
中新網(wǎng)石家莊12月24日電(記者 高新國)從21日開(kāi)始,河北省石家莊市的中小學(xué)校長(cháng)們集結在一起,接受為期一周的法制教育,聆聽(tīng)國家和省市有關(guān)專(zhuān)家的講座。此間專(zhuān)家表示,這或將是該市依法治校、民主治校的重要轉折點(diǎn),今后,校長(cháng)“家長(cháng)制”治?峙滦胁煌。
過(guò)去,對學(xué)生隨意制定處罰標準,在教師職稱(chēng)評聘、獎懲等方面不規范不公開(kāi),學(xué)校發(fā)展規劃不明確等問(wèn)題,常常是學(xué)校矛盾的焦點(diǎn)。石家莊市教育局副局長(cháng)馬建國告訴記者,產(chǎn)生這些問(wèn)題的關(guān)鍵,是學(xué)校領(lǐng)導沒(méi)有從法制化角度出發(fā)去管理學(xué)校,甚至自己制定的規章制度本身就違背國家法律法規。在校長(cháng)“家長(cháng)制”的管理思維下,看似風(fēng)平浪靜的校園,其實(shí)潛藏著(zhù)學(xué)校內部、學(xué)校與社會(huì )之間等許多矛盾。
馬建國認為,校長(cháng)是由國家行政機關(guān)任命的學(xué)校法人代表,代表國家機關(guān)落實(shí)教育政策,不僅要對上級任命機關(guān)負責,還要對學(xué)校負責,F代學(xué)校制度核心是在政府依法管理下,學(xué)校面向社會(huì )自主辦學(xué),實(shí)行民主管理。明確舉辦者、管理者和辦學(xué)者之間的關(guān)系和義務(wù),全面落實(shí)學(xué)校作為法人實(shí)體和辦學(xué)主體所應具有的責任和權利,校長(cháng)就不能心存“家長(cháng)制”觀(guān)念。
從2003年開(kāi)始,石家莊市每年都要對中小學(xué)領(lǐng)導進(jìn)行類(lèi)似的法制教育培訓。馬建國說(shuō),剛開(kāi)始推行時(shí),大多人不理解也不接受。教育局制定了學(xué)校管理章程藍本,讓學(xué)校先機械照搬動(dòng)起來(lái),經(jīng)過(guò)幾年推行,學(xué)校領(lǐng)導認識到了依法治校的重要性,把依法治校作為現代教育理念,結合學(xué)校實(shí)際不斷創(chuàng )新完善自己的章程,形成自我特色。
據了解,六年來(lái),石家莊市教育局的法制教育培訓校長(cháng)教師已超過(guò)一萬(wàn)人次。目前,各級中小學(xué)校都廢棄了原來(lái)不合理的規章制度,有了自己的學(xué)校章程、管理制度和學(xué)生、教師申訴辦法。其中,章程涵蓋學(xué)校目標、發(fā)展規劃、運行機制、校長(cháng)權力等內容,并明確教職工大會(huì )、校務(wù)委員會(huì )、家長(cháng)委員會(huì )、校長(cháng)辦公會(huì )等召開(kāi)時(shí)間、研究事項、職責與權利等。形成了辦學(xué)目標明確,管理更加規范,民主意識加強,全校合力增強的和諧校園氛圍。
馬建國表示,推進(jìn)依法治校是現代管理制度必須要走的一步。目前全社會(huì )都在提高法制意識,學(xué)校更應先行一步。校長(cháng)法制意識增強,民主管理建立,在學(xué)校形成一種依法辦事的風(fēng)尚,對學(xué)生有著(zhù)潛移默化的教育和示范作用,有利于從小培養學(xué)生的法制觀(guān)念,這是其他普法教育所不能達到的效果。這對提高全社會(huì )法制意識,提高全民法制素質(zhì)將起到巨大促進(jìn)作用。(完)
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