wèn)題，如部分地區大量聘用代課教師及存在的相關(guān)問(wèn)題、部分學(xué)生散居社會(huì )食宿存在安全隱患等，都通過(guò)審計信息的方式進(jìn)行了反映。上述這些問(wèn)題，既是農村義務(wù)教育方面的問(wèn)題，也是涉及民生的問(wèn)題，需要逐步研究解決，不然將直接影響到新機制和中央惠民政策的實(shí)施效果，影響到農村義務(wù)教育均衡、持續的發(fā)展。