什么時(shí)候,“農村教師收入與公務(wù)員相當”不再成為新聞了,農村教師的收入不是向公務(wù)員看齊,而是公務(wù)員的收入向農村教師看齊。那時(shí),農村教師才可能成為人們羨慕的職業(yè),才能擁有成為“人類(lèi)靈魂工程師”的底氣。
廣東省教育廳廳長(cháng)羅偉其日前表示,新學(xué)年,廣東將不斷改善農村中小學(xué)教師的工作生活條件,逐步實(shí)現縣(市、區)域內農村教師收入與當地公務(wù)員收入相當、農村教師收入與當地城鎮教師收入持平并適度向農村教師傾斜。(9月1日《新快報》)
百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。農村教師的待遇問(wèn)題也是教育公平的一部分。近年來(lái),不少地方農村教師收入偏低,往往成為當地新興的弱勢群體,嚴重影響了農村教師隊伍的穩定,已成為制約農村教育發(fā)展的瓶頸。此舉對于解除農村教師的后顧之憂(yōu),提高他們的工作積極性,無(wú)疑具有極大的促進(jìn)作用。不禁令人倍感欣喜。
但現實(shí)情況卻不容樂(lè )觀(guān)。1994年1月1日起施行的《教師法》第六章第二十五條早有規定:教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。為什么《教師法》實(shí)施14年來(lái),“農村教師與公務(wù)員收入看齊”還是新聞呢?
按照現行的制度設計,農村教師收入實(shí)行中央、省、市、縣四級保障。盡管中央、省級財力轉移支付力度不斷加大,但由于轉移支付本身透明度低,無(wú)法進(jìn)行有效監督,以致擠占挪用農村教師工資的現象時(shí)有發(fā)生。如果缺少透明監管,如何保障轉移支付資金完全用于保障農村教師呢?
同時(shí),農村教師的一些基本福利還要靠市、縣的政府財政補貼。廣東省區域性經(jīng)濟發(fā)展水平差距大,不少地方農村教師工資沒(méi)有納入市、縣本級財政預算。即使出臺了教師津貼政策,如果地方財政實(shí)力薄弱,農村教師工資補貼也常常會(huì )處于有政策無(wú)落實(shí)的尷尬局面。況且,公務(wù)員除了有工資單上的“明收入”, 還有養老、失業(yè)、基本醫療保險和住房補貼等福利待遇。而農村教師拿的多為單一的 “裸體工資”。如果缺少剛性的目標責任制和獎懲措施,“教師工資水平不低于公務(wù)員平均水平”的法律條文由誰(shuí)來(lái)維護和落實(shí),豈不是一句空話(huà)嗎?
教師是樹(shù)人的事業(yè),在收入微薄、工作壓力大的艱苦環(huán)境下,許多農村教師堅守崗位的奉獻精神值得稱(chēng)道,不過(guò)農村教師也是人,有七情六欲,要養家糊口,他們過(guò)低收入的現狀亟須得到全社會(huì )的高度關(guān)注。
但實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。徹底解決農村教師待遇問(wèn)題,光喊口號遠遠不夠。關(guān)鍵要從制度建設上抓落實(shí)。要大力加強中央、省級財力轉移支付執行情況的監督檢查。明確劃分中央、省、市、縣等各級政府在農村中小學(xué)教師工資待遇保障中的具體責任。將農村教師收入全額納入財政預算。健全地方政府教師經(jīng)費保障目標責任制度,把貫徹落實(shí)《教師法》等現行法規情況,作為考核地方政府工作的重點(diǎn)之一,才能為農村教師教書(shū)育人創(chuàng )造良好環(huán)境,并保證“農村教師收入與公務(wù)員相當”的目標真正落到實(shí)處。
什么時(shí)候,“農村教師收入與公務(wù)員相當”不再成為新聞了,農村教師的收入不是向公務(wù)員看齊,而是公務(wù)員的收入向農村教師看齊。那時(shí),農村教師才可能成為人們羨慕的職業(yè),才能擁有成為“人類(lèi)靈魂工程師”的底氣。(楊毅軍)

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