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　　昨天上午，教育部在發(fā)布會(huì )上首次表示，1999年決定的全國高校大規模擴招太急促。據悉，今后高校擴招步伐將放緩，明年擴招幅度將不超過(guò)4%，后年不超過(guò)3%。

　　教育部發(fā)展規劃司副司長(cháng)宋德民介紹，1999年全國高校擴招了48%，其中，全國普通高校招生規模從1998年的108萬(wàn)人擴大到159萬(wàn)人。在大規模擴招的決定出臺前，本來(lái)已經(jīng)有一個(gè)擴招計劃，即增擴普通高校22萬(wàn)人，但國務(wù)院立足于現代化建設的全局，科技和社會(huì )發(fā)展形勢的變化，作出了“擴大高等教育規�！钡闹卮鬀Q策。

　　2002年，我國高等教育毛入學(xué)率達到15%，進(jìn)入國際公認的高等教育大眾化發(fā)展階段。2005年，全國各種形式的高等教育在學(xué)人數達2300萬(wàn)人，規模居世界第一，高等教育毛入學(xué)率達到21%，比1998年提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。當年全國普通高校(全日制)招生504萬(wàn)人，是1998年的4.7倍�！笆�五”末期，我國受過(guò)高等教育的人口達到6800萬(wàn)人，有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人員總數已達到世界第二。

　　但當時(shí)的大發(fā)展也帶來(lái)了高等學(xué)校辦學(xué)資源的全面緊張，教學(xué)管理壓力巨大，由此引發(fā)的另一些問(wèn)題也接踵而來(lái):擴大規模的輔助性政策和措施跟不上，學(xué)校教學(xué)和生活條件的約束成為高校穩定問(wèn)題的新因素；一些學(xué)校由于擴招造成學(xué)校升格或教學(xué)條件下降而導致教學(xué)質(zhì)量的滑坡；造成高校畢業(yè)生的就業(yè)困境等。

　　當年為什么要在臨近高考的時(shí)候急迫作出這樣的重大決定，在原計劃擴招22萬(wàn)人的基礎上，還要增加23萬(wàn)多人，使各類(lèi)高等教育機構招生總規模超過(guò)270萬(wàn)人?為什么在當年我國經(jīng)濟發(fā)展速度定為7%的時(shí)候，高等教育發(fā)展速度要從過(guò)去平均年遞增9%提高到40%以上?

　　專(zhuān)家認為，一是宏觀(guān)社會(huì )需求，二是解決經(jīng)濟困境，三是走出“應試教育”怪圈。擴招政策的決策過(guò)程看起來(lái)似乎很短促，出臺很倉促，但是，與此緊密相關(guān)的諸多問(wèn)題早已經(jīng)是教育主管部門(mén)和政府決策部門(mén)綜合研究的政策問(wèn)題。這一政策的出臺既不是空穴來(lái)風(fēng)，也不是心血來(lái)潮。從近期看，它作為我國實(shí)施積極的財政政策的措施之一，成為政治經(jīng)濟全局戰略中的一部分，是教育主動(dòng)適應的直接體現；從深層次看，它與當前我國宏觀(guān)背景有著(zhù)密切的聯(lián)系，是我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的客觀(guān)要求和跨世紀教育適應全球變革的必然反映。鐘欣

　　高校擴招爭議不斷

　　負債引發(fā)2000億元債務(wù)

　　從1999年擴招開(kāi)始卷入貸款風(fēng)潮中的高等院校，2008年陸續迎來(lái)還款高峰。廈門(mén)大學(xué)教授鄔大光的一項調研表明，公辦高校貸款規模高達2000億元—2500億元。

　　過(guò)去兩年中，鄔大光帶領(lǐng)學(xué)生，發(fā)動(dòng)各高�；�建處、校辦，甚至當校長(cháng)的校友同學(xué)搜集了20多個(gè)省，過(guò)百家學(xué)校的數據�！叭绻�加上未計算的項目，數字可能更大�！编w大光說(shuō)，一是工程未付款，一些在建項目是基建單位先墊付的資金，幾乎所有高校都有工程未付資金；二是校內集資，多是學(xué)校從教職員工那里的“高息攬儲”；三是學(xué)校沉淀基金，比如未用的科研經(jīng)費等。從2005年起，國家審計署在連續兩年的審計報告中，都對高校債務(wù)風(fēng)險提出警示。針對擴招問(wèn)題，教育部門(mén)出臺了三限(限人數、限錢(qián)數、限分數)政策。

　　政策上的轉向，使銀行警覺(jué)，加速了對高校的貸款規模的收縮，個(gè)別學(xué)校出現了銀行逼債的現象，一些大學(xué)開(kāi)始通過(guò)土地置換籌資還貸。

　　就業(yè)大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)?

　　從零工資就業(yè)、名校生養豬論、港校報考熱，到瘋狂公務(wù)員考試、大學(xué)生技�；貭t、教育部嚴查就業(yè)率造假，無(wú)不體現出知識型勞動(dòng)力市場(chǎng)的“緊張”。由此，反思高校擴招的聲音也逐漸升高。

　　高校擴招已進(jìn)入第9個(gè)年頭。政府數據顯示，2006年的高校畢業(yè)生達413萬(wàn)人，比2005年增加75萬(wàn)人，按70%的初次就業(yè)率計算，年內有124萬(wàn)人無(wú)法實(shí)現當期就業(yè)。而在2007年，高校畢業(yè)生已達到495萬(wàn)人。

　　2006年100多萬(wàn)未就業(yè)大軍，加上新增的82萬(wàn)畢業(yè)生，2007年的大學(xué)生就業(yè)“相當嚴峻”。經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼認為，21世紀中國面臨的最大挑戰，就是高失業(yè)所帶來(lái)的挑戰。

　　有位應屆畢業(yè)生提供了一幅對聯(lián)，上聯(lián)是“博士生，研究生，本科生，生生不息!”下聯(lián)是“上一屆，這一屆，下一屆，屆屆失業(yè)!”橫批“愿讀服輸”。對聯(lián)的內容雖然夸張，但在一定層面上，卻反映了大學(xué)生的就業(yè)現狀。